美专家：两岸太亲近 美恐需要重估区域战略

ZT: 美专家：两岸太亲近 美恐需要重估区域战略
DWNEWS.COM-- 2008年6月27日3:55:0(京港台时间) --多维新闻网
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（中央社记者林芥佑华盛顿二十六日专电）两岸关系迅速改善，美国政府持续表达欢迎态度，但华府最近却传出美方担心两岸过度接近的声浪，曾在美政府部门任职多年的乔治华盛顿大学国际关系教授沙特今天表示，两岸亲近的趋势界限何在？如果进展太快难以预判，美国开始担心长期战略利益受损，可能重估区域安全策略。

沙特也强调，如果两岸亲近的结果，导致台湾与美国的对中防卫战略不一致、对中吓阻政策不一致，华府将改变做法，直接找北京处理台海议题。

乔治华盛顿大学艾略特国际事务学院的亚洲研究中心今天举办一场研讨会，主题是「改变中的台湾风向：马政府政策方向初期分析」，邀请多位两岸问题专家出席对谈。

曾在美国国会、国务院以及情报机构任职多年的沙特演讲指出，他依据自己过往从事情报分析的背景，他总是设想「两岸议题未来发展的界限何在？」而这个议题涉及美、中、台三个核心，因此极难分析变数。

他说，首先要问马英九总统想要什么？中国国家主席胡锦涛想要什么？两边的选项有哪些？马英九提出「九二共识」、「共同市场」作为两岸接触的基础，胡锦涛则淡化统一诉求，美国希望台海稳定，只要两岸和解的趋势是强化稳定，这就是好事。

至于两岸互动的煞车机制为何？沙特认为，马英九主张的「不统不独不武」，让自己弹性空间有限，且台湾是民主制度，马是民选出来，他也必须提出防卫策略，台湾内部有民主进步党在监督，马英九也宣示台湾需要国际空间。中国方面，沙特质疑，胡锦涛能遏止解放军持续部署对台武力企图心？如何压制党内政敌？能展现给台湾多少国际空间的弹性？

他接着强调，华府当前已有许多人担心美国在台海区域的长期战略利益，尤其两岸关系改善是否真可带来稳定？华府普遍认为，两岸经济与社会层面的进展，将改变台湾，但同时美国盼强化与台湾防卫合作、并售台武器以因应台海军事均势持续像中国倾斜。

沙特质疑，中国最终会接受一个保持分离状态的台湾？如果台湾软化防卫需要，如同当前马政府的表现，美国与台湾协力吓阻中国的政策何在？另外，两岸关系改善，是否就彻底改变了过去的零和竞争？

他强调，两岸关系改善将如何改变美国对台湾安全的评估？美国国会是否允许两岸军事持续失衡？他暗示，如果台湾不需要安全防卫，美国国会有何必要主动关心台湾安全，这些都是新的状况，美国行政部门很难说明清楚。

沙特还说，在这个改变的趋势下，台湾是变成更强还是更弱，这些问题都不能听表面上的官方说法或媒体报导，要记得，台湾是三方关系中的弱者。

沙特指出，如果中国在两岸影响力上快速推进，美国就必须更新其亚洲政策，例如美方要不要比台湾更关心台湾的安全？美国还能坚守对中吓阻政策但同时对台湾现况将束手无策？他强调，如果美国与台湾防卫不再连结一致，华府恐怕必须跳过台北，单独直接与北京做交易。

就东亚区域而言，沙特说，台湾不是美国战略利益的重心，日本才是，他也批评布希政府将F16 C/D型战机售台案冻结，将使得美国明年的新政府上台后在此议题上遭遇更多中国压力。

今天研讨会的也有人追问美国对军售议题，沙特担心，对台军售停摆下去，恐怕要延到美国下届政府，但新政府一上台千头万绪，更可能拖延不处理F16 C/D战机案，恐怕这些时机一拖延，军购案将一去不复返。

沙特也重申华府许多人的意见，即如果台湾政府降低对军购的兴趣，美国人民将会质疑，美国为何要替台湾抵挡中国的压力？

也有人提问指出，马英九在竞选时强调台湾主权、台湾是一个独立国家、台湾人民才能决定台湾未来，但当选后只说「中华民族」、搁置台湾主权，这是「先骗再变」的总统。

美国乔治华盛顿大学艾略特国际事务学院院长何汉理回答，他很惊讶为何民进党没有在「一个中国」政策上强力施压马英九，也没有追问马英九「九二共识」到了二零零八年有何新意涵？

何汉理说，「九二共识」的时空背景有国统会与国统纲领，马英九是否恢复国家统一的架构，马英九的「一中」到底是宪法上的中华民国、还是「中华民族」？

他说，这些问题应该有清楚内涵与定义，才能分析马英九两岸政策的未来，但很遗憾，竟然是由他这位美国学者来提出这些问题，台湾内部的政治过程竟没有主动发酵，民进党也没有发挥