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谢盛友:60年共和国人民路线
现在几乎没人讲“共和”了,嘴边都挂着“民主是个好东西”,多么时尚!
近代以来,中华民族多少仁人志士抛头颅、洒热血,目的还是为了结束专制统治,建立共和国(英文: Republic)。“共和国”这个词起源自拉丁文res publica,意思是“人民的公共事务”。共和制是人类社会的一种政体,君主不是国家的最高首脑。共和制强调,所有公民参与国家的法律制定、政策制定和执行。共和国家的元首通常为一人(瑞士七人),称为总统,但也有其他称呼的,例如中华人民共和国称元首为主席。
1949年中国人民政治协商会议筹备会议召开,司徒美堂等民主党派人士异议者认为新中国应确立新国号,以示两次革命的根本意义不同,当时他们准备定国号为“中华共和国”,可是英文翻译,则与“中华民国”的相同,无奈,政协正式定国号为“中华人民共和国”(参见《中国历史掌故发现》、《新中国国号诞生内幕揭秘:为何叫中华人民共和国》)。
“人民共和国”这样的体制,原本基于马列的国家理论。这种理论认为其他形式的国家实质上由资产阶级占有,大多数工农群众被排斥在国家体制之外,唯独无产阶级组建的政党,才能领导和代表工农利益。列宁称这样的国家才是真正的共和国。马克思发明了无产阶级专政,这是他的理论的核心,但是无产阶级作为一个阶级是不能直接专政的,无产阶级专政必须通过政党来实现,列宁获得了这个发明权。列宁把党建成一个“有组织的部队”,一个“组织严密的、有铁的纪律的党”。所以,马列式国家往往是一党专政的国家。
“人民”这个用语,并不是通常法律意义上的具有国籍的公民或在该国长期定居的居民,而是一个政治概念。毛泽东在其《关于正确处理人民内部矛盾问题》里发展了马列的思想理论,把“人民”定义为“社会主义的劳动者”。从这个意义上展开,只要拥护社会主义,就是拥护共产党(或者无产阶级政党),就属于人民。在实际运作中,以“人民”为名称的机构往往就是“共产党领导”的机构,例如人民政府、人民法院、人民公安、人民解放军等,……。
现实的中华人民共和国,共产党已经放弃了无产阶级专政理论,自称代表最广大人民群众的利益。“三个代表”(始终代表中国先进社会生产力的发展要求;始终代表中国先进文化的前进方向;始终代表中国最广大人民的根本利益。)被写入《中国共产党章程》和《中华人民共和国宪法》。
西方共和国民主政治有三个基本标准:多党制;立法、行政、司法的三权分立;政府领导人的普选制。
大陆的中国共产党则认为,党能够保证人民当家作主,党领导的政府能够体现人民的意志,党能够代表人民的根本利益。所以,人民共和国60年来不推行多党制,而实行“一党执政多党合作”制度;不实行立法、行政、司法的三权分立,而推行议行合一的人民代表大会制;不搞全国性普选国家领导人。
尼克松说过,政治人物的死亡有两种,政治的死亡与道德的死亡;政治的死亡,仍有可能东山再起;但道德的死亡,如人格破产,则永无翻身之日。
我个人的理解,大陆的中国共产党人是明白上述道理的,所以呼吁制止腐败,不然亡党亡国。同样,党也强调,党可以自我监督、自我改进、自我完善。所以从十六大开始,党确立了发展党内民主,以党内民主带动社会民主的中国民主政治发展路线。
我个人的理解,任何政党,若偏离了“人民路线”(代表人民利益),都会走向亡党。拥有7600多万党员,中国共产党聚集了中国社会广大的政治、经济和文化精英。“以党内民主带动人民民主”,这一命题本身就意味着,党内民主不是中国民主政治的根本目标,人民民主才是最终目标。
不过,党自我监督、制止腐败,党缺乏外部制衡,仅靠内部推动民主化,即使方案的设计者有很多良好的想法,这条路线能走多远,是不容乐观的。哪怕就是在党内,大陆四千多个县级党组织的负责人,是否能做到都是普通党员无记名投票民主选举出来?最终全国普选党中央总书记?普通党员能否对党内的重要事务提出议案?同级的党干部能否对违反了党纪国法,或者作出大的错误决策的同一级党的领导人提出追究?
下一个60年,人民共和国走“党的路线”还是“人民路线”?
写于2009年9月18日星期五
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党内民主,犹如一家人兄弟姐妹爸爸妈妈爷爷奶奶互相监督,如果真正监督则互伤感情、不利团结,到最后也可能是拉帮结派动刀子;如果不监督任其妄行那就是现在的状况,而且还会渐行渐远。所以我一直不看好党内民主、党内监督。
86年被“人民的力量”推翻下台的合法民选总统马科斯,2005年调查说,他在菲律宾的满意度高达七成,比所有继任者都高。
(http://zh.wikipedia.org/zh-cn/%E9%A6%AC%E5%8F%AF%E4%BB%95)
当年沸沸扬扬的大选舞弊居然再也没有人感兴趣了,也不会有人关注马科斯到底有没有舞弊。民主选举,谁在乎谣言?很多人说的谣言就是真理。
菲美战争后,菲律宾的宪政,在美国的压力下制定的。公认的公平选举早在1935年就开始了。
同样的故事还发生在墨西哥。墨西哥的1917版的宪法抄袭美国,只实施以来,墨西哥太平过吗?
世界上最成功的民主国家的发家史大多是靠武力。
谢帅哥辛苦了!
(Thanks author for the good paper.)
2009-10-01 旺报 【本报讯】
中华人民共和国走过的60年,无疑是个复杂、矛盾而变化极其剧烈的60年。从1949到1978年的中国,不断受到政治运动冲击,出现大规模的饥荒、政治迫害和思想控制,而那种由上而下、被国家官僚掌控的计画经济体制也有着重大弊端,难以为继。
但是,人们往往忽略,中共领导的革命虽然有种种阴暗面,却打破了帝国主义的束缚,建立起门类齐全的民族工业,也实现了绝大多数第三世界国家难以进行的土地改革。如果没有这些成就,中国很可能仍是个依附西方强国,富者田连阡陌、贫者无立锥之地的不发达国家,而今日的经济成就也是建立这些基础之上,并非「无源之水」。
至于1978年后的中国,逐步走上市场经济及「与(西方)世界接轨」的道路,现在已是世界第三贸易大国,外汇存底世界第一,国内生产总值世界第三,多数世人承认中国在经济上取得的成就。但是我们也必须看到,经济大国未必等于经济强国,中国经济的「量变」未必已带来「质变」。
更重要的是,从民众福祉的角度来看,中国的崛起主要仍靠低价竞争来争夺世界市场,中国的经济优势在相当程度上是一种「低人权优势」,也就是建基在对劳动者、农民和环境的剥夺与伤害之上,而从数据来看,今天的中国既是经济大国,也是贫富悬殊的大国。
如今,国家的「理念力量」越来越受到国际上的重视,近年来,中国的「软实力」确实有所增长,对东南亚等地区越来越具吸引力。但是我们也得指出,如果「低人权优势」无法扭转,如果不能更为务实、开放地处理台湾与大陆内部的民族问题,如果内部激进民族主义声浪没有得到适当的引导,如果军事力量不能更为透明化,如果不能促成活泼、多元的公民社会形成,并成为真正的文明大国,那么,中国仍无法提供世界在美国模式之外,另一种值得追求的「中国模式」或「北京共识」,中国的吸引力也会大打折扣。
这60年来,台湾走上了不同的发展道路,我们有充满活力的民间社会,但民主政治却也出现金权腐败与政党恶斗的弊病;我们的经济曾被誉为台湾奇迹,如今却也碰到重大瓶颈,贫富差距等负面问题也不断暴露;我们的信息自由、社会开放,但世界观并不全面,有自己的狭隘与偏见存在。
时至今日,两岸由全面敌对、势不两立走向了既有多方交流、也存在倒退隐忧的局面。两岸如果要继续走和解与和谐相处的道路,双方政府与人民都必须更加努力,认识对方的历史道路与现实处境,加强全面交流与对话,学习对方的优点并扬弃短处。而作为力量较小一方的台湾,我们还应该思考如何引导中国成为更正面、更进步的力量,如此才能真正保障两岸人民的福祉。
人类文明已经进入全球化时代,中国发展已经进入国际化时期。在国际体系中,国际相互依赖和相互制约超过以往任何时候,中国的发展和复兴越来越决定于自身努力与国际环境的相互作用。《中国现代化报告2008》通过对国际现代化的300年进程的系统分析,归纳了42个事实和10条经验,阐述了国际现代化的基本原理,提出了中国国际现代化的“和平鸽”战略设想。
其一,“和平鸽”战略的战略目标和政策目标。
(1)战略目标:提升中国国际地位,晋级发达国家行列;提高中国国际互动能力,关键指标位居世界前列;改善国际环境,促进世界和平与发展。
(2)政策目标:在2050年前,国家水平晋级中等发达国家行列,客观国力、经济实力和客观影响力位居世界前列,国际化程度、客观竞争力和人均竞争力达到世界中等水平,国际关系比较和谐,国际环境相对良好;在2100年前,国家水平晋级发达国家行列,国际互动能力位居世界前列,国际环境和国际关系令人满意,中国人民可以畅游全球。
其二,“和平鸽”战略的战略结构和主要特点。
(1)基本结构:“和平鸽”身体前部是亚洲国家联合会(待建),东翼是亚太经济合作组织,西翼是亚欧经济合作组织(亚欧会议的升级),身体后部(南方)是南美洲、大洋洲和非洲国家;联合国是“和平鸽”的头部。
(2)基本思路:遵循宪章,促进和平;立足亚洲,面向全球;东西比翼,南北协作;互利共生,协同发展。
遵循宪章、促进和平——遵循联合国宪章,促进和平与进步。
立足亚洲、面向全球——以亚洲合作为基础,促进全球跨区域经济合作。
东西比翼、南北协作——同时发挥亚太经合组织和亚欧经合组织的作用,加强与欧美的合作;加强与南方国家的交流合作,包括与非洲、太平洋和南美国家的合作。
互利共生、协同发展——参加合作的国家,平等互利,和平共处,求同存异,协同发展。
(3)战略特点:立足亚洲,放眼全球;东西比翼,南北协作;美欧均衡,政经兼备;互利共生,协调发展;发挥联合国的作用,提升亚洲文明水平。
(4)结构特点:以亚洲合作为基础,东有亚太经济合作,西有亚欧经济合作,南北有中国与非洲、大洋洲和南美洲的经济合作组织;形成一条线(欧洲、亚洲和北美洲)、三大片(非洲、大洋洲和南美洲)和三重点(中国—亚洲、中国—美国和中国—欧盟)的战略互动结构。
其三,“和平鸽”战略的重点和措施。
(1)战略重点:优化中国国际现代化的战略布局、提升中国国际现代化的国家能力和改善中国国际现代化的国际环境等。
(2)战略措施:①研制“和平鸽”战略路径图,优化国际现代化的战略结构。②推动亚洲国家联合会的成立,促进亚洲进步和国际合作。③推动亚欧会议升级为亚欧经合组织,促进亚欧全面合作。④积极推进与发达国家的合作,争取加入OECD。⑤积极参与联合国改革,充分发挥联合国作用。⑥加强与6类国家的合作,改善6类国际关系。⑦建立国际投资局,促进和引导中国对外投资。⑧增加国际留学基金,提供更多留学中国的机会。⑨设立国际合作基金,加强国际互动的基础研究。⑩建立海南岛自由贸易区,打造东方的“生态自由岛”等。