我国与邻国的领土争端

ZT: 我国与邻国的领土争端
http://www.cnolo.com/China/Territory/2007427/22542410481_2.htm
文章作者：综合


       “江心坡”指的是位于云南高黎贡山以西的恩梅幵江及迈立幵江之间一个狭长地带，北起西藏察隅县，南到缅甸尖高山。
　　而江心坡是“恩梅开江及迈立开江之间一个狭长地带”（两江均在高黎贡山以西），不到这块未定界地区的一半。另外，网上流传的7万平方公里说，其实是指密支/那以北的大部分缅北地区（台版中国地图中，把它们都划入中国版图）。现在多属缅甸克钦邦。

　　江心坡原分三部，北高南低，上部名江头地，又叫卡枯戛，中部名中石旦，又叫格昂卡，下部名下石旦，又叫卢南卡。上部寒冷，而中、下部炎热。炎热地区的传染媒介、病原体及动物宿主，均易兹生，因而疾病较多，其地有瘴气，面积约为27000平方公里。

　“南坎问题”是指位于南畹河和瑞丽江汇合处的勐卯三角地区的归属，又名南畹三角地区，面积约二百五十平方公里。勐卯三角地区主权原来属于中国，这一点没有疑问。但在1894年前（即第一次中（英）缅边界划分），英国人就已经强行修筑了从八莫到南坎的公路。到1897年，中英两国再次签订有关中缅边界条约的时候，英国以“永租”的名义取得了对南坎，中国的这块领土的管辖权。

　　6．与蒙古的边界。

　　中蒙边界全长4710公里。

　　明末清初，蒙古族分漠南(今内蒙古)、漠北(今蒙古国)、漠西(厄鲁特)叁大部。之所以称漠南、漠北、漠西，是因为在蒙古地区中间，有一条戈壁沙漠，沙漠以北为外蒙古(又称喀尔喀蒙古)，以南为内蒙古，以西为厄鲁特(今新疆的一部分)。外蒙古有较大的自主权。为防止外蒙的割据，清庭在库伦(乌兰巴托)设置大臣，定期举行军事演习，保障疆域的稳定。清初，沙俄就不断侵扰蒙古地区，康熙年间，居于天山以北的蒙古一部勾结沙俄叛乱，在康熙的亲征下，1697年平叛。但沙俄仍在边境制造事端。1727年中俄签定的《恰克图界约》肯定了蒙古属于中国。

　　外蒙主要和新疆有边界划定的问题，原阿尔泰地区在1911年前归属外蒙，外蒙独立后划归新疆管辖。1962年12月26日，中华人民共和国和蒙古人民共和国边界条约在北京签订。周恩来总理和尤·泽登巴尔主席分别代表中蒙两国政府在条约上签字。
　　
　　7．与巴基斯坦的边界。

　　坎巨提地区

　　1963年中国和巴基斯坦签署了《中巴关于中国新疆和由巴实际控制其防务的各个地区相接壤的边界的协定》。
　　关于1963年的中巴边境划分，有两种不同的看法：
　　一种看法认为：中国在克什米尔地区取得了由巴方实际控制的5000多平方公里的土地，从此中巴友谊牢不可破，而后喀喇昆仑公路上军车奔流不息，印度对此一直耿耿于怀，至今不承认那片土地属於中国。
　　另一种看法认为：中国把坎巨提地区割让给巴方，以换取巴基斯坦对中国的长久支持，但这种说法缺乏依据。
　　
　　8．与阿富汗的边界。

    无争议。
　　中国和阿富汗之间已于1963年11月22日签订了边界条约，中阿之间不存在领土问题。根据中阿边界条约规定，中阿勘定了沿萨雷阔勒岭以东最边缘地区的43英里的边界线。
　　
　　9．与尼泊尔的边界。

    无争议。
　　1961年10月5日，中华人民共和国和尼泊尔王国签定边界条约。
　　
　　10．与哈萨克斯坦的边界。

    位於塔城地区的塔尔巴哈台山和巴尔鲁克山变成了中哈界山。
　　中国与哈萨克斯坦在1998年7月3日签署了《中哈国界补充协定》，划定了以前悬而未决的两段长达120公里的哈中共同边界， 彻底解决了1700多公里的中哈边界问题。 中哈国界线全长1782.75公里，全部与中国新疆接壤。其中陆界1215.86公里，水界566.89公里。
　　
　　11．与吉尔吉斯斯坦的边界。

　　吉尔吉斯斯坦是“丝绸之路”穿越的地方，其碎叶河畔的托克马克还是我国唐代伟大诗人李白的诞生地。天山山脉和帕米尔－阿赖山脉绵亘于中吉边境。
　　中国与吉尔吉斯斯坦于1999年签署《中吉国界补充协定》，解决了两国1100公里的边界问题。中吉两国在2002年5月签订的边界协议将有争议的山区土地作三、七开，七分确定给吉尔吉斯，三分划给中国，即大约九万公顷土地。 吉尔吉斯斯坦反对党表示，边界协议将重要的冰川拱手让人，而这个冰川则是吉尔吉斯数条河流的发源地。
　　
　　12．与塔吉克斯坦的边界。

　　中塔边界约400多公里

　　中国与塔吉克斯坦在1997年就有争议的乌赤别里山口和喀喇杂克山口两地区达成协议。2002年5月塔总统访问中国，同意把靠近帕米尔地区存在争议的28,000平方公里土地中的3.5%共大约1,000平方公里的领土交给中国，从而结束了边界争议。

　　2000年7月，中塔吉三国签署了《中塔吉关于三国国界交界点的协定》，为彻底解决中塔两国边界问题奠定了坚实的基础。中塔2002年划界谈判的结果是基本按照实际控制线(不是民国地图的边界)划分，但是中国取得了实际控制线以外2000多平方公里的土地。

　　帕米尔位于新疆西南部，古代称为葱岭，向有世界屋脊之称。按照自然地理状况，可分为八个部分，文称八"帕"。由北向南依次为：和什库珠克帕米尔、萨雷兹帕米尔、郎库里帕米尔、阿尔楚尔柏米尔、大帕米尔、小帕米尔、塔克敦巴什帕米尔、瓦罕帕米尔。帕米尔是我国塔吉克族和柯尔克孜族居住、游牧的地方，直到19世纪70年代一直属于中国。帕米尔是无可争议的我国领土的一部分： (1)1759年清军追击大小和卓，在阿尔楚尔帕内伊西洱库尔以北树有御制记功碑。因而这块地方被称为"苏满塔什"("苏满"意为文字，"塔什" 意为石头，苏满塔什就是树有有文字的石碑的地方)。 (2)1878年清朝收复南疆以后，从阿赖岭至喀喇昆仑山一线，设立了八座卡伦，派兵驻守，加强了对帕米尔地区的管辖。

　　1864年签订的《中俄勘分西北界约记》规定，中俄两国边界，"行至葱岭，靠浩罕界为界"。帕米尔在中国境内。1881年签订的《中俄伊犁条约》规定，中俄两国在帕米尔的边界线"照两国现管之界勘定"。

 

　　但沙俄完全不顾"现管之界"这一条约规定，在1884年勘界和签订《中俄续勘喀什噶尔界约》时，把中俄两国在帕米尔地区分界线的起点，从帕米尔北部的阿赖岭移到了东北部的乌孜别里山口，并规定，从乌孜别里山口往南，"俄国界线转向西南，中国界线一直往南"，中间形成一块顶角为45度的三角形地区，为"待议区"。这样，沙俄就侵占了我帕米尔西北部大片领土，并把我国"现管之界"以内的一部分领土变成"待议区"，使其归属发生了问题。

　　但是，沙俄仍不满足，不久就撕毁了《中俄续勘喀什噶尔界约》。1891年，沙俄出兵帕米尔，践踏"俄国界线转向西南"的规定，侵入"待议区"。1892年进一步扩大侵略，又破坏了"中国界线一直往南"的规定，武装侵占了这条界线以东的我国领土。至此，沙俄已侵占我萨雷阔勒岭以西两万多平方公里的领土。

　　沙俄在侵略我帕米尔地区的同时，又伙同英国对我帕米尔地区进行了两次私自瓜分：第一次，通过1872一1873年俄、英协定，背著清政府秘密瓜分了我帕米尔地区西南部；第二次，于1895年3月又达成协议，瓜分了我帕米尔地区东南部。同年7月，俄英两国开始在我帕米尔地区进行非法的勘界活动，结果，除了郎库里帕米尔的一部分和塔克敦巴什帕米尔仍属中国，其余帕米尔的绝大部分都被俄、英强占去了。

　　清政府在帕米尔问题上坚持了原则立场：帕米尔属于中国。沙俄派兵强占并伙同英国私分帕米尔是侵犯中国主权和领土完整的强盗行为，是非法的、无效的，中国政府绝不承认。中俄两国在帕米尔地区的分界，只能以《中俄续勘喀什噶尔界约》为根据，中国坚持此项权利，直到关于帕米尔问题得到最终解决为止。

　　我国历届政府都没有承认沙俄对我帕米尔地方的侵占。十月革命后新成立的苏联政府也承认苏、中在帕米尔地区存在著边界问题。苏联解体后，这一地区为塔吉克斯坦实际控制，但时至今日，这个问题仍未解决。
　　
　　13．与老挝的边界

　　中老两国边界线，从中老边界东端点十层大山（柯拉山）到西端点澜沧江／湄公河主航道中心线中老缅三国交界点，长度为505.04公里。
　　1991年10月24日，中华人民共和国和老挝人民民主共和国签定《中老边界条约》。
　　

 

 

　　领海岛屿争端：

　　1．与日本的领海岛屿争端。

　　钓鱼岛，琉球群岛，冲之鸟

　　1978年4月至6月，中日之间出现了两个有争议的问题。一个是日本对钓鱼岛的非法占领问题，另一个是日本对琉球群岛的拥有权问题。

　　钓鱼岛是台湾省附属岛屿，位于东海大陆架边缘，早在15世纪就已归中国管辖，早在明朝永乐年间就有了“钓鱼屿”的记载，清光绪十九年（1893年），慈禧太后曾下诏将钓鱼岛赏给当时的邮传部尚书盛宣怀作为采药地。而日方却强词夺理，声称钓鱼岛是位于冲绳岛西南的小岛屿。根据当年归还冲绳协定而属于日本，是日本固有领土。日本一些人所谓在1895年已将该岛"编入日本领土"的说法，实际上是日本在甲午战争后将其窃取的。

　　日本在1945年投降后，按波茨坦公告，钓鱼岛与台湾已一并归还中国，理所当然是中国领土。1996年7月14日，日本政府单方面采取措施，加速钓鱼岛等岛屿的日本国土化。东京都内的一个政治团体在钓鱼岛上设置了灯塔。

　　钓鱼岛虽然不大，但周围石油储量30-70亿吨，年捕鱼量15万吨。日本争夺钓鱼岛目的就是通过侵占岛屿与中国平分东海大陆架，多占中国20多万平方公里的海洋国土，获得15万吨以上的渔业资源，攫取中国东海海底油气资源的一半多。妄图在军事上实现"千海里防卫"的设想。据此，将其防卫 范围由冲绳向西推远300多公里，对中国沿海地区实施舰、机抵近侦察和监视。而且还可以削弱台湾回归祖国后台湾海峡军事功能的发挥，大大不利于我东南沿海的安全，同时也会对我跨出第一岛链的未来海上发展受到很大制约。　

　　公元1429年，中山王尚巴志统一琉球，定都首里城，是为“琉球王国“的开始。历代琉球国王都向中国朝贡，尤其新王即位，必定要求中国派遣使臣到来为新王举行“册封“仪式。1875年，日本大军开入琉球，禁止琉球进贡中国和受大清册封，废除中国年号，改为明治年号。虽然大清软弱无能至此，但在琉球主权问题上始终坚持为中国所有，没有让步。直到1879年明治天皇推行“废藩设县“，在琉球强行搞了个所谓的“琉球处分“，把琉球一分为二：北为日本领土，改为“冲绳县“，南为大清领土，并企图硬逼中国承认。当时琉球中山王派使臣到北京朝廷哭诉，恳求大清保护属国，而清廷在日本武力威慑下一味地厌战求和，在提出毫无作用的“严重抗议“后，乃提出另一妥协方案，即叁分琉球：挨近日本方向的庵美大岛为日本领土，冲绳群岛按“琉球处分“以前的状态仍归琉球中山王的领国，南部的先岛群岛为中国的领土。而在此时，沙皇俄国在伊犁边界又欺负大清无能，掠夺蚕食。朝廷迫于内外交困，于一八八零年九月再次向日本让步，按日本的二分法草签分界条约(5)。

　　1978年4月12日，中国捕鱼船队在琉球群岛水域进行捕鱼作业。后来，日本政府向中国政府提出抗议。北京的官员也强调，这起事件是“偶然发生的”。同时表示中国将避免在那些岛屿与日本再次发生冲突。1978年8月中旬有人提出，中国实际上已经承认了日本对琉球群岛的控制权。

　　2．与朝鲜的领海岛屿争端。

　　黄海中国侧大陆架与经济区

　　在领海划分上我国与朝鲜以124º10′6″E为领海分界线，存在的问题是我国船只一出海就是朝鲜水域，虽然两国确定在123º59′E至124º26′E间两国一切船舶可自由航行，但这毕竟是一个被动的权宜之计。中朝在专属经济区（朝鲜称为经济水域）的划分上存在较大分歧，朝鲜在1977年6月颁布的“关于建立朝鲜民主主义共和国经济水域的政令”中声称其经济水域在不能划至200海里的海域划至海洋的半分线，即中间线，这是我国不能接受的，在北黄海，中国一侧岸线长度为688公里，朝鲜一侧仅为414公里，其比例为1∶0.6，且黄海沉积物大部分来源于中国大陆，按中间线法划分显然有失公平。九十年代中，韩日两国私订协议，划分海洋专属经济区，将专属区中与我国相向部分大肆划入各自的管辖范围。
　　
　　3．与韩国的领海岛屿争端。

　　黄海中国侧大陆架与经济区

　　韩国与我国共同濒临南黄海和东海，两国间没有岛屿和领海主权争议，但在大陆架划分上持不同看法，韩国坚持以中间线法划分两国间相邻的大陆架，在南黄海，我国岸线长达821公里，韩国一侧为659公里，比例为1∶0.8，如以中间线划分大陆架显然有失公允；在东海，东海大陆架是我国大陆的自然延伸部分，韩国政府却不顾这一事实，和日本政府于1974年背着中国政府签订了《日本和大韩民国关于共同开发邻接两国的大陆架南部的协定》，在东海大陆架划定所谓的“共同开发区”，后又在1999年生效的《日韩新渔业协定》中在济州岛南部划定了所谓日韩共管的“暂定水域”，侵占我国大陆架近10万平方公里，我国外交部发言人多次表示这是严重侵犯中国主权的行为，我国政府决不同意并提出严正交涉。
　　
　　4．与菲律宾的领海岛屿争端。

  南沙群岛菲律宾-占据9个岛礁。

　　南沙群岛菲律宾-占据9个岛礁。

　　菲律宾最早对南中国海的岛礁提出领土要求可追溯到20世纪30年代.菲律宾在南中国海的活动分为三个阶段.20世纪70年代以前,菲律宾政府不断地对南沙岛礁提出领土要求,也支持其国民到南沙海域勘探,但未占领中国南沙岛礁;20世纪70年代,菲律宾占领了马欢岛、费信岛、中业岛等9个南沙岛礁;冷战结束后,由渔业纠纷而引发了美济礁和黄岩岛问题,影响较大.

　　1992年，中国在南沙的美济礁树立标志物，修建渔民用的棚房。菲律宾认为美济礁属于菲，因此进行了破坏，并扣留了在巴拉望西部80公里处捕鱼的中国渔民。这就是中菲美济礁争端。
　　
　　5．与印度尼西亚的领海岛屿争端。

　　南沙群岛2个岛礁
　　
　　6．与马来西亚的领海岛屿争端。

　　南沙群岛抢占9个岛礁，

　　1979年，马来西亚把我国南沙南部海域划入其领海，并先后占领了我国南沙群岛中的弹丸礁、安渡礁、南海礁、星仔礁、榆亚暗沙等9个岛礁，在弹丸礁上还修建了简易的机场，其划定的专属经济区和大陆架侵入我国传统疆界线内达27万平方公里。在南沙海域石油资源的开发中，马来西亚是动作最快和收益最大的，早在上个世纪50年代就开始勘探，目前马来西亚在南沙附近海域有10个商业性油田，90多口油井，其石油出口的70%来自于这一海域，上个世纪90年代初时原油出口年创汇就达100亿美元以上。马来西亚自从在中国南海发展海上石油生产后，经济发展非常迅速，石油出口总值已超过其国民生产总值的20%，海上石油年产量超过3000万吨。
　　
　   7．与越南的领海岛屿争端。

　　南沙群岛28个岛礁，北部湾领海及白龙尾岛

　　1975年以后我南沙、西沙群岛也被越方侵略挑衅，占领我岛屿十多个，1975年9月，面对越军的挑衅，中国在西沙击沉南越军舰"怒涛"号（650T）。一举收复西沙岛屿，

　　70年代初，当时南越政权就以维护主权名义出兵占领了我国南沙群岛中的南威岛等6个岛礁，1975年南越政权垮台后，越南不仅迅速接管了南越政权控制的南沙岛礁，还变本加厉地扩大军事占领，此前，越南曾多次声明承认中国对南沙的主权，后来竟出尔反尔，引经据典地论证南沙群岛和西沙群岛是越南领土的一部分，1974，人民解放军收复了西沙群岛，1988年越南在赤瓜礁挑起武装冲突，我军被迫自卫还击，打击了侵略者的气焰，但目前越南仍占有我南沙群岛中的28个岛礁（我国仅控制8个），是我国海洋邻国中侵占我国领土最多的国家，越南还是唯一一个声称对我国整个南沙群岛拥有主权的国家。在大陆架方面，越南采用自然延伸原则和200海里宽度来划定其大陆架范围，这其中很大一部分侵入了我国传统的海疆范围，1980年，越南与原苏联签订了合作开发所谓“越南南方大陆架”的协议，在我国南沙海域开采油气资源，在1986年以前，越南是石油进口国，石油产量只有6万吨。自从80年代开始大量掠夺南海石油以来，91年石油产量超过450万吨，目前石油产量已达700万吨，使越南成为石油输出国，石油工业已成为越南经济支柱产业。今年又不顾我国政府的强烈反对，推出了南沙旅游项目，公然侵犯我国的主权。

 

　　20世纪30年代，在越南的殖民当局曾偷偷侵占南沙7个岛礁，遭到中国政府的抗议。二次大战结束后，当中国派兵收复日本占领的南沙岛屿后，法国人一直没提任何抗议，更没有提及他们的主权要求。况且，法国人离开越南时，在所有两国之间所达成的条约和协议中，均没有任何文字说明法国将南沙移交越南（南越）。值得提起的是，当南越在50年代开始对南沙提出要求时，法国公开宣布，法国从未将南沙移交给越南，更何况法国只是在30年代曾一度占领7个小岛礁，而现在越南却要“承袭”整个南沙近300个岛礁和沙洲。至于北越，在50年代和60年代，北越政府官员在不同场合多次承认中国对南沙诸岛享有领土主权。1956年6月15日，北越外交部副部长雍文谦在会见中国驻越南大使临时代办李志民时表示：“根据越南方面的资料，从历史上看，西沙群岛和南沙群岛应属中国领土。”当时在座的越南外交部亚洲司代司长藜禄也指出：“从历史上看，西沙群岛和南沙群岛早在宋朝就已经属于中国了。”1958年9月14日，北越总理范文同照会中国总理周恩来，表示：越南民主共和国承认和赞同中华人民共和国1958年9月4日重申享有南沙和西沙领土主权的声明。越南教科书直到1974年仍承认中国拥有西沙、南沙群岛主权。越南只是在1975年统一后才改变政策，宣称其对西沙和南沙拥有主权。从国际法来看，北越推翻南越（北越至今没承认南越政权的合法性）而统一越南，北越以前的文件在今天仍具法律效力。

　　2000年12月25日，中越两国代表在北京正式签署了《中越北部湾领海、专属经济区和大陆架划界协定》，《中越北部湾渔业合作协定》。在北纬20度以北，中方划部分海域归越南；在北纬20度以南，越方让一片海域给中国。按越南外长阮颐年提供的材料，最终中越各得北部湾面积的46.77%和53.23%。

　　白龙尾岛是中国和越南之间的争议海域北部湾上的一个小岛。在越战期间，中共把这个小岛借给越南海军所用。之后两国签订协议，以这个岛作为两国的边界。但根据两国最新签订的协议，两国边界会东移往东经108度03分，而这个岛亦会正式成为越南的领土。白龙尾岛孤悬于北部湾中心，战略地位极其重要。北部湾上有两个白龙尾，其中一个‘租借’给越南的白龙尾(京族三岛)在广西，在自卫反击战后收回。(北部湾上的白龙尾岛在)1955年时有200多人，其中只有3人身份不明，其余全是当时海南的儋县人……中间有个庙，庙里的钟上铸着汉字‘同治三年’(1877年)。我们驻军后越南表示理解……后中国从该岛撤军。1988年4月25日，越南外交部公布题为“黄沙、长沙群岛和国际法”的文件为这段历史作了注脚，“越南请中国帮助管理北部湾的白龙尾岛，并于1957年收回”。有意思的是，岛上庙宇奉祀的是天妃娘娘(即妈祖)和伏波将军。伏波将军恰是我国东汉出兵交趾(今越南北部)的马援。中国外交部法律司海洋处相关官员明确指出：“白龙尾岛确实属于越南。” 在7月1日中越《渔业合作协定》生效仪式时，中方渔船一律禁止进入距白龙尾岛15海里范围内的水域。中国海南省政府指示要各地做好弃船上岸的15000渔民的安置工作，因为他们失去了传统的捕鱼区，为什么不是越南渔民弃船上岸？
　　
　　8．与文莱的领海岛屿争端。

　　
南沙群岛1个岛礁

　　文莱宣称对我国南沙群岛中的南通礁拥有主权，并向我国在南沙的传统海域内扩张达4400平方公里，作为东南亚的第三大产油国，在上个世纪90年代初时年产原油就达到700万吨，其中绝大部分来自于我国南沙海域。