西班牙《起义报》：中国投资改变非洲地缘政治

西班牙《起义报》：中国投资改变非洲地缘政治


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【西班牙《起义报》6月27日文章】题：中国在非洲的发展改变了非洲大陆的地缘政治(作者 霍安·卡内拉)

“一家中国企业将援建巴马科第三大桥。”“50亿美元的中非发展基金成立。”“一家中国企业内部罢工期间有两人被警方所伤。”非洲各国的报章每天都会出现类似的标题。非洲大陆正陷入一场真正的“黄热”浪潮，似乎所有的希望和恐惧都来自于这个遥远的东方国度。

2007年中国在非洲的基础设施投资达到45亿美元，超过了八国集团所有成员国的总和。双边贸易额年增长率在30%-50%之间，2008年几乎达到800亿欧元。两年来进驻非洲大陆的中国企业增长的一倍，达到2000多家。

此外，专家指出，这种增长不仅体现在数量上，也有质的飞跃。到目前为止，中国的银行投资目标主要集中在能源、基础设施和原材料项目上，但未来将扩大到农业和商业银行等其他领域。

国际金融危机暴发之后，由于欧洲和美国投资大部分回流到来源国，因此中非合作的脚步还会进一步加快。预计中国将很快超越西方国家，成为大部分非洲国家的最大经济伙伴。

但中国在撒哈拉以南非洲地区的影响不仅限于贸易领域。合作项目、文化交流、军事存在和政治影响都有所增强。特别是中国对撒哈拉以南非洲地区的政治影响值得关注，它已经在中国和以美国为首的西方国家之间制造了紧张形势。

只有考虑这种大国之间的竞争，才能真正理解苏丹、津巴布韦和刚果等地的“地方”冲突。

分析家戴维·希恩说：“中国为许多非洲国家提供了不同于西方的政治、经济和安全选择，特别是对苏丹和津巴布韦等注定会遭到排斥的政权。”

因此，与美国和欧盟动辄对某些国家采取禁运手段的做法不同，中国总是确立一种“软实力”，中国不排斥任何人，只有承认台湾独立的国家例外。

但中国对非洲的影响有助于这个被遗忘的大陆的发展吗？分析家们在这一点上持不同看法。非洲问题专家伊拉克西斯·贝洛强调，如果没有中国的帮助，近年来非洲7%的年增长率是不可能实现的，而现在非洲人已经拥有“全新的、必不可少的基础设施”了，包括公路、机场和医院。而赞比亚经济学家斯蒂芬·穆亚克瓦则提醒注意来自中国的“无条件优惠贷款的危险性”，认为这会引发新的外债泡沫和更多的腐败现象。

经济学家大多认为，无论是中国、印度还是巴西，能够在同西方国家的“不二贸易”之外拥有新的选择是非洲国家的一大机遇。正如美国资深记者威廉·恩达尔所说，最终这种贸易是积极的还是消极的，要取决于非洲人如何利用这样的贸易关系。 非洲懂得利用自身的矿产资源来保障其发展吗？纵观非洲独立50年的历史，答案应该是否定的。但情况也有转变的可能。至少应该承认非洲有了历史上最贵的矿业发展协议，根据这项协议，两家中国企业承诺在刚果投资66亿欧元，以换取该国丰富的铜和钴矿开采权。

中国的投资将不仅限于工业基础设施，还包括修建公路、学校和医院。
可以接受这样的做法吗?这个问题很难回答。刚果人权活跃分子、律师洛朗·奥塞托尼恩博认为，这项协议是“有利于一方的协议”，指出一方面谴责西方企业的掠夺行为，一方面又允许中国企业做同样的事情，这是自相矛盾的做法。

国际货币基金组织也持同样立场，并冻结了豁免刚果数十亿美元外债的计划，要求刚果先修改这项“不公正”的矿产协议。这项决定令金沙萨政府极为震惊和不悦，一名刚果政府高官日前接受《金融时报》采访时指出，可以质问西方人：“你们在这里50年来都做了什么?金沙萨和戈马之间甚至连条公路都没有。”