新德里政策研究中心战略研究教授: 《大中国的傲慢》
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Brahma Chellaney(布拉马·切拉尼,新德里政策研究中心战略研究教授)
成功带来信心,迅速的成功则会导致傲慢。简而言之,中国的傲慢是亚洲和西方所面临的问题。中国在这次加拿大20国集团峰会上再次显示了它的自大。
经济和军事实力的上升使中国政府有胆量采取更强硬的外交政策。先前中国宣传“和平崛起”原则,而今它相信自己已拥有必要的实力,于是变得强硬起来。
2008年秋天全球金融危机爆发后,中国的强硬路线变得更加明显。中国认为这次危机标志着英美型资本主义的衰落和美国经济实力的衰退。反过来,这加强了它的两个信念:它所主导的国家资本主义比英美更好;中国在世界的崛起是势不可挡的。
中国的分析人士愉快地指出,多年来唱着“自由化,私有化,让市场决定”这个曲调的美英两国在看到危机的苗头后,正在领着各国拯救它们的金融企业巨头。与之相反,国有资本主义为中国带来了经济的稳定和快速增长,使其能安然度过全球危机。
的确,尽管人们一直谈论中国过热的经济,它的出口和零售额持续飞涨,外汇储备如今已接近2万5千亿美元,而美国的财政和贸易赤字仍旧庞大。这样一来,中国的精英阶层对该国采取独裁政治和国有资本主义相结合的道路更有信心了。
在中国看来,全球金融危机中最大的输家是美国人。美国仍旧依赖中国购买每周数以亿计的国库券来维持它巨大的的财政赤字。这一点表明全球金融力量正在转移。中国肯定会在未来岁月里利用这一点,以获得政治利益。
可能现在人们都聚焦欧洲的金融灾难,但是中国更关注的是另外一幅画面:美国长期的赤字和负债是其相对衰退的缩影。而且美国还在国外进行两场战争,其中一场正愈演愈烈,而另一场似乎是无法取胜的。这让中国领导人们想起历史学家保罗·肯尼迪警告的“帝国的过度延伸”。
在这个背景下,很多人可能不会对中国愈发的坚定自信感到奇怪。邓小平的意见“韬光养晦”不再是那么重要了。如今,中国不再害怕展示它的军事实力,在许多方面都显示自己的力量。
如此一来,中国与西方的关系出现了新的紧张状况。去年的哥本哈根气候变化峰会完全暴露了双方的紧张关系。峰会上,作为世界上最大的污染国和碳排放量增速最快的国家,中国巧妙地躲在发展中国家身后,从而躲避了压力。自那时起,中国通过继续操控人民币的价值,维持反常的高额贸易盈余,限制外国企业在中国生产的产品进入中国市场,使得其与西方的紧张关系进一步加深。
在政治和安全问题上,中国同样引发外界担忧。例如,中国海军活动范围的加大以及其对海域宣示主权很有可能会与美国利益冲突,包括美国对海洋自由的传统信念。
然而简单的真相是,美国的经济和军事困境限制了其在应对中国时可采取的外交政策选择。如今,美国似乎比以前更不愿意运用手中的筹码对中国施压,使其修正不正当的政策。中国的这些政策会导致贸易扭曲,加大巨额的贸易失衡,引发对有限原材料的激烈争夺。
通过贬低其货币价值,以及让人为廉价的产品涌向世界市场,中国正致力于一种掠夺性的贸易政策。然而,通过威胁全球经济的稳定,中国也正威胁着西方的利益。此外,独享一些重要资源的供应意味着它将继续支持那些流氓政权。
尽管如此,美国仍没有对中国施加任何明显的压力。美国现今的政策与其在上世纪70年代或80年代公然运用其筹码形成了鲜明的对比。那时,日本崛起成为全球经济发动机。日本让日元保持在低价值水平,也对外国产品设置了隐形壁垒,这使得美国对日本施加强劲的压力,有时还进行强迫,以获得日本的妥协。
今天,美国不能采取同样的措施对付中国了,主要是因为中国不仅是经济强国,还是军事和政治强国,美国需要中国在一系列国际问题上的支持,从朝鲜问题和缅甸问题到伊朗问题和巴基斯坦问题。相反,日本一直只是一个倡导和平的经济强国。
中国是成为全球军事大国后才成为全球经济强国的,这一点非常重要。中国的军事力量是由毛泽东建立的,这使得邓小平能专心快速发展中国的经济实力。在邓小平推行“四个现代化”前,中国通过试射其第一枚洲际弹道导弹“东风-5”——攻击距离达12 000公里(7 500英里),一级研发出热核核弹头,而成为世界军事强国。
倘若没有毛泽东创建的军事安全,中国的经济实力可能无法发展到现在这个规模。事实上,中国经济在过去的30年中呈13倍的扩张使中国有更多的资源来加强军事实力。
因此,中国的崛起是毛泽东和邓小平共同努力的结果。如果不是因为中国的军事力量,美国将像对待另一个日本一样对待它。