日本前防卫大臣小池百合子: 希拉里的“基辛格时刻”

希拉里的“基辛格时刻”


2010-08-13

 
东京——

希拉里·克林顿近期的亚洲之行可能会成为自亨利·基辛格1971年7月的北京秘密之行后，美国外交官最重要的亚洲访问。基辛格的访问带来了外交革命。在冷战的高潮时期，美中关系的恢复改变了全球力量平衡，为中国经济开放作好了铺垫——这个决定对塑造今天的世界格局起了最重要的作用。希拉里在亚洲访问的言行要么会标志着40年前基辛格开创的时代的终结，要么会标志着旧时代中截然不同的新阶段的开始。

即将来临的希拉里之行释放了至今为止最清楚的信号：美国不愿让中国追求地区霸权。在河内举行的东盟峰会结束后，希拉里就北京宣称对斯普拉特利群岛（即我南沙群岛——译者注）的主权拥有已成为“核心利益”一事质问中国外交部长杨洁篪。根据这一定义，中国把这些岛屿（越南和菲律宾也宣称拥有主权）视为大陆的一部分，就像西藏和台湾一样，绝不允许有外国干涉。

希拉里对此表示反对，她提议在美国的帮助下建立一个国际机制，来调解中国、台湾、菲律宾、越南、印尼以及马来西亚对南海领土的争端。对中国来，希拉里的干涉是令人震惊的。从希拉里在越南受到的款待来看——尽管她批评越南的人权纪录，她向中国提及这个问题肯定与与越南的敦促有关，还可能有来自马来西亚和菲律宾的催促。

亚洲普遍害怕的是，中国正寻求运用越发强大的海上力量，来控制南海碳氢化合物丰富水域的开发，以及控制南海的航海通道，这是全球通行量最多的线路之一。希拉里随后亲自参加韩美在朝鲜半岛东海岸联合举办的海空演习，以此来加强美国对维护中国附近海域安全的承诺，这着实是个好消息。同样，在希拉里的亚洲之行中，美国和印尼最精锐的武装部队间重建了中断数十载的军事联系。

从短期来看，鉴于朝鲜早些时候击沉韩国天安舰，这些战争演习是警告朝鲜，美国对韩国的安保承诺是坚定的。也许更重要的是，这些演习向外界证明，美军并没有因为伊拉克和阿富汗战争而无暇防卫美国在亚洲的核心国家利益。

演习的后期阶段在靠近中国的黄海国际水域举行，这公开展示了美国对维持亚洲海洋自由的承诺。此后不久，一艘美国航空母舰访问越南，这是自35年前结束的越南战争之后美国航母的首次访问。

意料之中的是，朝鲜哀声四起，用言论大肆攻击这次演习，甚至威胁将采取“实质”报复措施。而中国不仅宣称希拉里对南中国海的干涉是一次“攻击”，还临时于韩美军演开始前，在南海举行了海军操练。

希拉里的访问是重要的，这不仅是因为这重申了美国对亚洲和东太平洋安全的坚固承诺，还因为这向全亚洲揭露了中国外交的根本矛盾说辞。在2005年，中国领导人宣布寻求“和谐世界”的政策，并把睦邻友好作为外交目标，尤其是它的近邻。但是在2008年8月，中国共产党中央委员会宣布，“外交事务要以经济建设为核心。”

似乎如今对中国来说，所有的外交关系都从为国内事物服务。例如，正是因为中国害怕朝鲜瓦解后会带来动乱，中国对朝鲜的政策才会如此不热心。而中国在南中国海上的不合作态度则是因为它怀疑海底藏有丰富的财源。由此，中国不可能实现其睦邻友好的目标。

在亚洲，人们希望希拉里之行将会让中国的统治者们明白亚洲才是塑造和测验中国国际地位的地方。对小邻国的刺耳的声音和霸主式的蔑视只会引来敌意，而不是和谐。事实上，中国与其亚洲邻国，尤其是与印度、印尼、日本、俄罗斯以及韩国之间的关系对中国的国际形象有着至关重要的影响。与这些国家的友好关系将让亚洲，乃至世界了解中国想要成为的大国形象。

中国在斯普拉特利群岛主权归属上对越南和菲律宾施压，进行大国式的威胁，或者恐吓较小的邻国。这些都将持续在太平洋地区制造恐慌，这也是中国政权欲实现其霸权的证据。除非中国向外界展示它能在领土争端上达成和平调解，不然不但华盛顿不相信中国“和平崛起”的说辞，亚洲各国也不会信。

40年前，美国对毛泽东领导下的中国实行开放震惊了日本和整个亚洲。如今，希拉里的访问恰恰相反：它震惊了中国。人们希望这次访问能使中国在亚洲变得收敛。如果说“震惊”能使人安心的话，那么这次访问确实安抚了亚洲对美国持续履行对该地区安全承诺的疑虑。

小池百合子是日本前防卫大臣和国家安全顾问，如今是日本议会反对党议员。

Yuriko Koike, a former Japanese Minister of Defense and National Security Advisor, is a member of the opposition in Japan's Diet.

Project Syndicate