中共专制所引发的管治危机

 

对国内局势一直比较关注的，或是生活在国内的人士，不知道他们是否都有一种感觉，那就是中共长期以来行之有效的，等同圣旨般的所谓国家领导人重要指示、中央红头文件之类的杀手锏似乎不怎么灵光了。无论那些三令五申的指示或文件中的措词多么严厉、强硬、急迫，但是都只能象扔块小石头进了波浪汹涌的大海，刚激起了一圈微弱的涟漪，瞬间就消失得无影无踪。经济过热它还是过热、房价疯长它还是疯长、腐败严重它还是严重，贫富差别扩大它还是扩大，治安状况恶化它还是恶化、矿难接二连三它还是接二连三、环境破坏加剧它还是加剧……比之改革开放前，那种一纸圣旨下来，全国闻风而动，一呼百应，各级部门由上到下，执行中央指示无一不是矫枉过正、唯恐不及，不管正确不正确，对人民有利无利，反正一竿子到底的情景似有宵壤之别！

中共之所以一直以来不肯推行削弱执政党的权力、加大人民监督、制约力度的真正的民主制度，理由就是说如党的权力被削弱后会导致管理效率降低、社會不稳定、甚至民族分裂等严重管治问题。但现在我们看到的实际情景和中共一直强调的，椐说与西方民主制度相比，那种可以因一党专制曾帶来的所谓高效率均背道而驰，且渐行渐远，共产党还是这个共产党，一党专制还是一党专制，那这种曾经的高效率哪里去了呢？

谈到所谓的高效率，就要从共产党的组织结构说起，中共成立伊始就以结构紧密著称、其内部之规矩森严可媲美任何江湖帮会。执政后，各级党组织，更是上下左右，盘根错节地渗透了全国各地一直到最基层的街道办事处和农村的生产队。就象人体内的神经系统，从大脑中枢到脚趾头无不布满神经末梢，控制着人体四肢的一举一动，中央一声指令可以经各级党组织迅速传遍全国并付诸行动，这就是中共曾经可以拥有高效率的原因。所以，一直以来与其说是政府在管治还不如说是党在直接管治，因为党组织才是真正上传下达兼所属单位的最高权力机构。但是由于文革结束后，国民经济濒临崩溃，中共被迫开始改革开放。可是为了保持其专制统治，虽然经历了十几年所谓轰轰烈烈的经济改革过程，但本来应该相应进行的政治体制改革一直滞后于经济体制改革，或者说中共根本无意进行政治体制改革，因此民主法制体系的建立也就被大大滞后了。只是如此一来，原本只依赖“神经”即各级党组织起作用的系统开始出问题，有许多系统的“神经”巳经坏死、瘫痪或巳不再完全受控制了，导致了以上所说的种种难以遏制、尾大不掉的怪现象，这又是什么原因呢？

 這是因为经济改革开放后，中国经济领域里企业无论大小，一律姓“共”的格局巳被打破，出现了数量极为可观并逐年递增的国际性的跨国外资企业、大型民企以及中小型的中外企业，尚有众多大中小型国企还正在陆续加入企业改革、进入私人企业的行列。在这些企业中许多是根本没有党组织的，即使有的或是原有的，也巳是名存实亡。许多乡镇地方的较有规模的民企还俨然凌驾于当地党组织及政府之上，广大农村的基层党组织多数亦因此失去了应有的作用。因为那些外国资本家还是本地企业家及前国企老总甚至是村长们，不管他们表面上表现得多么“热爱”中国及“支持、拥护”共产党，但是他们决不会容许党透过其组织在他们私人的企业、领域里发号施令或者成为第二权力中心，他们千方百计要排斥党组织的存在，至少也要削弱其作用，把它变成一个摆设。再加上许多省市地方的官商巳勾结成了利益共同体，就连许多在职官员的最终利益包括退休后的出路都要通过企业老板来实现，而企业老板只需要利用党的势力赚钱，而非党对自己的约束。双方都由从前的政治决定一切，如今变成财富决定一切，全民一切向钱看，这就更助长了这种趨势的蔓延。

至于在这些企业里工作的数以亿计的工人农民，都是靠给私人老板打工挣钱的，更由于社会福利保障的不足，以前那种一切靠共产党吃饭、一切听共产党的话的观念早巳动摇或巳成了昔日黄花。于是他们也只对自己的老板唯命是从，老板的话才是圣旨，令中共原有的基层群众基础亦一并失去。由于没有了那些中层及基层党组织的配合和执行，这令共产党伸展在全国的神经系统开始萎缩，而且先由基层开始渐渐向上蔓延，使之反应越来慢越慢，有的甚至没有反应了。曾经在江湖上流传很广的一则笑话说中南海里发出的政令甚至出不了中南海的大门，这并非杞人忧天或是危言耸听，就是这类神经萎缩症发展到最后的生动写照！

于是乎，对人民有利而对各大利益集团有损的政策要不就出不了中南海的大门，就算出了大门也走不远，传到了下面也被阳奉阴违，无人认真执行或是被改得面目全非。相反对人民有损而对各大利益集团有利的政策则执行得雷厉风行、不折不扣甚至过犹不及。而人民受到利益集团的抢掠和压迫也无从循真正公平独立的法律途径申诉取回公道，造成以暴力抗争的群体事件日益增多，何谈构建和谐社会？事实说明这种一党专制的政治体制根本适应不了目前的社会变革了，已经开始出现了真正的管治危机，政府在许多环节上的权力出现真空，因为党管不到的，就意味着政府也管不到了。这种症状还随着国有经济成分的不断缩减，私有经济成分的不断扩大、外资成份的不断增加、财富越来越加速地往少数人手中高度集中的进程而逐渐严重。最终演变为党内由权力寻租而组成的若干利益集团瓜分接管了中共原有的所有系统权力，这才是真正可能导致国家、民族出现分裂的危机，并将一发不可收拾！

 其实，就算是中共信奉的马克思主义，也早巳经指出生产力必须与生产关系相适应，而生产关系指的就是社会制度。用市场经济模式发展的生产力就只能与自由民主与法制的生产关系相适应。因为大家都心知肚明，在这种经济模式里产生的各行各业巳经不能象以前的国营企业那样，由各级党委来控制、指挥一切，所谓党的组织就成了空中楼阁，徒有虚名了。所以，记得之前曾有人指出过，少了一条腿的改革开放只能是一种畸型的改革。

 更值得一提的是，一党专制是连党内都缺乏民主的体制，所以说穿了就是强人政治，昔日就是靠有毛泽东、邓小平可以一言九鼎、操生杀大权犹如开国皇帝一般的人物来主持大局、号令天下。当强人逝去，中共高层内部就没人再有这种权威的震慑力，党内各派力量就开始较量，可惜的是这不是一种民主的制衡，更不是人民意见的反映。他们只代表极少数人，他们各自的家族及亲友所组成的利益集团，并因利益争夺激化极可能应验了诸葛亮当年“天下大势，分久必合，合久必分” 之名言，言中所指的天下难道不正是指当年的封建专制王朝，还能是民主国家不成？所以把一民主就分裂就动乱的大帽子扣到老百姓头上是极不公道的，更是混淆视听、贼喊捉贼的作法。至于苏联和东欧一些国家当年的分裂有着其深刻的历史原因，并非全赖民主所赐。反观东西德不就是因民主而统一了吗？

 而且，虽说从当年的中央高度集权、严密控制，巳演变到如今在许多领域里党组织开始逐渐成为有其名而无其实的空架子，但对于国家机器，党仍然是坚持并有效地领导一切的。而在改革中有权、有能力先富起来的人又多半都在共产党内有地位或是有靠山的。所以在处理违法乱纪及腐败问题时，执政党和其党员之间直接存在着一损俱损的利益冲突，所以才有党内元老“不反贪亡国，反贪则亡党”之喟叹。因此在党的利益和人民利益孰重孰轻的问题面前，它的高效率也只能体现在调动警察甚至军队去对付因投诉无门被迫暴力抗争的老百姓方面了，但社会矛盾亦因而日趋激化。因此，要真正解决问题，更加需要有相对独立的司法系统来制衡这种矛盾，让民主法制的力量发挥应有的作用，抑制目前这种种越演越烈、不顾后果的竭泽而渔、监守自盗现象。

 相信中共不是没有意识到这个问题，而是正由于实施了真正的民主制度后，能有效地制约执政党的滥权和腐败，意味着党不能再凌驾于法律之上。这同时也就动摇了执政党的专制地位，令中共党内头脑较为清醒的领导人也不免投鼠忌器了。不过，为了一党之私、一己之私，置国家与民族利益而不顾，坚持不肯尽早、尽快地推进政治改革，还政于民，建立起有民主选举、有與论监督、有司法独立的民主社会体制、使之能防国家与民族分崩离析的灾难于未然，这就是对中国人民极端的不负责任！

 所以说，民主未必导致中国出现管治危机，但坚持搞这种一党专制下所谓有社会主义特色的市场经济，则一定会出现管治危机，因为所有不同利益阶层都挤在这个党国不分、党政不分的怪胎里，连这个党最终都要因利益的分歧而瘫瘓、解体，神经萎缩症就是它发病的先兆！

 

 

 

 

 

 

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