几番踯蹰几番权衡,左右为难的奥巴马终于下令向阿富汗增兵了。
这是意料之中的事情,尽管最后的方案被称为是各方妥协的结果,但是妥协的只是增兵的数字,增兵本身是势在必行的。虽然在军方和鹰派看来,数目太少时间太晚。
更引人注目的是奥巴马同时宣布了从阿富汗撤军的时间表,美军将于2011年7月起,从阿富汗撤出。
奥巴马的这一决定被认为是一场豪赌。在这之前,已经有迹象表明美国人正在为体面地撤军作准备。日前,美联社的一则消息说,美国参议院的一份报告显示,当美军指挥官做出不再动用大量军队搜捕奥萨玛·本·拉登时,他们已经确认,本拉登早已在美国军队控制的托拉博拉山区。 另一则消息说,根据美国驻喀布尔军事情报单位的消息显示,如今,阿富汗境内的基地组织分子估计仅存不到一百人。以巴基斯坦部落地区为盘踞地的基地组织分子则约有三百人。
如果美军在控制的托拉博拉山区,能够成功地捕获本拉登,如果美军能够克服后勤保障的难题,迅速部署好兵力,对塔利班组织尤其是人数不多的基地组织的行动在冬季和明年夏季前取得重大进展,那么美国人就能宣布在阿富汗基本完成反恐任务,从而体面地撤出阿富汗。
奥巴马的豪赌能否成功?过去八年都未抓住本拉登,在未来的一年半是否能抓住本拉登,是个谁也无法回答的问题。至于基地组织,人数是在减少,但是一方面,基地组织和塔利班的力量此消彼长,但二者一直以来是互为依存的关系。另一方面,虽然塔利班派系复杂,和基地组织的关系也有变化,但是,他们的目标是一致的,就是把美军和联军赶出阿富汗。美军是否能对塔利班和基地组织的行动取得重大进展,是奥巴马以进为退策略的关键所在,也是美军最后能否体面撤出的关键所在。
美国打算在阿富汗体面的撤退,令人容易想起当年在越南战争谋求的“体面的撤退”。其实二者还是有许多不同的,相同的是需要“体面”,以及在“体面”后面的战略变化。一场经济危机改变了世界,美国的全球战略也必然有所改变。虽然阿富汗的地缘价值决定了美国绝不会轻易放弃这块宝地,但是耗时八年耗资无数,美国已经不想再陷入战争的泥沼了。
奥巴马说,美军必须追剿塔利班和基地组织分子,保护主要人口稠密地区的安全,训练阿富汗安全部队,负担起保护国家安全的努力。这是美军在阿富汗的使命。此外,美国还要要求阿富汗政府改善政府机能和制止贪腐。但是阿富汗的问题仅仅是安全部队能力不足和政府贪腐无能吗?
奥巴马不能不赌,头戴诺贝尔和平奖桂冠的奥巴马,首先是美利坚合众国的总统,增兵,是为了美国的国家利益;撤军,也是为了美国的国家利益,赌赢了,美军得以体面撤退,也让和平奖的光环灿灿;赌输了,美国的面子,奥巴马的政治资本,还有明年的国会中期选举都将受到很大影响。
在奥巴马宣布美军撤军的时间表的时候,塔利班已经在欢呼胜利了。不管美军是否体面地撤退,只要美军撤出,塔利班都会声称他们打败了世界上的两个超级大国。在这块各种关系综错复杂而又民风强悍的土地上,一百多年来,英国人,前苏联人,都灰头土脸地走了,美国人呢?