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陈虎点兵:奥巴马上台后面临的七大军事挑战
2009年01月23日 08:09:32  来源:新华网


编者按:跟据美国法律的规定,美国总统是美军的三军总司令。也就是说,奥巴马现在成为了美军新的总司令。

在全球经济危机的大背景下,美国存在着一系列的重大军事问题:伊拉克战争悬而未决;阿富汗局势日益恶化;全球反恐形势依然严峻……一系列的难题摆在刚上任的奥巴马总统面前。人们不禁要问:美国历史上的第一位少数族裔总统能否统领这支傲视全球的军队?

本周《陈虎点兵》将为您解析奥巴马上台后面临的七大军事挑战。





1月20日,美国总统奥巴马在就职仪式上发表就职演说。当日,奥巴马在美国国会大厦西侧的露天平台上正式宣誓就任美国第44任总统。新华社记者 张岩 摄


挑战一:如何领军

奥巴马面临的第一个问题就是如何领军。

提到这个问题,就不能不提奥巴马的特殊身份:他是一个少数族裔总司令。这在美国历史上是第一次。而且,这位少数族裔总司令的从军经历几乎为零。

美国军队可以说是各个阶层中最保守的一个部分。仅仅在几十年前,美国军队内部白人和少数族裔还有着明显的区分。直到今天,美国军队中的少数族裔官兵仍然是弱势群体。在这样一个相当传统的领域内,奥巴马如何驾驭军队,肯定将是一大难题。

现在我们看到,奥巴马在这方面已经提前做了很多准备,比如他在副总统、国防部长和国家安全事务顾问的选择上,都尽可能地选择了和军队有较深关系、同时又拥有相当从军经历的一些人物。这些人在很大程度上将帮助奥巴马解决统领军队的问题。

但领军的问题,仅仅靠别人还是靠不住的。奥巴马如何在军队中树立威信,如何协调和军队的关系,如何协调军队内各军种、各部门之间的关系,这应该是我们在今后需要关注的问题。


挑战二:如何撤军伊拉克

奥巴马在演讲中特别提到,将以负责任的方式从伊拉克撤军。这也是奥巴马竞选总统以来一贯的论调。

如何从伊拉克撤军?是否真正能做到负责任地撤军?在撤军过程中,能不能做到顺畅、平滑地过渡?撤军之后的伊拉克将会出现怎样的局势?

从以往的经验来看,结束一场战争不会比决定打一场战争来得简单。有时候,决定打一场战争容易,而决定从一场战争的泥潭中拔脚而出则更难。



挑战三:如何增兵阿富汗

讲到伊拉克战争,就不能不说阿富汗战争。

奥巴马在就职演说当中,也提到了阿富汗问题。和伊拉克撤军的设想截然相反,奥巴马决心要巩固在阿富汗的反恐战争胜利成果。

当前,阿富汗的局势并不比伊拉克平缓。过去一段时间,西方媒体对此报道的不多。最近,随着奥巴马对阿富汗关注程度的提高,西方媒体对于阿富汗的相关报道也在增加。

通过这些报道,我们看到美军和北约军队在阿富汗面临了许多困境。从地理条件来看,阿富汗的地形更加复杂,在阿富汗地区作战可能比在伊拉克作战更困难。到目前为止,美军在阿富汗的后勤工作还没有一个顺畅而稳定的通道。更重要的是,在阿富汗的周边国家当中,没有一个是美国的铁杆盟国。所以,奥巴马做出在阿富汗巩固反恐战争成果的这个承诺能不能实现、如何实现,将是摆在奥巴马面前的一道难题。


挑战四:如何调整军事战略

调整军事战略的基础是对战略环境、战略条件做出准确的判断。现在奥巴马面临的战略环境和小布什时期面临的战略环境是完全不同的。

小布什上台时,美国各方面基本上都处于顶峰状态:前任总统克林顿为他留下了大把的资金;而更早的海湾战争使美国增强了战争信心。这为布什广泛运用军事能力解决国内、国外问题提供了基础。

而今天的奥巴马面临的情况则完全不同。目前,美国正面临严重的金融危机,奥巴马在演说中也提到,他所面对的最大问题就是如何渡过这段危机。之前的伊拉克战争也让美国清醒认识到,单纯用军事手段解决所有问题是不现实的,很多传统的军事问题,依然没有得到解决。比如,一个国家经过战争之后,如何解决战后和长期驻军缓和局势的问题?现在来看,美国仍然没有解决这个问题。在这种前提下,奥巴马将会如何调整他的军事战略?他是否会延续小布什时期先发制人的战略?这些都是大家需要关注的问题。


挑战五:如何将反恐进行到底

面对反恐问题,奥巴马的说法依然是将\'反恐\'进行到底。这也是他想扭转但一时扭转不过来的问题。但奥巴马肯定要对具体的策略和手法进行调整,而如何调整,应该要引起大家的重视。


挑战六:如何进行军队建设

提到军队,就不能不提到军队建设。对于美军来说,军队建设是很重要的一部分。而这支军队向来是把技术、武器放在第一位的,有人甚至说美军是唯武器论的军队。所以讲到这支军队,肯定也要讲到武器的问题。

在小布什任期的最后阶段,我们看到美军武器的发展出现了许多波折:一些重大项目比如新一代驱逐舰的研发、地面的综合作战系统等纷纷调整或下马;F-22、F-35等一些第四代战机的争议始终没有平缓;美国过去研制的一些顶级武器比如B-2、F-18等战机的坠毁、停飞等一系列问题依然存在。这些问题,统统交到了奥巴马身上。当他担任美军总司令的时候,他将如何规划这支军队的建设,如何规划美军武器装备未来的发展,这在世界范围内都会产生较大的影响。


挑战七:海外驻军与海外军事行动

讲到最后,还有一个难题需要奥巴马总统、总司令在任期内解决,那就是海外驻军和海外军事行动的问题。

美国是世界上海外驻军最多的国家,也是近些年来战争最多的国家。现在美国面临严重的经济危机,在这种情况下,海外驻军与海外军事行动会不会出现收缩的情况?海外军事存在的主要方向会不会出现调整?

我们现在看到,美国的海外驻军和海外军事行动主要有3个大方向,一个是欧洲方向,一个是亚太方向,还有一个是中东方向。未来,在奥巴马担任美军总司令期间,这三个方向哪个为主?哪个为辅?会不会有变化?如何区分?总体上是要收缩、稳定、还是加强?这些都是他需要在任期内解决的问题。

讲到这里,我们就可以看出这位美军新任总司令面临的问题确实很多。奥巴马将如何面对和解决这些挑战都还是一个未知数。可能我们最先看到的动作,就是伊拉克撤军,随后,将看到奥巴马在军事方面的一系列调整。而要想看到奥巴马在这一系列问题上的真正作为与最终效果,则要等一到两年之后。




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