美将暂停公民入境需有护照规定

看似一个护照问题，其实说明很多问题。反恐绵绵无绝期，最后伤的是经济。美国当反省、觉醒。


从2007年1月23日开始执行的出境旅行者入境需出示有效护照的规定，因已积压数百万份护照申请，再加上旅行季节的来临，以及选民日益愤怒的抗议，迫使布什政府不得不暂时停止执行这项规定。(chinesenewsnet.com)

布什政府官员6月7日晚透露说，预计政府将会在6月8日宣布一项新的规定，暂时放弃要求从加拿大、墨西哥、加勒比海和百慕大乘坐飞机入境的美国公民必须出示护照，取而代之的是，旅行者在入境时要提供证明自己已经申请办理护照的收据。(chinesenewsnet.com)

这项规定也被美国媒体称为“临时放宽出示护照的规定”。布什政府官员表示，政府是在美国国务院正在清理积压的大量护照申请，并已造成整个处理程序“积重难返”的前提下，才推出这个临时放宽出示护照的规定。来自新墨西哥州的共和党议员威尔逊(Heather Wilson)透露说，这项暂停规定可能会持续到9月末。(chinesenewsnet.com)

不过，一些美国官员指出，这个暂停计划已经遭到美国国土安全部的反对，负责控制美国边境安全的官员指出，他们担心此举可能会让恐怖分子或其它不怀好意的人更容易混进美国。(chinesenewsnet.com)

这项即将被公布的临时规定要求，那些已经申请美国护照但还没有获得护照的出境旅行者，在入境时需要出示一张美国国务院的收据，以此证明自己已经申请了美国护照。此外，这些没有护照的美国公民还需要出示一张由政府签发的证件，如驾驶执照等。(chinesenewsnet.com)

据了解内情的政府官员透露，在咨询了美国国务院、白宫和一些国会议员的意见后，美国国土安全部已对这项建议表示同意。自实施公民入境需出示护照规定以来，气愤的选民一直对这项规定向政府和国会进行抱怨。针对这项暂时停止执行入境出示护照的规定，美国国土安全发言人拒绝对此发表评论。(chinesenewsnet.com)

不过，美联社指出，据一位熟悉内情的政府官员透露，在这项新计划开始执行后，那些没有护照的出境旅行者，在他们入境时将会面临更多的安全检查，其中可能包括对其进行特别质问，或包裹检查。政府官员称，这项暂停计划将会给美国国务院护照处理部门更多的时间，来应对从新规定实施以来而出现的大量护照申请被积压的问题。(chinesenewsnet.com)

护照签发机构积压的申请，其审批时间已推迟到三个月以上，从而影响到无数美国人的旅行计划。为此，不少国会议员已遭到选民的围攻，要求放宽限制。选区靠近加拿大边境的纽约州共和党议员雷纳德(Thomas Reynolds)说，白宫官员已经到国会征求意见，试图对这项规定做出妥协。雷纳德说，“白宫人员已经看到这个问题，他们正在与国会议员一起解决这个问题。”雷纳德说，他希望这项规定一直持续到，护照申请人获得护照为止。(chinesenewsnet.com)

据悉，美国国务院已经聘用数百名处理新护照的工作人员，雇员正在全天候工作，还在阿肯色州新开了一个护照处理中心，但仍然无法满足护照申请者日益激增的要求。据美国国务院领事部门官员透露，在2007年3月至5月期间，美国国务院共签发了450万本新护照，比2006年同期增加了6%。目前，仍有数百万人等着申请护照。(chinesenewsnet.com)

美国国务院的统计数据还显示，2006年共签发1210万本护照。预计2007年将达到1600万本。美国国务院估计，目前美国约有7000万人持有护照，而持有护照者约占美国人口总数的四分之一。美国护照的有效期为10年，16岁以上便可申请，但15岁以下者只能持有5年期的护照。(chinesenewsnet.com)

美联社说，想申请美国护照的人如此之多，以至于美国国务院早就发出的警告，称护照签发可能最多需要12周时间，而需要加快处理的申请者在交纳额外的费用后，至少也需要等待3周以上时间。而早前，美国人申请一本护照最长也就需要6周时间，交纳加快费的申请者一般在两周内就有收到护照。(chinesenewsnet.com)

来自新墨西哥州的国会议员威尔逊说，两周以来，她一直要求国务院和国土安全部暂时停止这项入境出示护照的规定。威尔逊说，“我告诉他们，现在就应该采取行动了。它已经完全被搞砸了。他们要求美国人出境旅行必须得有护照，可那些愚蠢的机构却不给他们发放护照。”(chinesenewsnet.com)

威尔逊说，仅在5月份，她就接到自己选区500多个选民打来的电话，他们都急于想得到护照，但却需要数周时间。威尔逊说，象这样的情况已经扩大至宾州、俄亥俄州、堪萨斯州和科罗拉多州等。(chinesenewsnet.com)

乘坐飞机入境出示护照的规定，是美国国土安全部与国务院正在联合开展的“西半球旅行措施”的第一阶段。第二阶段将涉及由陆路和海路入境美国。国土安全部长切尔托夫年初在介绍这一新规定的声明中指出：“通过指定可在我国空中入境口岸使用的可核实并可靠的证件，该措施有助于加强我国边界安全。”(chinesenewsnet.com)

这一有关护照的新规定是负责调查911恐怖主义袭击的委员会提出的建议之一。美国国会后来在2004年通过的《情报改革与防范恐怖主义法案》中批准了这些建议，指示国土安全部和国务院制定和实施有关措施，要求所有来访者在入境美国时出示能够证实个人身份和国籍的文件。实施入境证件方面的改革经历了较长时间，使公众有机会发表意见。国土安全部对入境证件规定变化所产生的影响进行了详细评估。(chinesenewsnet.com)

美国国土安全部说，美国永久居民可继续使用绿卡(即I-551外籍人登记卡)或其他有效永久居民身份证件申请入境，但绿卡持有者的子女即使是美国公民也需要持有护照。(chinesenewsnet.com)

美国国土安全部早前在做出这项宣布时还表示，该部门日后还将公布有关通过陆路和海路入境美国的来访者的规定草案。声明还说：“从2008年1月1日开始，通过陆路和海路往返于美国与加拿大、墨西哥、中美洲及南美洲、加勒比海及百慕大的美国公民须持有有效美国护照或由国土安全部指定的其他证件。”