雕塑佛看世界
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援越决策
中国和越南是山水相连的邻邦，十月革命后，中越两国人民和革命者建立了浓厚的战斗友谊和团结。1925年 5月，胡志明在广州创立了“越南青年革命同志会”。1930年1月，越南共产党在香港正式成立，并随即在中越边境地区领导了革命运动，得到了中国共产党和人民群众的大力支持。在以后的中国抗日战争中，越南党和人民也给予了大力支持，不少越南革命者直接参加了中国的抗日战争。1945年2月，越南民主共和国宣告成立。9月23日，法国殖民地主义者对越南南方发动侵略战争。1946年12月，进而发动了对越南的全面武装进攻。越南劳动党和胡志明主席领导越南人民进行了抗法斗争。中国解放战争中，越南北方的中越边境附近地区成了中国共产党领导的粤桂纵队和滇桂纵队等边境武装力量活动和抗击敌人的基础，并受到越南党中央和越南边境人民的热情支援。
陈赓和越南国防部长武元甲
1949年中华人民共和国成立，使中越关系进入了一个新的阶段，两国人民的传统友谊有了进一步发展。胡志明主席曾热情赞扬越中两国人民的友谊是：“越中情谊深，同志加兄弟。”新中国一诞生，就把支持越南人民的民族解放斗争作为自己应尽的国际主义义务。1950年初，越南的抗法战争正处在困难之际，胡志明主席到北京同我国党政府领导人交换意见，毛泽东主席决定向越南提供全面无私的援助。
根据越方的要求，中国政府先后派出了以陈赓、韦国清为首的军事顾问团和罗贵波为首的政治顾问团，协助越南党、政府和人民军指导抗法战争。陈赓、韦国清及军事顾问团先后帮助组织指挥实施的边界战役、奠边府战役等，取得了重大军事胜利。与此同时，中国还向越南提供了大批武器装备和粮食、被服等物资。至 1954年上半年，援越抗法战争取得了胜利，越南北方基本获得解放。1954年5月至7月，中、苏、英、法、美、越南、老挝王国和柬埔寨王国代表团在瑞士日内瓦举行会议，讨论印度支那问题。由于中国、苏联和越南民主共和国代表团的共同努力，至7月21日，会议达成了一系列协议，越法交战双方在停战协定上签字。日内瓦会议实现了越南北方的完全解放，胜利结束了越南抗法战争，为越南人民解放南方统一祖国建立了一个可靠的基地。
1955年，法国军队按照日内瓦协议的规定开始撤出越南以后，美国公然违反日内瓦会议通过的关于恢复印度支那国家和平的协议，以提供军事援助为手段，趁机迅速渗入南越，取代法势力，加强对南越的控制，扶植西贡政权，阻挠越南南北统一，阴谋变南越为美国的殖民地和军事基地。对此，南越人民被迫起来反抗，组织反美武装斗争。为了扑灭南越人民的斗争烈火，美国于1961年5月，在越南南方发动了由美国出枪、出钱、出顾问，南越出人的“特种战争”，让越南人打越南人。美国在南越进行的“特种战争”失败后，于1964年8月5日，借口它的军舰在北部湾越南沿海遭到北越海军的攻击，所谓“北部湾事件”，派出大批飞机开始轰炸越南北方。这是美国武装干涉的又一升级。1965年3月上旬，美国派遣海军陆战队3500名在岘港登陆，派其地面部队进入南越参战，同时加紧对越南北方的轰炸。从此，美国侵越战争演变为美军为主体、“南打北炸”为特点的全面战争。与此同时，美国军用飞机也不断侵入中国海南岛地区和云南、广西上空，投掷炸弹和发射导弹，打死打伤中国船员和解放军战士。美国报纸则趁机大肆宣传在越南战争中将不再有朝鲜战争中那样的“庇护所”，美国军队将实行“穷追”，等等。中国的安全受到严重威胁。英雄的越南人民，在胡志明和越南劳动党的领导下，积极投入了“保卫北方，解放南方，统一祖国”的抗美救国斗争。与此同时，越南政府不断向世界人民揭露和控诉美国的侵略罪行，并呼吁国际援助。
1965年4月，越南劳动党第一书记黎笋、政府副总理兼国防部长武元甲等，受胡志明主席委托，率党政军代表团访问中国，要求中国扩大援助规模并向越南派出支援部队。黎笋说，“我们想请一些志愿军飞行人员、志愿军的战士……其他方面的必需人员，包括公路、桥梁方面的人员都在内。”中国党和政府满足了越方的要求。在4月8日举行的中越两党会谈中，中共中央副主席刘少奇代表中国方面明确表示：援助越南进行抗美斗争，“这是我们中国应尽的义务，中国党应尽的义务”；“我们的方针就是，凡是你们需要的，我们这里有的，我们要尽力援助你们”；“你们不请，我们不去。你们请我们哪一部分，我们哪一部分去。”这次会谈，中越双方签订了向越南派出中国支援部队的有关协议。4月12日，中共中央发出关于加强备战工作的指示，号召全党、全军和全国人民在思想上和工作上准备应付最严重的局势，发扬爱国主义和国际主义精神，尽一切可能支援越南人民的抗美救国斗争。
为了统一组织支援越南，和统一处理有关援越的涉外事宜，周恩来总理决定，由中央、国务院和军队有关部门组成“中央国务院支持越南小组”。这个小组由外交部、铁道部、交通部、邮电部、物资部、外贸部、经委、计委、对外经委、总政治部、总后勤部、海军、空军、铁道兵、工程兵、总参作战部、军务部、装备部、军交部、通信部、情报部等21个单位的有关负责同志组成。据此，中国人民解放军赴越南北方执行援越抗美任务的准备工作全面展开。人民解放军总部机关根据中央军委的决定，多次召开会议，研究部署援越部队的组建、开动和任务等工作。4月18日，总参谋部下达了援越工程、铁道部队预先号令，决定组建“中国人民志愿工程队”，赴越执行抢修、改建铁路，构筑国防工程和修筑机场的任务。7月6日，总参谋部又下达了组建10万工程部队援越修筑公路的预先号令。同时，总部命令已集结待命的高炮部队作好出动的一切准备。总政治部颁发“援越抗美部队人员纪律守则”。接受了援越任务的单位人员，雷厉风行，在很短的时间里迅速地完成了赴越执行任务的备战准备工作。
秘密赴越
美国以“南打北炸”的侵略越南战争愈演愈烈。1967年美国所耗战费约为300亿美元。在越南南方，美军地面作战部队逐次投入，到1967年3月，在南越的美军已达56万人，另有澳大利亚、新西兰、南朝鲜等国军队7.2万余人；美国空军对越北的轰炸，由北纬20度线以南地区逐步向北推移，一直扩展到中越边境的缓冲地带。开始时列为禁炸区的也成为了狂轰滥炸的目标。据美国国防部宣布，1965年2月至 1968年11月，美国空军对越南北方的空袭，已达到10.77万次，投掷炸弹258万吨，越北平均每平方公里落弹16.2吨，投弹密度远远超出了历史上任何一次战争，越南北方硝烟弥漫，南方战火四起，越南民族面临着空前的劫难，越南战争演变为第二次世界大战以来继朝鲜战争之后又一场侵略与反侵略的大规模局部战争。
抗美援越中的解放军防空部队。（资料图）
面对美国的武装侵略，胡志明为首的越南劳动党中央领导越南南方和北方人民展开了艰苦卓绝的抗美救国战争。同时越南政府要求中国政府派支援部队援助。为此，从1965年6月至1973年8月，中国先后派出了高炮、工程、铁道、扫雷、后勤等部队，总计32万余人，最高年份达17 万余人，在越南北方执行防空、作战、筑路、构筑国防工程、扫雷及后勤保障等任务。中国支援部队在越南艰难而光荣的历程，分为两个阶段：
第一阶段，从1965年6月开始到1970年7月结束。这一阶段是越南战争最激烈最艰难的阶段。据此，中国共派出了32万支援部队，在越南北方执行防空作战、修建和抢修铁路、机场、通信、工程、设防工程等任务。其战况是：
防空部队，赴越协助越北防空作战，保护交通线。根据中越两军协议和1965年7月14日越军总参谋部的请求，援越高射炮兵部队首批于1965年8月1 日入越。第一批系第六十一、第六十三支队，分别从云南、广西开赴北越作战，至1966年2月回国；第二批，高射炮兵部队于1966年2月入越作战，至 1966年10月回国；第三批，高射炮兵部队于1966年10月入越作战，至1967年6月回国；第四批，高射炮兵部队于1967年1月入越作战，至 1967年8月回国；第五批，高射炮兵部队于1967年5月入越作战，至1968年1月回国；第六批，高射炮兵部队于1967年6月入越作战，至1968 年1月回国；第七批，高射炮兵部队于1967年8月入越作战，至1968年3月回国；第八批，高射炮兵部队于1968年1月入越作战，至1969年2月回国；第九批，高射炮兵部队于1968年3月入越作战，1969年2月回国。至1969年4月止，高炮部队入越轮换作战，计有16个支队、辖63个团和50 个队属高炮营、及部分高机连和勤务分队等，总计15万余人。主要担负河内至友谊关铁路线北宁至谅山段、河内至老街铁路线安沛至老街段、新建的克夫至太原铁路线以及太原钢铁基地的防空作战任务，并掩护中国援越工程部队的施工。
美机对越南北方的轰炸，战术变化多端。对地面目标实行狂轰滥炸；对防空部队，实施电子干扰炮瞄雷达，使用“百舌鸟”反雷达导弹；对人员，使用杀伤力大的钢珠子母弹、气浪弹和蝴蝶弹等。针对美机的战术变化和杀伤力强的新式武器及狂轰滥炸等特点，高炮兵部队采取重点设防与机动作战相结合的战术和集火近战的打法，从被动中争取主动，歼灭美机，保卫目标的安全。在历时3年 9个月的援越抗美防空作战中，共作战2153次，击落美机1707架，击伤1608架，沉重地打击了美国侵略者，保卫了越南北方领空，有力地支持了越南人民的抗美救国斗争。1968年3月31日，美国政府迫于国内和国际压力，对越南北方的轰炸开始“逐步降级”。5月31日，越美两国政府在巴黎开始和平谈判。从11月1日起，美军停止轰炸越南北方。据此，经中越两国政府商定，中国援越高炮部队于1969年4月底前陆续回国。
帮助修建内排、安沛两个现代化机场和飞机洞库。越南北方的原有机场不能起降喷气式飞机，对抗美作战影响很大。应越南政府要求，中国空军和民用航空局于 1961年至 1965年间，派专家组进行设计、指导，并提供成套设备和材料。机场之飞机洞库，于1968年9月16日至1969年11月5日由中国支援第七支队修建。 1965年1月，越南要求中国在安沛援建一个空军机场。5月，承建该机场工程的中国支援第三支队先遣人员抵达安沛，开始现场勘察设计。安沛机场地形复杂，濒临红河，群山环抱。安沛又是美机空袭的重点之一，市区又被炸成一片瓦砾。第三支队于11月22日正式动工，经过3年6个月的艰苦奋战，于1969年5月 21日全部竣工。该机场飞机洞库于1968年9月开工，于翌年10月27日提前完工，工程质量优良。
中国支援部队第一支队赴越抢修、改建、新建铁路。1965年初，美国侵越战争升级，连续对越北进行空袭，仅4月3日至6日，出动大批飞机连续轰炸5座铁路桥梁。由于敌机轰炸破坏，越南北方仅有的几条铁路基本上处于瘫痪状态。4月27日，中越两国政府签订了关于帮助越南修建铁路和提供运输设备器材的议定书。中国帮助越南在河内以北地区修建的铁路工程项目达100个，第一支队于1965年6月23日，兵分两路，从友谊关河口赴越，执行对河内以北地区铁路的抢修、抢建任务。指战员们克服美机轰炸、酷热多雨、洪水泛滥以及不易就地取材等困难，奋战至1970年6月5日，提前完成了各项工程。共计完成了新建铁路 117公里、改建铁路362公里、抢建铁路战备工程98公里，新建铁路桥梁30座、隧道14条、新建扩建铁路站段20个、架设通信线路1023对、敷设水底通信电缆近8公里。各项铁路援建工程的圆满完成，不但使越南河内以北地区铁路干线长度由508公里增长到554公里，而且使主要路段联络成网，使运输能力成倍提高，仅河（内）友（谊关）线铁路运输能力由原来的146万吨提高到280万吨，有力地保障了越南抗美战争的运输需要。
同时，第一支队按照中越两国协议，担负了上述铁路干线的维护工作，圆满地完成任务，保证了河内以北地区各条铁路的畅通，为越南抗美战争的胜利做出了贡献。于1970年7月1日，全支队奉命回国。
工程部队修筑友谊公路。中越两国政府于1965年5月30日，签订了《关于中国援助越南修建公路的协定》和议定书，由中国派出工程兵部队帮助越南修建公路任务。新建和改建友谊1号、3号、7号、8号、10号、11号、12号7条公路。预计总长为1211公里，其中新建664公里，改建547公里。担负援越筑路任务的中国后勤部队第四、第五、第六支队，辖16个团、1个民工总队、25个测量设计队和4个钻探队，配属6个高炮营及部分高机分队等部队，共8 万余人。在中国后勤部队修路工程指挥部的率领下，从1965年9月开始相继入越，投入施工。四支队担负1号公路（表仪至坂质）、3号公路（伯行至飞干）修建任务；5支队担负7号公路（朗达至班菲）、11号公路（平卢至巴溪）修建任务；6支队担负8号公路（老街至孟康）、10号公路（老街至巴丹）、12号公路（班南贡至西庄）修建任务。
在越南担负修建公路任务，是在极其困难的条件下进行的。工程筑路部队全部完成了两国协议规定的筑路任务后，于1968年10月全部回国。在3年多时间里，中国后勤修路工程部队为越南建成了7条干线公路及附属防护设施，并保证了这7条公路及2号公路北段的畅通，共计修路1206公里，桥梁305座、总长 6854米，涵洞4441座、总长46938米，完成土石方3050万立方米。此外，还完成了协议以外10 号公路放丁至莱云桥的公路接线工程，和太原至同登16号公路的维修任务。越方代表验收认为：上述所建公路，工程质量优良、美观。1968年7月23日，胡志明在庆祝实现“中国援助越南修建公路协定”时说：“你们为越南虽然只修了1200多公里的公路，可是你们的情谊胜过几千公里、几万公里！”
中国后勤部队援助越南东北群岛和红河三角洲地区，紧急构筑永久性设防工程。担负这项施工任务的第二、第七支队，奉命于1965年6月9日和1966年 12月15日，先后赴越。第二支队负责的永备工事、海底电缆、通信线路的施工任务，分散在15个岛屿和8处岸防要点上。经过艰苦奋战，第二、第七支队均超额完成了援越施工任务。完成的主要工程有：坑道239条、总长2.5万多米，坑道口露天炮阵地138个，掘开式永备工事149个，海底通信电缆15条、总长103公里，永久性道路和施工道路171公里、桥梁14座、涵洞21个、码头9座。共计完成土石方84.76万立方米。相当于沿越南北方845公里长的海岸线，堆筑了一道高宽一米的护墙。越方对各项工程的评价说：“工程抗力均超过越方要求，工程质量高，坚固，适用，伪装好。”
中国通信工程大队援助越南架设通信线路。1965年7月31日，中越双方商定，由中国派出一个通信工程大队，帮助越南在莱洲、山萝和奠边府等地区修建通信设施。中国通信工程大队担负了这项任务，于1965年8月18日入越施工。指战员们为改善越南西北地区的军事通信条件，保障作战中的通信联络，克服了种种困难，于1966年7月10日提前并超额完成了施工任务，共架设了通信线路330杆公里，挂线894对公里，安装了4个载波电话站，还架设了由其中一个电话站至越南西北军区驻地的中继线。该大队完成任务后，于7月全部回国。
中国支援部队在越南艰苦战斗岁月里与越南人民和军队并肩作战，取得了辉煌的战绩。使美国在越南投入高达56万之多的部队，年度所耗战费多达300亿美元，但依然不能使战局朝着它所希望的方向发展；伤亡人数骤增，到1968 年下半年，每周平均死亡200多人，仅这一年美军死在战场上的就有14592人；引起了美国国内反战情绪不断高涨。在此情况下，美国不得不在1968年 11月宣布，无条件停止对越南北方的轰炸和炮击。中国支援部队在越南完成了第一阶段既定的任务后，于1970年7月全部撤离回国。
第二阶段：从1972年5月开始至1973年8月结束。美国1968年底停止了对越南北方的轰炸，1969年初在巴黎与越南民主共和国开始谈判。从此，越南战争进入了边打边谈判的阶段。到1972年3月底，越南南方武装力量在越南北方的支援下，发动了全面攻势，接连取得了重大胜利，沉重地打击了美伪政权。美国为了切断来自越南北方的支援，保住阮文绍傀儡政权，在大举增调海、空兵力，恢复轰炸越南北方的同时，于5月9日开始对越南北方沿海航道、港口、河道实施大规模的水雷封锁。仅5月9日清晨就出动美海军舰载机100余架，各型舰只6艘，在对海防、广安、鸿基、涂山等沿海地区进行轰炸和炮击之后，即以舰载机 40余架实施布雷，并逐步扩大范围，先后封锁了海防、勒苗等重要航道及太平河、马江、格会口、格梭口、筝河、日丽河、城门河、红河口、文奥河、茶李河、勒县河、格禁河。其后还多次进行补充布雷。美国对越南北方重要港口及内河航道布设水雷，实行全面海上封锁，使越南北方接受外援物资和对越南南方支援的主要运输线被切断，企图以此迫使越南在巴黎谈判桌上让步。停熄3年多的战火又在越南北方重新燃起。越南政府于美国布雷的当天，就要求中国派海军部队帮助扫雷。根据越方的要求。为了帮助越南人民打破美军的海上封锁，中国政府同意立即按计划再次开通中越间隐蔽的海上航线，向越运送粮食和其他物资。同时依照中越两国军队总参谋部达成的协议，中国人民解放军除抽调汽车部队在两国边境地区担负援越公路运输任务外，又承担了协助越军扫除沿海的美军水雷和抢建野战输油管的任务。
中国扫雷队各艇轮番作战，指战员夜间出海扫雷，白天还要在空袭威胁下抢修机器。中国援扫雷队取得节节胜利，引起了美军的不安，美机经常在扫雷队锚地和扫雷区域侦察盘旋。8月20日开始，每天都有美机前来低空侦察，夜间投照明弹。8月27日上午，美机悍然投弹轰炸了扫雷队黄洲指挥所。中国扫雷队仍坚持不懈地进行战斗。1973年5月17日，扫雷工作全部结束。8月27日，中国海军扫雷工作队胜利回国。在越南的一年零三个月的时间里。共出海586艇次，总航程2.78万余海里，其中扫雷526艇次，航程近1.75万海里；扫除各种水雷42枚，另与越方共同摸扫5枚；相继疏通了越南北方最大海防、鸿基、锦普等港口至东北群岛的各条航道，总清扫面积达201平方公里，并多次引导中越运输船只安全进出上述各港，为打破美军的海上封锁做出了贡献。
帮助铺设野战输油管。美军对越南北方实行海上封锁后，越南紧急请求中国帮助铺设5条野战输油管，经广西边境向越南输油。中国克服了困难，迅速生产出铺管所需的全套设备和专用车辆，并以最快的速度向广西边境调拨了充足的援越油料。按照越方的要求和中越两国军队达成的铺管协议，从1972年5月31日至 1973年2月12日，中国人民解放军先后抽调部队和民兵8000多人次，并配备大批机械、车辆，在凭祥至友谊关、防城港至滩散两地段，铺设了5条援越野战输油管，总长159公里，连同新建扩建的油库、泵站、通信设施和铁路专线等工程，共完成土石方10多万立方米。防城输油管全长99公里。这两个地段的输油管，分别于1972年6月15日和11月6日开始向越南输送油料。
1973年1月27日越美巴黎协定签字后，美军完全停止了对越南北方的战争行动，越南的海上石油运输逐渐恢复正常。应越方要求，中越边界野战输油管输油至1976年6月30日才停止。4年间，中国通过输油管向越南输送的汽油、柴油总计近130万吨，占越南抗美战争期间中国援越石油总量的一半多，有力地支持了越南保卫北方、解放南方、统一祖国的伟大斗争。
在中国海军扫雷工作队的支援下，越南军民不仅没有在美国的轰炸和海上封锁面前屈服，反而越战越勇，终于迫使美国政府承认侵略战争的彻底失败。1973 年 1月27日，越南民主共和国、越南南方民族解放阵线、美国、南越阮文绍政权四方在巴黎签署了《关于在越南结束战争、恢复和平的协定》。3月，侵越美军部队开始撤出越南南方。1973年8月，在越执行援越抗美任务的中国支援部队全部撤回国内。
中国支援部队在援越抗美的艰苦年月里，在战场上打仗英勇顽强，在工地上艰苦奋战，涌现出许许多多临危不惧、视死如归的英雄人物。中国支援部队4000 多名指战员血洒越南的土地，有1000多名烈士至今还长眠在越南山岗。在援越抗美期间，中国支援部队时时事事以增进中越两国人民的友谊为重，严格执行三大纪律、八项注意，爱护越南的一山一水、一草一木，像对待祖国同胞一样关心越南人民群众，在民房被炸起火时，战士们总是冒着生命危险一次次抢救越南人民和物资；在部队和越南群众都遭到空袭的情况下，总是让担架队首先抢救越南的负伤人员。指战员们还利用战斗和施工的间隙进行爱民活动，帮助越南人民种地、兴修水利、修房盖房、修车修路、理发治病、办夜校、送书籍、教唱歌、放电影、演节目等，做了大量的好事，中国支援部队受到越南人民的热诚拥戴和大力支援。这一切，将永远作为两国人民之间的佳话而传之后世。胡志明主席曾称赞说：“来时人人敬爱，走时人人想念的革命军队。”
中国支援部队的将士们与越南军民并肩作战，用生命和鲜血捍卫了越南北方领空和领土的安全，保障了越南北方交通运输的通畅，使越南人民军得以抽调大批部队支援南方人民的作战，帮助越南人民取得了抗美救国战争的胜利。中国支援部队援越抗美战争的光辉业绩，将永远铭刻在中国人民和越南人民的心中。
在越南抗美救国民族解放战争中，全国先后20多个省、市、自治区和数千家科研单位、工厂担负了援越抗美的任务。不管军工产品还是民用产品，只要越南需要，有现成的要供给，没有现成的就立即生产，没生产过的也得上马研制。而当时，越南要求中国援助的所有东西中，有个显著的特点：品种多，数量大，时间紧，要求高。承担任务的单位人员，几乎都是把它当做压倒一切的首要任务，加班加点、不折不扣地完成。
援越抗美的运输任务十分艰巨。据1965年至1979年不完全统计，铁路共运输援越物资约3.05万余车，其中仅1972年1月至10月，经铁路运输的各种物资就达91300余车。据广州军区仅5年的统计，经水路运输的援越物资共达12.5万余吨。 1972年8月开始在一年多的时间里，仅从中越边境地区开辟的5条公路运输线，运入越境各种物资62万余吨。
中国对越南的援助，是对外援助中时间最长、数量最大的。据统计，到1978年止，中国对越的援助总值达200亿美元左右（按当时国际市场价格计算），其中无偿援款占93.3%，无息贷款占6.7%。
邓矮子投靠西方的投名状战争可耻