从K街到长安街

美国头牌"说客"中国寻商机

美国华盛顿著名的“游说之街”——K街上的最有影响力的专业游说机构，正将其游说的路线从美国延伸到中国。

4 月2日出版的最新一期《财经》杂志报道，3月间，美国游说巨头艾金岗波律师事务所(Akin Gump Strauss Hauer& Feld，LLP)、美国的全球性律师事务所——贝克博茨律师事务所(Baker Botts L.L.P.)分别在北京设立了代表处。

“游戏变了。”艾金岗波北京代表处首席代表兼执行合伙人康艾黎在接受《财经》记者访问时说，“我们花了一年多的时间来决定，是到中国来的时候了。”

艾金岗波的创办者之一罗伯特·施特劳斯(Robert S. Strauss)曾在卡特政府任内担任美国贸易代表，与中国达成了中美之间第一份国际贸易协定。2005年，中海油聘请艾金岗波替中海油收购美国尤尼科石油公司(Unocal)在美国开展游说。虽然中海油最终由于政治阻力太大而退出收购，但中海油为艾金岗波提供的法律和游说等服务支付了共计 315.9166万美元，高居2005年单项游说活动佣金排行榜次席。正是在中海油游说案后，艾金岗波开始审视中国市场。2006年12月20日，艾金岗波北京代表处获得批准。

据悉，目前艾金岗波已在代理一些中国企业，但不愿透露企业名称和详情。据艾金岗波2006年向美国国会提交的游说活动报告，中海油仍然在艾金岗波的客户名单上，只是当年并没有游说活动，支付的费用只有不足1万美元。

贝克博茨律师事务所的现任高级合伙人詹姆斯·贝克(James A. Baker，III)，曾出任老布什政府国务卿以及小布什的伊拉克债务问题特使。该所在全球能源领域享有盛名，其管理合伙人瓦尔特斯密(Walt Smith)认为，中国如何获取及开发能源和矿产资源，将会是本世纪的重大商业主题之一。该所中国业务部的主管合伙人谷志明(John Kuzmik)则表示，此次设立北京代表处，意在利用其在能源和能源科技行业的优势，向中国企业提供法律服务。

《财经》获悉，另一家K街的律师事务所霍金豪森律师事务所(Hogan& Hartson LLP)1996年就已进入中国，曾就“入世”问题向中国政府提供过法律服务，并在仰融起诉辽宁省政府一案中出任后者代理；美国普盖茨律师事务所 (Preston Gates Ellis Rouvelas& Meeds LLP)，2004年也已在北京开设了代表处；此外，欧华律师事务所(DLA Piper Rudnick Gray Cary LLP)亦于2005年在北京设立代表处，曾为数家中国生产企业就贸易问题在美国开展过游说。

《财经》报道称，尽管游说机构们纷纷将目光投向了中国，但总体来看，中国目前还处于游说活动的初级阶段。据美国公共诚信中心统计，从1998年至2004年，来自中国的游说费用累计只有 422.5282万美元。同一时期，来自日本的游说费用累计接近6000万美元，仅2004年就达到1342万美元。

2008 年，美国将迎来总统大选。艾金岗波高级顾问、原美国国会议员比尔·派克森(Bill Paxon)提醒说，对于计划在美国开展投资和需要游说工作的中国企业，不要等到2008年总统大选之后再着手，而应早做准备。而在美国开展游说并不能只在华盛顿，很多时候要从各州、甚至一些县入手。