拥有海外居留权就不能有中国户口?
最近中国公安部发布了一个严格管理海外人士国籍和户口的规定,引起了一些担忧。
根据很多新闻报道,如果你入外国籍或有海外居留权,你的户口会被要求取消,否则出境时可能被拦住,不取消户口不准出境。
入籍了就是外国人了,根据中国不承认双重国籍的规定,是不可以继续持有中国护照的,自然也不可以继续有中国户口了。
那么有海外居留权的中国公民还可不可以有中国户口呢?
户口是中国特色。简单说,户口就是你居住地的一个证明,虽然事实上你可以长期不住在户口所在地,比如外地打工的农民工。户口又和很多直接利益挂钩,比如买房,上学,就业,拆迁分房,没有户口你都没法办,尤其是大城市。据说一个北京户口现在比英国国籍还值钱。虽然长期来说,户口管理会越来越松,甚至取消,但是在可预见的将来,户口都会是中国人生活必不可少的一部分。
最重要的是,没有户口,就没有身份证。没有身份证连日常的生活都成了问题。虽然法律规定护照也是有效身份证明,但是现实中海外华人回国持护照开不了银行户头,住不了店,买不了车船票,买卖不了房的情况非常普遍。
也就是说,你如果持中国护照,但是没有户口,那么你的表面上的“公民”权利已经几乎被完全剥夺了。
拥有海外居留权持中国护照的人士,不管住在哪里,住多久,都是中国公民。任何一个国家都不会因为自己公民长期住在国外就剥夺他们的公民权利。这是一个基本的法律概念。取消拥有海外居留权的中国公民的户口无疑是非法侵犯了他们的公民权利。
持有海外居留权者可以住在海外,事实上,持有人可以住在海外,也可以住在中国。譬如美国的绿卡持有者,只要满足一定条件,美国可以让你住在其他国家而继续持有美国绿卡。美国对外国人都可以如此宽容,中国怎么会对自己公民如此苛刻呢?
经过查找,公安部与此有关的通知是这样写的:
“他人因死亡,入外籍等原因户口该注销未注销的。”
这里并没有提到海外居留权的问题。所以基本可以判断新闻里报道的海外居留权持有者不得有中国户口是虚假报道。
但是这里有个很有趣味的“等”字。这个字眼的存在增添了模糊解释的空间。虽然法律的原则是无明文禁止则视为可以,但是现实中是否有错误的解释和执行就很难预测。就算错误可以纠正,但是普通人哪有精力和政府消耗啊。真把你堵在机场不让上飞机,你找谁说理去。所以建议中国公安部对此条规定作出具体的说明,或者干脆就去掉这个毫无意义的“等”字以正视听。