2021 (1)
乌克兰方面原本期望能借助在乌东等地区与美国合作进行矿产(稀土和其它重要金属如钛)开采,不仅引入美国资金,更能获得美国的安全保障(至少是安全承诺)。至于价码,当然也不是不重要,但那绝对是第二位的。
可是,种种迹象表明,川普团队主要是想借用这份协议,就美国援乌的经济回报给公众一个交代。矿产资源本身也不是不重要,但那是第二位的。至于安全保障或安全承诺,那是绝对不能给乌克兰提供的。
由此可以想见,泽连斯基以及支持乌克兰的欧洲国家的失落有多大!
事实上,通过2月24日在联合国大会和安理会上的一系列表现,川普政府对俄、乌、欧的政策取向已一览无遗:
1,促俄乌尽快停火。
2,抹去俄罗斯作为侵略者的定位(更遑论追究其战争责任),默许俄罗斯保留尽可能多的侵乌战果,不惜牺牲乌克兰的根本利益。
3,解除对俄的经济、外交制裁,助俄重新融入国际社会、并恢复和提高其已被严重削弱的实力与影响,以利用俄罗斯抗衡欧洲。
川普为什么要这么做,可以有不同的解读,这里略过。
但即便如此,这份美乌矿产协议对乌克兰和欧洲依然是有价值和意义的,因为它有助于防止美国与乌欧完全撕破脸。
美国与乌关系可以有四个层次:
1,美国提供强大援助,包括赠与或借贷,帮助乌克兰尽快完成其战略大反攻计划。这个选择,现在已经没有可能了。
2,大幅减少甚至停止援助,但允许乌克兰购买所需的美国武器、继续使用星链等。
3,停止向乌克兰销售美制武器,切断乌军使用的星链网络。
4,向俄军提供支援。这一点极不可能发生。
若美乌矿产协议的落实,可以帮助避免美乌关系落入上述第三种可能、保证不差于第二种可能,在当前局势下它就值了。