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默克尔呼吁更多人参与政治
在《南德意志报》周末版(10月23日)发表的一篇访谈中,即将卸任的德国总默克尔(Angela Merkel)呼吁女性更多地参与政治[1]。
"我们仍然没有做到让足够多的妇女参与政治。"默克尔说,"我们需要努力让女性在整体上有更多的信心。因为即使有女性从政,也少有竞争党的领导人位置者。"
在多年回避该问题后,即将卸任的德国总理默克尔对女权主义采取了明确的立场。她在与尼日利亚籍作家和女权倡议者阿迪奇(Chimamanda Ngozi Adichie)的一次对谈中发表了对女权主义的观点。
"我只能敦促女性参与进来。假如只有男性,这已经落后于时代了。"她说。
默克尔指出,如果一个政党想要持续受到大众欢迎,即成为"人民政党"(Volkspartei),那么它应该吸引更多的女性加入队伍,并努力实现性别平等。
最近,德国施普林格出版集团的《图片报》主编莱歇尔特(Julian Reichelt)被指控职场性行为不端,引发舆论关注。人们也担心,默克尔离任之后,德国政坛高层缺少女性参与。
默克尔一直是以男性主导的保守派政党基民盟(CDU)高层中罕见的女性之一。
默克尔是德国第一位女总理。长期以来,她总是避免将自己塑造成一名女权主义者,并且在支持女权主义者推动的政策方面进展缓慢,例如董事会中的女性配额。然而,在2018年,她公开向基民盟施压,要求吸引更多女性加入。
每一个人都参与政治
社会是人的社会。而每一个人都是社会的个人、每一独立的个体,每一个人平等有序地参与社会活动,进而形成分工协作、相互依赖的社会,就是天下人社会。这其中重要的是,每一独立个体平等有序地参与社会活动,进而提升自身社会性。一个独立的个体,例如漂流在孤岛上的罗滨逊,显然不构成社会。如果不是漂流在孤岛,而是居住在孤岛,或是自给自足的自然经济,由于社会沟通和联系十分有限,因而其社会性程度显然较低。只有到了近代工业社会以后,人们的沟通联系愈益频繁和紧密,人的社会性也因此大幅提升。也就是说,人的社会性提升,与人与人之间的沟通合作紧密性相联系。而互联网的出现,极大扩展了人的沟通和联系,也极大提升了人的社会性。
人的社会性是通过参与社会活动实现的。只有参与社会活动,才能意识到自己是社会中的一员。个体参与社会活动愈多,愈频繁,其社会性也就愈强。
何谓政治,政就是众人之事。管理众人之事,就是政治。大到国家治理,小到小区物业,都属于众人之事,众人之事需要众人参与。参与众人之事,就是政治参与。而政治参与,则是人的社会性集中、本质体现。也是人从小“我”升华为大“我”的重要途径。
参与众人之事,不仅仅只是为自身谋利益,更重要的是为他人谋利益。或者说,在为自己谋取利益的同时,也为众人利益的实现创造了条件。在这一过程中,人与人之间需要沟通联系和相互交往。正是这种沟通联系和相互交往,不仅使人的社会属性得到充分展示,也使人与人相互联系、相互支撑的社会,有了更直接显现。而为他人谋利益,则是人与人组成的社会最重要、最宝贵的品质。
政治参与
政治参与是公民或团体试图影响政府决策和人事结构的行为,是现代社会公民制约政府的重要手段。政治参与的有效性以及规模和程度也是判断一个政体是否民主的重要指标。在民主国家中,最简单且普遍的政治参与方式为参加选举投票。
在古希腊,雅典城邦内的所有政事都要全体成年男子的批准,这种直接民主制是最早的政治参与。
在现代民主体制中,公民是政治的积极参与者,相信通过政治参与能够对政府施加影响,参加选举投票是公民最基本、最普遍的政治参与活动。通过选举,公民表达自己的政治意见,公共政策得到民意的支持,政府从而获得合法性。此外通过选举,公民以选票对政府的工作做出评判。通过参加政党和社团等方式进行政治结社的活动,可以提高公民自身的的政治表达的有效性。公民有时也参与政策的制定和对公职人员的罢免活动。公民还通过公民不服从的方式以良心自由的原则进行非暴力的公共行为。此外公民的政治参与还包括随机的参加游行示威、政治集会,以及为个人或小团体利益与政府官员的个人接触。
政党是政治参与扩大化的产物,反过来它又促进了政治参与。在大多数民主国家实行的是竞争性的政党制度,选民通过对政党候选人的选择,可以对政府行为实现一定程度的控制。
利益集团与政党不同,其目的是通过影响政府决策来达到自己的政治诉求。一般通过政治捐款,参加选举,院外游说等方式来达到目的。
而非政府组织又与利益集团不同,非政府组织从事社会公共利益,政治参与的手段主要是通过影响社会舆论向政府施压。
政治参与的途径
在德意志联邦共和国的政治体制中,政党被赋予核心的、优先的地位。《基本法》第21条中规定,“政党应参与人民政见之形成”。随之而来的是党内民主的义务:主席、委员会和候选人须在党代会上,由该党基层的代表团经过秘密投票选出。为加强党内民主,各党还在做出重要决定前夕向党员直接征询意见。
政党仍处于社会表达形式的核心,却也正在失去凝聚力。基民盟/基社盟和社民党只有约100万党员 -- 仅仅占到6150万有选举权的民众的1.7%。民众参选率也呈下降趋势,上世纪70年代和80年代参选率一度相当高,1972年创下91.1%的纪录,而2013年和2017年联邦议院选举的参选率仅为71.5%和76.2%。
在公民社会倡议社团或非政府组织中的参与机会,对于年轻人往往吸引力极大。
社交媒体作为政治表达和行动形式的平台,也越来越重要。民众还通过公投等直接民主程序参与政治过程。过去几年里,在各州和城镇中,直接民主越来越多地实行并为民众所用。
[1] Berlin (dpa) - Bundeskanzlerin Angela Merkel ermutigt Frauen, sich stärker in der Politik einzumischen.
"Es muss weiter daran gearbeitet werden, dass sich Frauen insgesamt mehr zutrauen. Denn selbst, wenn welche da sind, ist es ja nicht so, dass sie zum Beispiel um einen Parteivorsitz rangeln", sagte die CDU-Politikerin der "Süddeutschen Zeitung".
"Ich kann Frauen nur Mut machen, sich einzumischen. Nur Männer, das passt nicht mehr in die Zeit." Und wenn man eine Volkspartei sein wolle, müsse man der Parität nahekommen und sie wollen.
Die CDU hatte bei der Bundestagswahl Ende September, bei der Merkel nicht nochmal angetreten war, eine historische Niederlage einstecken müssen. Die Partei strebt nun eine personelle und inhaltliche Erneuerung an. Ein Sonderparteitag soll den gesamten Vorstand neu wählen.
Parteichef Armin Laschet hatte angekündigt, eigene Ambitionen zurückzustellen. Als Anwärter für seine Nachfolge werden etwa Gesundheitsminister Jens Spahn, der Wirtschaftsexperte Friedrich Merz, Unionsfraktionschef Ralph Brinkhaus oder der Außenpolitiker Norbert Röttgen gehandelt.