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奥运与新闻自由

(2008-08-01 07:07:36) 下一个


奥运与新闻自由

作者:谢盛友

根据《北京奥运会及其筹备期间外国记者在华采访规定》,奥运会期间,外国记者在华采访,将享有“充分”的自由和方便。是真的这样吗?

由于新闻理念上的差异,在西方人观念里,对新闻价值的判断,不太注重正面“歌功颂德”的新闻,因此西方记者在取舍新闻时,奥运期间难免有不同的声音出现:批评,不是刻意;挑剔,不是有意。

近日,全世界媒体对国际奥委会默认中国仍然局部封网的政策可谓一片哗然。根据记者在中国内地各地区了解,德国之声中文网已经基本解封,解封的还有 BBC 中文网、维基百科等。

北京奥组委的发言人孙伟德表示,外国记者将获得“充分”的信息来源。但什么是充分?

我们承认,每个国家都有一些网页受到屏蔽,从儿童色情内容到右翼极端组织的网站,但是不会封锁象大赦国际,德国之声, BBC 这样的合法信息网站。毫无疑问,网络是记者搜集信息的重要渠道,所以这方面的限制必须取消。不然,什么叫做充分?而且,是否充分,我认为,应该由记者自己来判断,是否拥有充分的信息资源,而不是由拥有权力的官方来定义。

西方社会成功走向现代化,有一个很重要秘诀,用权利 (right) 去限制和制约权力 (power) 。

所谓权利,就是权力不得以任何手段加以禁止和侵犯的自由行动空间。权利和权力是一对既相关联又相对立的概念。简单说来,前者指普通人做出某种行为或者获得某种利益的可能性,而后者则指公共机构可以强制他人为某种行为的力量。一句话,权利更多的是利益,而权力则主要是强制力。

也可以这么说,权利是被管理者应有的,权力是管理者拥有的。若政治化解释,权利是人民应有的,权力是政府拥有的。

新闻记者必须跟权利一条心,而不是跟权力一条心。

其实,人类社会权利与权力的斗争永不停止。别说老百姓要与权力斗争,争取自己的权利,新闻记者也要争取自己的权利,才有德行。

阅读德国新闻史的人,一定知道“明镜事件”。毫无疑问,奥古施泰因 ( Rudolf Augstein , 1923 - 2002) 是战后德国新闻记者第一人。

1962 年 10 月 10 日 ,明镜周刊登载了一则封面故事,详细分析了德国与北约组织的军事实力,这篇文情并茂的专论,仔细地评估在德国境内完成的一个重大的模拟反击华沙公约入侵的演习 ( 代号 Fallex 62 ) ,也报导了整个演习的过程,沙盘推演与反击计划,最後导出一个结论:北约及德国的军事实力绝无法抵挡华沙集团的凌厉攻势,且在美军由西欧以外地区派遣第二波军力到达前,整个西德就会沦陷。果然,文章登出後,全国震惊。当时的德国总理阿登纳对这一泄密行为感到震怒不已。

不少民众投书认为,原来政府一贯宣称德军与北约军力强大,只是政府的文宣而已。

当时德国国防部长施特劳斯 (Strauss) 十分恼火,请求联邦检察官以涉嫌泄密及通谋外国开战罪嫌搜索明镜周刊社,检察官遂率员对位于汉堡的明镜周刊社之办公室及档案室,共七楼,总计 170 个房间进行搜索,且扣押大批档案、文件,甚至羁押杂志社的发行人和几位编辑,最後还对这些人提起公诉。

当时的“明镜周刊事件”振动整个德国,公众社会感到极度震怒,因为当局在证据不足的情况下,以突然袭击的手段逮捕记者,勒令关闭明镜的编辑部。汉堡民众为此举行了抗议集会,而当时正被警方拘留的奥古施泰因则为此颇感欣慰。他说:“这是我少有的几个难以入眠的夜晚。示威者的口号,透过高墙,传进我的牢房,他们的声音特别大,我根本无法入睡。”

在公众的抗议下,法院连正式审判程序都未进行,就以犯罪嫌疑不足,宣判被告无罪。明镜周刊受到检察官为期数周的翻箱倒柜,弄得人仰马翻,于是,获得法院的无罪判决後,立即向德国联邦宪法法院提起宪法诉愿,确认这种搜捕行动的违宪性。这便是德国联邦宪法法院在 1966 年 8 月所公布的“明镜周刊案”。

德国的刑事诉讼法第 53 条 (53StPO) 及 383 条 (383ZPO) 分别规定:报社、杂志的编辑人员,可以如同律师、医师及神职人员等,拥有“拒绝提供资讯来源”的拒绝作证权,以及不得扣押涉及上述资讯来源的文件之权利。这两条被认为是保障新闻来源秘密的“守护神条款”,使得本案检察官搜查媒体的合法性更受到怀疑。由于本案涉及甚多复杂的法律制度问题,最後联邦宪法法院以四比四未能达成违宪决议,但是联邦宪法法院却对於本案所涉及的问题,作了几个极为重要的原则宣示。

第一个原则便是:媒体没有法律上的特权,并且负有维护公共利益及国家安全之义务。刑事诉讼法虽未排除检察官搜查媒体的权力,但鉴于媒体能否充分地享受自由,正是国家有无“新闻自由”保障的指标,因此,任何搜索媒体的举动,绝对要“谋定而後动”,也就是必须绝对尊重“比例原则”,不能够有丝毫的权力滥用情形。

第二个原则是:新闻媒体须有拒绝提供资讯来源的权利与义务。宪法法院特别声明,保障新闻自由的第一步便是要保障“新闻来源自由”。因为提供消息者会“信赖”报社不会泄露消息来源才敢提供资讯,所以,“编辑秘密”正是使媒体有机会提供社会大众发现真象的机会。这种新闻来源秘密的保障,才是防止一个民主社会不会沦入专制、独裁的最好方式。

制约媒体功能和新闻自由的法律及规章框架,随着技术及其他因素的新变化而有可能进一步演变。但是,在新闻自由原则的捍卫者看来,“保障新闻信息充分来源”这一原则将永远不会改变。这是新闻自由的基石。


写于 2008 年 8 月 1 日 ,德国班贝克


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阅读 ()评论 (28)
评论
回首生 回复 悄悄话 回复釉色的评论:
网络时代?多能耐!我看你充其量也就跟六只脚的蜘蛛有一拼.
说服你?没想过.你有点自作多情了.No surprise, though. As I mentioned before, that is characteristic of you.
谢盛友 回复 悄悄话 回复avanti的评论:

感谢!
avanti 回复 悄悄话 中共害怕的是人们说真话.

前捷克总统哈维尔也说过:“人们即使不接受谎言,但当他们认可谎言中生活时,就已经是在确认这个制度,完成这个制度,制造这个制度,把自己变成这个制度的一部分。”索忍尼辛早已明确指出:“暴力并不是孤零零地生存的,它与虚假相互依存,暴力在虚假中找到了避难所,虚假在暴力中获得了支持。”这句话恰好是中共的最佳写照。
釉色 回复 悄悄话 谁也不要想说服谁 :)

不知道是谁说的,真理越辩越明。 很明显,这家伙是没有生活在网络年代 :)
回首生 回复 悄悄话 回复Bali的评论:
this is not an appropriate forum to discuss how i keep connected with the world, but i don't depend on cnn, bbc, or cctv to feed what i want to know. let's stay on topic ...

how convenient for you to say that incidents don't count! this whole thread was started because of an incident. the original blogger made a storm in his tea cup for what was really not essential in the grand scheme of things for China.

track record? i didn't mention it at all. what track record? percentage of news truthfulness? then, cctv track record is absolutely better than bbc or cnn. it just doesn't report what you in particular want to know about China. that doesn't make its track record bad at all.

by the way, if you are not interested in those "incidents", why not look at the bigger picture? that is, China is making progresses and getting better every day in most aspects (including freedom of speech etc).
武胜 回复 悄悄话 回复Bali的评论:
Your comparison makes no sense. Western media is highly commercialized. People watch TV for fun and fresh information mostly, not for political correctness (that's why as I see many Americans here are so naive at politics).
Bali 回复 悄悄话 Oh, forgot to ask you: what would you watch for the world news then?
Bali 回复 悄悄话 Shousheng, I referred to BBC in a broad sense. It could be CNN vs. CCTV, ABC vs. CCTV, Reuters vs. CCTV and etc. In your view, are agencies such as CNN, ABC, Reuters also of zero value or are you just against BBC?

It is pointless to center the argument on any one particular incident. I have already admitted that 中国没有绝对新闻自由. 西方也没有绝对新闻自由. In any case, you are going to loose if you start talking about track record. For example, did you know from CCTV or any Chinese newspaper at the time how many people died during the 3 year famine? Did you know at the time how many innocent people were killed by Khmer Rouge?

I am not here to convince anyone which news is better, and I couldn't care less about what people choose.
回首生 回复 悄悄话 回复Bali的评论: if I wanted to know what is going on in the world, i would watch neither. of course, it is your freedom to choose a news organization using an 8-year old picture to depict what is happening in China right now, but don't try to convince people that is better. In particular, in the view of what is helpful to China ultimately, BBC is of zero value.
谢盛友 回复 悄悄话 回复cheng1616的评论:

请大家为“新闻自由”歌颂!
Bali 回复 悄悄话 Cheng 1616, you are right, 中国没有绝对新闻自由. 西方也没有绝对新闻自由. If you want to know what's going on around the world, and if you can only choose one, which news would you watch? BBC or CCTV? I know which one I would watch.
cheng1616 回复 悄悄话 我就在德国,充分的领教了德国的最近的"新闻自由"。
西方的政治体制是完全围绕选举制度来的,新闻体制同样,如果危害到了选民对政府的印象, 政府必然会干于,但是如果涉及到对选举结果不起作用的群体身上,比如中国人,如果再有政府的变相支持鼓励,媒体就会肆无忌惮,比如明镜周刊笔下的黄色间谍,明镜周刊的女老板是cdu 的资深党员,更是莫科尔的密友,一直冲在反华的最前面。在德国的中国人,应该可以体会到,从施罗德下台,到莫科尔上台,德国媒体对中国的报道基调的变化有多大,所以说媒体不受政府控制绝对是扯淡,我们在西藏时间是在各网站的留言,大部分被删掉*(至少是我的)。应该有不少人经历过。

所以请不要再为西方所谓的新闻自由歌功颂德,中国是没有新闻自由,但西方也不是绝对的,幻想西方的所谓的自由和公正会客观地看待中国,是幼稚的
Bali 回复 悄悄话 没有完全absolute公正,没有完全absolute自由. It's all relative. Which one do you think is more 公正,自由? 西方媒体 or 中国媒体?

Wish I could type Chinese but I don't have the software.
回首生 回复 悄悄话 回复釉色的评论:这里没人说中国十全十美,你这种strawman的伎俩无效.建设性的批评当然欢迎,像你和博主的所谓"思考"没有也罢.中国的社会问题多了去了,不等西媒的侮辱去拯救.如果你是中国人,你那叫犯贱;如果你不是中国人,你那叫欺人太甚.
谢盛友 回复 悄悄话 回复武胜的评论:

道理不是那么简单!人在做,天在看!
谢盛友 回复 悄悄话 回复want_try的评论:

犯法的记者,有记者法管理.
谢盛友 回复 悄悄话 回复wenjuyuan的评论:

希望容许不同意见!
谢盛友 回复 悄悄话 回复釉色的评论:

感谢思考!
釉色 回复 悄悄话 回复武胜的评论:不是跟你吵, 我个人相信,如果一个人想进步,需要自我批评, 自我检讨,才能够进步。 我们叫一个人改掉他或她的缺点,那个人必须自己认识到自己错在哪,才可能改掉自己的缺点对不对??

如果你觉得西方媒体对中国的评论不公不正,那让中国人自己批评中国呀。 不过,我不会惊讶,会有人说, 中国这个国家哪有问题, 十全十美的很了。 有问题的,都是西方媒体。 =)

我个人相信,让中国政府痛苦烦恼的问题, 西方媒体对中国政府的批评不知道有没有这个荣幸排进前十名。
wenjuyuan 回复 悄悄话 "因此西方记者在取舍新闻时,奥运期间难免有不同的声音出现:批评,不是刻意;挑剔,不是有意。"???

the past months have seen more than enough of the opposite,but haven't you?
want_try 回复 悄悄话 讲的全是理论, 理想情况. 实际上, 不地道的'记者'太多了. 坏了一锅汤.
武胜 回复 悄悄话 回复谢盛友的评论:
以为你会回应一些道理,谁知你祭出“道理的道理”来:-(
谢盛友 回复 悄悄话 回复武胜的评论:

有道理,有一定道理的道理.
谢盛友 回复 悄悄话 回复釉色的评论:

有道理,有道理的道理!
谢盛友 回复 悄悄话 回复武胜的评论:
有道理,没有道理的道理!
武胜 回复 悄悄话 回复釉色的评论:
媒体有很多正面作用,记者编辑甚至老板或官员除了糊口赚钱交差外也会有良知。我们的焦点在于体制,自发道德之外有什么东西在制约着,使得媒体会扭曲信息。我看到了官式因素,也看到了金钱因素。当你想要用一种体制去取代另一种时,你怎么能忽视其缺陷?

另外“中国媒体自由”的含义你搞清楚了吗?按照西方标准,国营媒体该统统私有化,让媒体大亨来控制。或者你中国出不了这样的大亨,干脆象某些中小国家一样成天批发CNN和BBC的内容得了。“媒体自由”最终会成为资本的自由竞争,谁能笑到最后?
釉色 回复 悄悄话 我们不说西方,就说东方的台湾了。 难道台湾媒体对打击岛内贪污没有作用吗。 不是说要推翻中国政府,解放了媒体, 中国国民党还在台上呀。 可是,如果开放媒体,可以促进中国进步,何乐而不为了?? 为什么, 和台湾人同为华人的中国人,就这么看不得中国媒体自由了??

难道大家觉得,中国的官员,全世界最清廉吗? 当然,我知道会有人说,对, 中国的官员,全世界最清廉 :)
武胜 回复 悄悄话 你忽略了“新闻自由”的关键支柱:商业化。

企业的目标是赚钱。新闻有没有价值,便在于能否带来利润。所以,耸人听闻、扭曲事实甚至胡编乱造成为这一行业相当普遍的现象。

因为新闻是一种商业行为,那么垄断兼并、压制对手以及利用垄断地位为自己牟利都属于“正常”的了。

倘若记者“完全自由地”采访和制作新闻,编辑则可以“完全自由地”选择性发表这些新闻,而老板则可以“完全自由地”决定录用谁作为编辑和记者。

你认为以上的事实可以确保“公正新闻”进而“充分地”反映人民权利吗?你抨击新闻封锁可以,但不要把西方新闻描绘得如此美妙,它不过是把“官方的权力”变为“金钱的权力”罢了。
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