营造美国在亚太地区的战略优势
-- 布什总统访华纪实
二OO五年十月十九日到二十一日,布什总统在访问了日本并出席了在韩国举办的亚太经贸会议之后,对中国大陆进行了为期三天的访问。这是布什总统第三次访华。
处理中国的崛起是首要问题
布什总统这次访华,是继九月份布胡在纽约会谈之后,中美外交战的又一回合交锋。总的来说,与上次布胡会谈一样,这次访问也以低调进行。
临行前,美国媒体基本上总结了对布什这次访华的要求:在经济上,要求中国开放市场,调整汇率,保护知识产权;在政治上,要求中国开放言论自由,宗教自由,尊重人权。特别重要的是争取在中美贸易谈判中拿到一点让步。华盛顿鹰派更要求布什在打压中国的同时拉上日本,联合印度,策反韩国,形成对中国更紧密的战略包围圈。
针对这些要求,布什做的第一件事便是降低各方面对这次访问的期望。他一方面让中国政府低调处理欢迎仪式,一方面宣布这次访问不会有太大的成果,另一方面还在各种场合表达他对胡锦涛主席个人的赞赏。这一切,都在向美国左右两派暗示谁都不会得到什麽。
平常的访问透着不平常的意义
布什总统在十九日到达北京访问之前,一路并非一帆风顺。在日本,布什与日本首相小泉的会谈无非是老调重弹。加之小泉刚刚朝拜靖国神社回来,在亚洲招来一片骂声,连布什也不得不暗示他要在外交上更会做一点。在韩国的亚太经贸峰会时,布什前门吃了韩国十万人游行示威高呼:“美国佬滚回去”;后门又给踹了一脚:韩国将在年底撤回三分之一的驻伊拉克守军。等到去中国的时候,布什不禁有些灰头土脸的样子。
可是北京给足了布什面子。虽然这次访问并不张扬,但布什想要的一切都在某种程度上得到了满足。布什要自由化,胡锦涛就趁着前中共中央总书记,“六四”事件的起因胡耀邦九十岁诞辰纪念日之际给他平反。还允许禁书《胡耀邦传》公开出版。对于宗教自由的要求,中国官方则特意安排布什总统和夫人在北京的一家天主教会缸瓦市教堂做礼拜。对于经济贸易上的要求,中方则采取了开诚布公的策略,但强调过于迅猛的变化只会导致经济失控,危害双边利益,所以倒也挑不出太多的毛病。
不仅如此,这次布什访华的活动安排也显得十分随意祥和。小布什来访之前,老布什早已在北京发表演讲,称现在是“中美关系最出色的时代”。小布什到了以后,先是四百人的盛宴,随后是私人活动,最后还安排了他在国家奥运会老山山地车赛场骑了一趟自行车。陪同的中国运动员们对布什的体力大为赞赏。布什许愿 2008 年奥运时,他将到北京观光。
这次访华谁是赢家
回美后,美国媒体对布什此行的效果大肆抨击。回来第二天,华盛顿邮报,纽约时报,洛杉矶时报和国际先驱论坛报等均发表文章,一致认为布什任凭经济问题取代政治和民主议题,对北京表现得太过柔弱。他们总结了几点:第一,布什在北京大部分的时间,都用来谈经济,关于人权的话题少之又少;第二,在人权问题上倒退:历来美国总统访华总有一批异议人士被释放,但这次不但没有释放布什清单上的异议人士,还趁机将他们都“请”出了北京,以免在布什访华时制造麻烦。;第三,透明度明显减少:上次布什访华,还在清华大学演讲,后来和江泽民同开记者会,现场回答记者问题。这次记者会上胡锦涛讲了二十五分钟,布什十五分钟,一个记者问题也没有回答。
如果透过媒体的喧嚣去看,布什访华的最大赢家是他本人。本来布什就是一个低调的人,只有迫不得已才会大打出手去出风头的。他这次之所以对中国之旅低调处理,是因为和胡锦涛合得来。事实上,布什在很多场合里都称赞胡是一个很有智慧的人。仔细算来胡锦涛和布什今年已见面五次,媒体惊呼“盟国水平”了。因为布什和胡锦涛合得来,所以好多问题都悄悄地得到解决。而今年,美国天灾人祸越来越凶,伊拉克战争越拖越长,能源价格越涨越高,人们对共和党和布什的表现评分却越来越低。如果布什跟中国再顶牛劲,一不小心经济上就会大受损失。这次布什北京之行,表面上没有得到大便宜,但那种祥和随意的气氛使许多投资者信心大涨,结果股市上去了,油价下来了,感恩节前创造了一个小牛市,用经济牌将民主党在政治上的进攻挡了回去。如果布什能抽佣金的话,这次访华就能够让他一辈子受用不尽:布什一去,中国方面就慷慨签约,给波音公司拿来了一张价值 40 亿美元的订单,要购买 70 架波音 B737-700 和 B737-800 飞机。不久还会再买 80 架,使总数达到 150 架。
中国方面也得到了不少好处。首先,布什一回华盛顿,国务院就宣布承认中国“崛起的大国”地位,并把中国作为“多方面合作伙伴”。第二,布什和胡锦涛在会谈时提到小泉参拜靖国神社一事也予以婉转责备,给日本油反华右派浇了一盆冷水。第三,布什称胡锦涛在自由人权的问题上“深思熟虑”,给美国国内的反华势力也浇了一头冷水。
中美外交下一步
布什此去,据说向胡锦涛提出了正式邀请来美访问。估计于今年十二月来美。此外,布什还很有可能促使中方正式考虑邀请达赖喇嘛访问北京的事。