胡锦涛访俄, 中国热脸贴俄罗斯冷屁股

中国国家主席胡锦涛3月底到俄罗斯国事访问3天，这次访问，俄方的重视程度、规格之高，可算他历次访俄之最，可惜成果不多，不仅中俄输油管没有突破，能源合作也因为天然气售价问题谈不拢而停滞不前，让带覑43亿美元合约、满心欢喜抵达莫斯科的胡锦涛，有点败兴而归。

过去10年，北京的外交策略独沽一味以经贸开路，用廉价的商品作先锋，辅以巨大的国内市场作盾，利之所致，被北京相中的「对象」无不纷纷俯首称臣，放弃对北京敌视或不合作的态度，甚至主动献媚。这种推动外交的手法，无论是用来对付富裕的欧美，还是贫穷的亚非国家，甚至不穷不富的东南亚国家，都无往而不利。

但「以商促政治」、「以商促外交」的做法，却无法在日本和俄罗斯身上显现威力。表面上，中俄关系热络，10年前已签订「战略协作伙伴关系」协议，6年前又签署了《中俄睦邻友好合作条约》，意味覑中国放弃满清时代不平等条约中失去的150万平方公里领土。在此情＿G下，两国理应轻装上阵的发展关系。

俄罗斯对中国既爱且怕

事实不然。在热络的表面下，两国为了实际利益而暗中角力。去年，中俄贸易额400亿美元，仅占中国贸易总额的2%，与两国的「伙伴关系」极不相称，且问题很多：俄方向中国出售的武器，质量不理想，技术也追不上中国的要求；俄方承建的中国江苏省田湾核电站，工程进度及质量都有问题，中方把其他核电站交给美、法的公司，引起莫斯科不满。

此外，双方在战略合作上也出现不和谐：两国原本合力反对美国单方面退出反导弹条约和建立导弹防御系统，但在美国压力下，莫斯科态度急变，令北京无所适从；前国家主江泽民访问波罗的海前苏联加盟共和国时，表示尊重这些国家「发展道路和内外政策」，俄方视之为间接肯定这些国家加入北约的要求，与双方合力阻止北约东扩的共识背道而驰。

能源问题是两国合作空间最广阔领域，现在却成为两国关系最大障碍。过去几年，中方为争取俄罗斯铺设连接两国的输油管，付出无数心力，两国领导人每次会面都提及此问题，俄方也一而再作出承诺，去年普京访华，双方又再签署一系列大型能源合作协议，并合组能源同盟，但一年之后，那些协议还是空文；而俄国答允透过铁路系统，每年向中国输出1500万吨石油，去年只有1000万吨。

经贸、能源、军事、科技等领域的合作产生如此多龃龉，根本原因是双方的政治互信不足。再追源究底，这是地缘政治的结果。

多年来，俄罗斯对中国既爱且怕：爱者，需要中国牵制美国，以中国作为与美国谈判的筹码；怕者，忧虑中国一旦坐大，变成难缠的强邻，而数百年来侵吞的中国领土，很可能再度落入中国人手上。在这种复杂心理状态下，俄罗斯一方面维持与中国的表面友好关系，另方面处处提防中国，以免养虎为患。因此，俄方向中国出售的武器，远没卖给印度的精良，技术出口转让的限制，与西方国家不遑多让。

忧虑中国坐大变成难缠的强邻

胡锦涛明白到，中俄经贸关系、能源合作等裹足不前，根本原因在於双方的政治互信不足。因此，他在峰会上向普京提出5点建议：做真诚互信的政治合作伙伴、做互利共赢的经贸合作伙伴、做共同创新的科技合作伙伴、做和谐友好的人文合作伙伴、做团结互助的安全合作伙伴。

胡锦涛把政治放在首位，并称确定「世代友好的和平思想」、「加强双方在涉及对方核心利益的问题上的相互支持」，以消除俄罗斯人的疑虑，为双方的各领域合作奠定新基础。

但胡锦涛的「热脸」，似乎贴上了普京的「冷屁股」。普京在与胡锦涛的峰会上，不仅没有呼应胡的5项建议，还称「两国能源合作进展顺利、规模不断扩大，原油管道建设进展良好，天然气合作积极推进。只要双方加强协商，一定会实现互利双赢……希望双方加强和扩大电力、通信、民航、和平利用太空等领域的合作」。普京的说法，说明他很满意目前的能源合作现状，跟中方的不满大相迳庭；相反，让普京不满或有所期待的，反而是中方在建造核电站及自行研制大型客机时，应该让俄国分一杯坃。

普京看的是短期利益，胡锦涛放眼长远中俄关系，但双方的长期和短期利益南辕北辙，自然无法开诚布公了。

明报