美国以候选人为中心的政治

喧闹一时的美国总统大选，在吸足世人眼球之后，帷幕落下，尘埃已定。此届选举，被冠以史上“最昂贵，最激烈”的选战，可谓一出经典的美国政治真人秀。何为“最昂贵？”两位候选人共募捐18.15亿美元，其中，蓝率奥巴马巨揽934亿，红将罗慕尼亦募得881.8亿，狂超以往；孰为“最激烈”？ 各位还记得四岁小女孩被连版累牍的广告烦得抓狂吧？时至大选日前两天，二位表现用“捶胸顿足，声撕力竭”形容毫不为过。奥巴马以一脸皱纹， 满头银发，外加泪流两颊，对会众们明挑暗示 - 有没有同情心啊？罗慕尼携妻揽子，公开讨票 - 众老乡亲，行行好吧。

凡此种种，皆为美国政治过程的特质使然，学名为以候选人为中心的政治。美国开国元老们对欧洲政治制度批判性吸收，时至19世纪末，以进步运动为先导，对政党和选举制实施大刀阔斧改革，将政党控制下的候选人任命权，一举放给投票人。由此宣告政党机器的衰落，和候选人独立竞选大行其道。 

上世纪六七十年代，美国政治制度烈变全面巩固了候选人中心的政治。反战运动，民权运动，“水门事件”催生了诸如“共同事业”之类的利益团体，倡导公开政治程序，全民参与成为主流呼唤。民间利益团体，亦称政治行动委员会如雨后春笋般冒串。为权衡各利益团体在选举中的影响力，国会通过”联邦选举竞选法”，规定了个人及团体募捐的上限。

 社会潮流加上法律制度，致使候选人中心的政治愈发膨涨，尤以总统选举为甚。于是乎，选举过程变成个人行为。万事之首乃金钱，哪里来？当然是个人，团体捐款，特别是超级政治行动委员会。美国最高法院并将此类行为与言论自由相提并论。罗慕尼从“复兴未来”，“美国十字路口”，“为美国繁荣昌盛”，“全国步枪协会”处斩获2。38忆；奥巴马仅从“优先美国行动”，“服务雇员国际联盟”处获赠约7千万。其次为竞选助理，专家，顾问，总部及各地分部大小喽咯们。除亲朋好友之外，自荐他荐者比比皆是。

候选人中心政治的社会后果是，约五千名目繁多的政治行动委员会左右参选人的钱袋。如此，上述献钱直线升，广告满天飞的现象便有了答案。其次，参选者个人，不需政党大老背书，便可摇身一变，成为万人之上的政治明星和领袖， 如过去的卡特和里根， 上界争选总统的奥巴马。 

 如何评价美国政治过程中的这一特点则见仁见智了。喜欢谈论“美国梦”者，当然会将此作为民主自由的又一范例 - 除实践大众参与外，你可一夜之间齐名甚至凌驾于政治权贵之上，进入荣华富贵，耀祖光宗的梦界；政治理想主义则以为，金钱交易下的政治，漠视社会弱势人群，久而久之，民主政府不就成了“八字衙门朝南开，有理无钱莫进来”了吗？