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作者: 西 风
笔者曾在现代专栏撰写过一篇时评——“中东问题的路还有多长?”该文指出,中东和平谈判,巴以双方,各说自话。靠和谈解决历史遗留问题的路还很漫长。
根据据美国有线电视新闻网( CNN )报道,今年 9 月 22 日,美国总统奥巴马将以色列总理内塔尼亚胡和巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯拉在一起会谈。奥巴马放弃了要以色列冻结犹太人定居点的要求。我们知道,犹太人定居点问题一直是重启和谈的一个关键问题。美国曾希望以色列冻结约旦河西岸的犹太人定居点工程,但屡遭以色列拒绝。巴勒斯坦方面则坚持重启谈判的先决条件是以色列停建犹太人定居点工程。
三方会谈,其实没有更多新意,解决巴以和平,不是一件容易的事。去年奥巴马中东特使试图推进奥巴马的主张——“两国方案”。美方以为“两国方案”可以最终解决巴以纠纷,实现中东和平,但牵扯到耶路撒冷的归属,巴以双方无法达成共识。“土地换和平”乃巴以都同意的原则,但巴以都要把宗教圣地耶路撒冷作为首都,这可不是为了“寸土必争”,也无关和谈诚意。这里有民族宗教渊源。巴勒斯坦要在耶路撒冷建都,但耶路撒冷被以色列掌控,约旦河西岸的以色列定居点工程是以色列方面保护犹太人家园的一个长期战略。以色列多年努力经营,它不同意巴解组织的要求。巴以在美国几任总统的撮合下,几近达成协议,最后都是因为“耶路撒冷归属”、“ 巴勒斯坦难民回归”问题而搁浅。现在奥巴马号召双方本着灵活性和相互让步的共识达成重启和谈的目标。奥巴马既然无法说服以色列冻结犹太人定居点工程,所以他不把冻结犹太人定居点作为重启和谈的先决条件。奥巴马说:“现在必须向前走。重启和谈将基于以往双方谈判的结果,而不是重新开始。”以色列高级官员表示,在阿拉伯世界和巴勒斯坦方面没有退让的情况下,无论从实际操作来讲还是从政治上来讲,完全冻结犹太人定居点是不可能的。
显然巴以双方的分歧不是缩小了而是一直就没法靠拢。巴方代表说,奥巴马不再坚持冻结犹太人定居点的举动已经弱化了他在巴勒斯坦代表团中的形象,人们怀疑奥巴马是否有能力在最终地位谈判上说服以色列。
巴以之间的和平有利于世界范围内消除种族纷争,美国一直努力调停,如果在美国的政治干预下,和谈解决了中东问题,这可以彰显美国在国际舞台上的分量。所以历届美国总统都插手巴以和谈,但都无疾而终。在克林顿当政时期,克林顿曾对巴以和谈发出最后通牒,克林顿手拉以色列总理和前巴解组织领导人阿拉法特的手说:“和谈必须达成协议。”但和谈仍没有成功。奥巴马热心重启和谈不是难点,但协议每向前迈进哪怕是一小步也不容易。这无关乎奥巴马的政治能力。
2009-10-03 刊于现代日报