混张绿卡
如题，专门瞎掰关于申请美国绿卡的事儿……有时也聊聊“挨踢”
正文
索引：• Steps (DS-3035); • FAQ
J-1 及两年豁免
- pjiang -
若干年之前，当大多数同学都是扛着 I-20 去申请 F-1 学生签证的时候，一位同学的领导却是以 J-1 去读书。在同事中曾掀起波澜。因为只有访问学者去工作才能申请到的 J 签证，落在了一个学生身上，于是陡然身价起来。
也不知道那位同学现在做了海龟没有。若否，则一定是办了豁免；要不，就得在国内服务两年。
对于动辄以移民倾向相拒的 F 签证来说，J 签证可谓是太容易过了。鲜有被拒的。
而容易的背后，则是 INA 212(e) 的两年回国服务 (FOREIGN RESIDENCY REQUIREMENT).
什么是 Foreign Residence Requirement （网上也有称为 HRR - Home Residence Requirement）？
FRR 说的是一旦你有过 J 身份，那么必须在原所在国居住两年，才能申请绿卡或其它身份如 H/K/L, 除非获得了豁免。
在讨论豁免之前，先了解一下 J 签证是有益的。
J 签证，和其它签证类似，定义于 8 CFR 214.2(j)，故名之。
J 签证是为了促进美国和其它国家之间的相互了解，专门而设的对访问学者的一种签证。正是出于这一目的，获得该签证的人员，被要求在原国居住两年，以达到原定的交流目的。
这个两年的要求，不仅仅是针对 J-1 本身，对其配偶、子女 J-2 也有同样的要求。
有的 J 身份不受两年之限，但同学们的 J 多是。端详你的 J 签证，或是 DS-2019 表格，你将知道你是否有两年的要求。如果你看到了 "Bearer is not subject to section 212(e). Two year rule does not apply"，恭喜你！
即使你后来改变了身份，现在已经不再是 J 了，当曾经过的 J 身份仍有制约你的两年。
J-1 多以三年为期，现可再延两年。J 的有效停留期是 D/S, 延期直接在 SEVIS 中更新 DS-2019 即可，不必经过移民局的插手，与 F-1 一样。
由于 J-1 的最长期与其项目有关，转换 program 的话，时间重新开始。不同的 J-1 项目，对应不同的 SEVIS 号 N0123456789. 尽管有过多次的 J-1 身份，豁免只要一次。
项目期满之后，J 有 30 天收拾行囊准备打道回国。项目延期或转换身份，必须在项目到期之前进行。转换身份（移民局说不可但批者甚多，不解），可以去 F/B，但不能是上面提到可以有移民倾向的 H/K/L, 更不能转绿卡。
不能转绿卡，指的是不能在境内调整身份 I-485，绿卡资格的申请 I-140 是没有问题的。
虽然转身份，可以临时地在美国停留更长的时间，但不是长久之计。一劳永逸的解决问题之道，是申请豁免，如果你不想回国两年来摆脱束缚。
申请豁免，有五条路可走。最常用的是 No Objection Statement (NOS).
一旦 J 豁免被批准，其 J 身份不能延期，也不宜再以 J 身份入境。否则，很可能会需要再一次豁免。而按照中方的有关规定，“驻美使（领）馆教育处（组）不再受理第二次申请”。
申请 NOS（不持异议信）的豁免，要通过当地的中国领馆教育处。
如果 J-1 得到了豁免，其家属 J-2 亦同时获得豁免。J-2 家属通常不能单独申请豁免，除非是离异后的配偶。
但是如果领导也是 J-1 身份，或有过 J-1 身份的 J-2，则也需要申请自己单独的豁免，而不能依赖于配偶另一方。
另外，豁免必须是在美国境内时申请，一旦身处境外，就只有受限于两年了。在加拿大，等视于在美国。这是驻美国使馆教育处的规定，美国国务院无此要求。中国驻其他国家使馆能否办理豁免，请联系其教育处。
而在实际操作当中，中方教育处还有时效规定，“申请豁免时J-1签证记录已满6个月；申请豁免时在美，且具在美半年以上有效停留期限”。
这个“J-1签证记录已满6个月”非常费解。因为有同学是来美之后转的 J-1 身份，根本就没有 J-1 签证。揣之，应该是指在半年之前有过 J-1 身份。而且，也没有要求必须维持了半年的 J-1 身份。
其它规定详见“申请人的资格与条件”。
由于上面的种种规定，你可能需要挑选一个正确的时机来申办豁免。如果你现在还是 J-1 身份，在三年过后的两年延期办好之后开始豁免，能给你更多的宽裕时间。
当你自审能够办理豁免，而且准备着手之后，就动手吧。
第一步，中方初审
如果你不是手持因私护照，你得想办法换了才成。
如果你不曾在教育处注册登记，你的第一步就是做这个。下面是注册登记的连接：
http://www.sino-education.org/datasite/register.asp
注册之后，准备好你的申请材料，并一封中文陈情信，寄往所属中国驻美使（领）馆教育处（组）。
你的材料清单有：
根据你的住址，找到对应的中国领馆，与之联系。有关辖区请参见“中国领馆”一文。豁免申请不可以跨区递交。
Chicago (CO, IA, IL, IN, KS, MI, MN, MO, WI)
初审过程通常很快，在一、二礼拜不超出一个月内，就会收到领馆的回复，即申请表格。
第二步，申请美方豁免号
在收到领馆的申请表格之后，你就可以放心大胆地去 DOS 申请了。
因为那里有费用的要求，你不会干先交了老美钱结果发现中方连申请表都不发你的事儿，对吧？
向美国国务院 (DOS) 申请豁免，是 Form DS-3035 J-1 VISA WAIVER RECOMMENDATION APPLICATION. 只能在线填写，地址如下：
https://j1visawaiverrecommendation.state.gov/
这份表格非常直观，一目了然。稍微麻烦一点的是 SEVIS Number, Program Number, Subject/Field Code, 可以参考例表 (New DS-2019, DS-2019, IAP-66).
提交之后，将表格打印下来。你将获得一个六位数的 Case Number，如 912345. 这个号码，将伴随你整个豁免的过程。
将签完字的 DS-3035, 一并 Check List 上的支持文件，带条形码的页面 (Third Party Barcode Page)，以及两个邮资已付地址已写的 10 号信封，同 $215 费寄往
申请费不接受个人支票，收 Money Order 或 Cashier's Check. 申请费上请注明 Case#，及姓名。
材料寄出之后，可以在线查询状态。
http://j1visawaiverstatus.state.gov/
在豁免批准之前，如果你搬家了，要通知 DOS
https://j1visawaiverrecommendation.state.gov/
第三步，联系国内原单位
这一步不是所有豁免都必须的，只有出国前有单位关系的同学，才需要所谓的“国内审批”。
这时，你得将《留学人员豁免申请表》填写个人信息后，并支持文件，寄国内原单位。
无单位关系的同学，请参考“第四条 国内审批事项”。
第四步，材料寄教育处
但你收到国内回函之后，就可以将所有材料寄往领馆教育处（组）了。
寄往驻美领事馆教育组的豁免申请，最后都归结于大使馆的教育处，由大使馆教育处统一办理。
教育处每月一次，将收到的申请公布于网。你可以通过你的 Case Number 来进行查询，连接如下：
http://www.sino-education.org/studyabroad/j1waiver/R-list.htm
除非有意外，在收到申请的当月，教育处会处理完豁免申请。批准了的豁免申请，就向 DOS 发出“不持异议信” (NOS).
同样每月一次，教育处将批准的申请公布于网。通过 Case Number 来查询：
http://www.sino-education.org/studyabroad/j1waiver/list.htm
第六步，美方 DOS 批准
当你查到你的 NOS 信发给 DOS 之后，可以到其网站查询美方的处理状态。
http://j1visawaiverstatus.state.gov/
如果你看到的是 Department of State Decision: Pending. 没关系，只要 No Objection Statement 是 Received 就好了。
当你看到 Department of State Decision: Favorable Recommendation, 而且 Recommendation 是 Sent 时，表明批准信已经寄出。恭喜你，豁免办成了。
DOS 的这封信是直接寄给移民局的，虽然你也会收到一份 copy. 但这个 DOS 的信不能直接用于移民事务，诸如申请 H-1B 和绿卡。你还得等到移民局的最后批准书收到才行。
J-1 豁免成功之后，领导的 J-2 也同时豁免，除非是领导自己有过 J-1.
J-1 豁免之后，就不要再 Extend 或 Transfer，或以 J 签证重新入境。
网上有说法，把 J-1 的豁免等同于移民倾向。
如果 J-1 豁免就具有了移民倾向，那不岂不是连 F 都转不成了？
关于移民倾向的讨论，请参见“解读移民倾向”一文。
有同学问，我 J-1 回国了一年，现在开始了新的 J-1 项目，请问我必须豁免两次吗？
－－一次足以
以前是 J-1，现在 J-2，我该如何豁免？
－－你自己的 J-1 豁免，亦同时豁免了你的 J-2，即使你的配偶没有获得豁免。
在收到 DOS 的豁免批准信后，又申请了 J-1 的延期，豁免还有效吗？
－－没有查到相关的规定，取决于审案的移民官了。但本人倾向于豁免失效。（谢谢你能分享直接经验）
参考下面“清涵”的成功案例。
持中国护照时有 J-1 的两年要求，现在加拿大公民，能向中国领馆申请 NOS 豁免？
－－中国政府无权豁免他国公民。
J-1 回国两年了，一直在美国的 J-2 还受限于 FRR？
－－是。J-1 的豁免同时豁免了 J-2，但 J-1 回国服务两年并不能免除 J-2 的 FRR 义务。（例）
本人曾 J 没有回国两年，也没有申请豁免，但现在是 H，这是否表明 USCIS 自动豁免了我？
－－USCIS 犯了一个错，并不意味着还会再犯，同样的错。（例）
FRR，可以是几次不足两年的期间累加吗？
－－No.
附 录
[1] 8 CFR 214.2(j)
[2] J Visa Waivers (DOS)
[3] J-1签证豁免
[4] FAQ on J-1/2 and Waiver
[5] FAQ
[6] DS-3035
[7] Change My Nonimmigrant Status
若干年之前，当大多数同学都是扛着 I-20 去申请 F-1 学生签证的时候，一位同学的领导却是以 J-1 去读书。在同事中曾掀起波澜。因为只有访问学者去工作才能申请到的 J 签证，落在了一个学生身上，于是陡然身价起来。
也不知道那位同学现在做了海龟没有。若否，则一定是办了豁免；要不，就得在国内服务两年。
对于动辄以移民倾向相拒的 F 签证来说，J 签证可谓是太容易过了。鲜有被拒的。
而容易的背后，则是 INA 212(e) 的两年回国服务 (FOREIGN RESIDENCY REQUIREMENT).
什么是 Foreign Residence Requirement （网上也有称为 HRR - Home Residence Requirement）？
FRR 说的是一旦你有过 J 身份，那么必须在原所在国居住两年，才能申请绿卡或其它身份如 H/K/L, 除非获得了豁免。
在讨论豁免之前，先了解一下 J 签证是有益的。
J 签证，和其它签证类似，定义于 8 CFR 214.2(j)，故名之。
J 签证是为了促进美国和其它国家之间的相互了解，专门而设的对访问学者的一种签证。正是出于这一目的，获得该签证的人员，被要求在原国居住两年，以达到原定的交流目的。
这个两年的要求，不仅仅是针对 J-1 本身，对其配偶、子女 J-2 也有同样的要求。
有的 J 身份不受两年之限，但同学们的 J 多是。端详你的 J 签证，或是 DS-2019 表格，你将知道你是否有两年的要求。如果你看到了 "Bearer is not subject to section 212(e). Two year rule does not apply"，恭喜你！
即使你后来改变了身份，现在已经不再是 J 了，当曾经过的 J 身份仍有制约你的两年。
J-1 多以三年为期，现可再延两年。J 的有效停留期是 D/S, 延期直接在 SEVIS 中更新 DS-2019 即可，不必经过移民局的插手，与 F-1 一样。
由于 J-1 的最长期与其项目有关，转换 program 的话，时间重新开始。不同的 J-1 项目，对应不同的 SEVIS 号 N0123456789. 尽管有过多次的 J-1 身份，豁免只要一次。
项目期满之后，J 有 30 天收拾行囊准备打道回国。项目延期或转换身份，必须在项目到期之前进行。转换身份（移民局说不可但批者甚多，不解），可以去 F/B，但不能是上面提到可以有移民倾向的 H/K/L, 更不能转绿卡。
不能转绿卡，指的是不能在境内调整身份 I-485，绿卡资格的申请 I-140 是没有问题的。
虽然转身份，可以临时地在美国停留更长的时间，但不是长久之计。一劳永逸的解决问题之道，是申请豁免，如果你不想回国两年来摆脱束缚。
申请豁免，有五条路可走。最常用的是 No Objection Statement (NOS).
一旦 J 豁免被批准，其 J 身份不能延期，也不宜再以 J 身份入境。否则，很可能会需要再一次豁免。而按照中方的有关规定，“驻美使（领）馆教育处（组）不再受理第二次申请”。
申请 NOS（不持异议信）的豁免，要通过当地的中国领馆教育处。
如果 J-1 得到了豁免，其家属 J-2 亦同时获得豁免。J-2 家属通常不能单独申请豁免，除非是离异后的配偶。
但是如果领导也是 J-1 身份，或有过 J-1 身份的 J-2，则也需要申请自己单独的豁免，而不能依赖于配偶另一方。
另外，豁免必须是在美国境内时申请，一旦身处境外，就只有受限于两年了。在加拿大，等视于在美国。这是驻美国使馆教育处的规定，美国国务院无此要求。中国驻其他国家使馆能否办理豁免，请联系其教育处。
而在实际操作当中，中方教育处还有时效规定，“申请豁免时J-1签证记录已满6个月；申请豁免时在美，且具在美半年以上有效停留期限”。
这个“J-1签证记录已满6个月”非常费解。因为有同学是来美之后转的 J-1 身份，根本就没有 J-1 签证。揣之，应该是指在半年之前有过 J-1 身份。而且，也没有要求必须维持了半年的 J-1 身份。
其它规定详见“申请人的资格与条件”。
由于上面的种种规定，你可能需要挑选一个正确的时机来申办豁免。如果你现在还是 J-1 身份，在三年过后的两年延期办好之后开始豁免，能给你更多的宽裕时间。
当你自审能够办理豁免，而且准备着手之后，就动手吧。
第一步，中方初审
如果你不是手持因私护照，你得想办法换了才成。
如果你不曾在教育处注册登记，你的第一步就是做这个。下面是注册登记的连接：
http://www.sino-education.org/datasite/register.asp
注册之后，准备好你的申请材料，并一封中文陈情信，寄往所属中国驻美使（领）馆教育处（组）。
你的材料清单有：
- 本人书面申请报告；
- 护照有效页复印件；
- 来美的第一份 IAP-66（DS-2019）表的复印件；
- 两个贴好邮票、写好回邮地址的标准信封。
根据你的住址，找到对应的中国领馆，与之联系。有关辖区请参见“中国领馆”一文。豁免申请不可以跨区递交。
Chicago (CO, IA, IL, IN, KS, MI, MN, MO, WI)
-
Chinese Consular in Chicago
1 East Erie Street, Suite 500
Chicago, IL 60611
电话：1-312-453-0210
传真：1-312-453-0211
邮箱：chinavisachicago@gmail.com
-
Chinese Consulate General in Houston
3417 Montrose Blvd.
Houston, TX 77006
电话：713-5217459（24小时自动语音信息系统）
713-5219589*（工作日上午9:00-10:00由领事官员接听）
传真：713-5210237
电子邮件：visahouston@hotmail.com
-
Chinese Consulate in LA
443 Shatto Place
Los Angeles, CA 90020
Tel: 213-8078088
Fax: 213-8078091
-
Chinese Consulate General
520 12th Ave.
New York, NY 10036
查询专线：212-868 2074
预约专线：212-244 9498（上午9:30-12:00和下午1:00-3:30）
传真： 212-465 1708
公众电子信箱：cnnyconsulate@mfa.gov.cn
-
Consulate General of P.R.C in San Francisco
1450 Laguna Street
San Francisco, CA 94115
咨询电话：（415）674－2940（每个工作日下午1：00---3：00）
传真号码：（415）563－4861
证件咨询 Email: visa.sf@gmail.com
-
Visa Office of the Chinese Embassy
2201 Wisconsin Avenue, NW, Suite 110
Washington, DC 20007
咨询电话：(202) 338-6688 自动语音系统
(202) 337-1956 人工接听
传真： (202) 588-9760
电子信箱: chnvisa@bellatlantic.net
初审过程通常很快，在一、二礼拜不超出一个月内，就会收到领馆的回复，即申请表格。
第二步，申请美方豁免号
在收到领馆的申请表格之后，你就可以放心大胆地去 DOS 申请了。
因为那里有费用的要求，你不会干先交了老美钱结果发现中方连申请表都不发你的事儿，对吧？
向美国国务院 (DOS) 申请豁免，是 Form DS-3035 J-1 VISA WAIVER RECOMMENDATION APPLICATION. 只能在线填写，地址如下：
https://j1visawaiverrecommendation.state.gov/
这份表格非常直观，一目了然。稍微麻烦一点的是 SEVIS Number, Program Number, Subject/Field Code, 可以参考例表 (New DS-2019, DS-2019, IAP-66).
提交之后，将表格打印下来。你将获得一个六位数的 Case Number，如 912345. 这个号码，将伴随你整个豁免的过程。
将签完字的 DS-3035, 一并 Check List 上的支持文件，带条形码的页面 (Third Party Barcode Page)，以及两个邮资已付地址已写的 10 号信封，同 $215 费寄往
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US Department of State Waiver Review Division P. O. Box 952137 St. Louis, MO 63195-2137 |
US Department of State Waiver Review Division (Box 952137) 1005 Convention Plaza St. Louis, MO 63101-1200 |
申请费不接受个人支票，收 Money Order 或 Cashier's Check. 申请费上请注明 Case#，及姓名。
材料寄出之后，可以在线查询状态。
http://j1visawaiverstatus.state.gov/
在豁免批准之前，如果你搬家了，要通知 DOS
https://j1visawaiverrecommendation.state.gov/
第三步，联系国内原单位
这一步不是所有豁免都必须的，只有出国前有单位关系的同学，才需要所谓的“国内审批”。
这时，你得将《留学人员豁免申请表》填写个人信息后，并支持文件，寄国内原单位。
- 本人申请；
- 美方正式聘书或入学通知书；
- 历年IAP-66（DS2019）表复印件；
- 护照（新、旧）全本复印件；
- I-94卡复印件。
无单位关系的同学，请参考“第四条 国内审批事项”。
第四步，材料寄教育处
但你收到国内回函之后，就可以将所有材料寄往领馆教育处（组）了。
- 《留学人员豁免申请表》；
- 本人书面申请报告
- 国内单位回函，或无需国内审批之证明；
- 美方机构出具的正式聘书（写明工作内容、职位、聘用期限并承诺帮助进行豁免申请及转签证等内容）或者入学通知书（I-20表）。如与美国公民结婚，需提交经公证的结婚证书复印件和美籍配偶的护照复印件；
- 历年IAP-66（DS2019）表复印件；
- 护照（新、旧）全本复印件；
- I-94卡复印件；
- DOS Case Number.
寄往驻美领事馆教育组的豁免申请，最后都归结于大使馆的教育处，由大使馆教育处统一办理。
教育处每月一次，将收到的申请公布于网。你可以通过你的 Case Number 来进行查询，连接如下：
http://www.sino-education.org/studyabroad/j1waiver/R-list.htm
除非有意外，在收到申请的当月，教育处会处理完豁免申请。批准了的豁免申请，就向 DOS 发出“不持异议信” (NOS).
同样每月一次，教育处将批准的申请公布于网。通过 Case Number 来查询：
http://www.sino-education.org/studyabroad/j1waiver/list.htm
第六步，美方 DOS 批准
当你查到你的 NOS 信发给 DOS 之后，可以到其网站查询美方的处理状态。
http://j1visawaiverstatus.state.gov/
如果你看到的是 Department of State Decision: Pending. 没关系，只要 No Objection Statement 是 Received 就好了。
当你看到 Department of State Decision: Favorable Recommendation, 而且 Recommendation 是 Sent 时，表明批准信已经寄出。恭喜你，豁免办成了。
DOS 的这封信是直接寄给移民局的，虽然你也会收到一份 copy. 但这个 DOS 的信不能直接用于移民事务，诸如申请 H-1B 和绿卡。你还得等到移民局的最后批准书收到才行。
J-1 豁免成功之后，领导的 J-2 也同时豁免，除非是领导自己有过 J-1.
J-1 豁免之后，就不要再 Extend 或 Transfer，或以 J 签证重新入境。
网上有说法，把 J-1 的豁免等同于移民倾向。
如果 J-1 豁免就具有了移民倾向，那不岂不是连 F 都转不成了？
关于移民倾向的讨论，请参见“解读移民倾向”一文。
有同学问，我 J-1 回国了一年，现在开始了新的 J-1 项目，请问我必须豁免两次吗？
－－一次足以
以前是 J-1，现在 J-2，我该如何豁免？
－－你自己的 J-1 豁免，亦同时豁免了你的 J-2，即使你的配偶没有获得豁免。
在收到 DOS 的豁免批准信后，又申请了 J-1 的延期，豁免还有效吗？
－－没有查到相关的规定，取决于审案的移民官了。但本人倾向于豁免失效。（谢谢你能分享直接经验）
参考下面“清涵”的成功案例。
持中国护照时有 J-1 的两年要求，现在加拿大公民，能向中国领馆申请 NOS 豁免？
－－中国政府无权豁免他国公民。
J-1 回国两年了，一直在美国的 J-2 还受限于 FRR？
－－是。J-1 的豁免同时豁免了 J-2，但 J-1 回国服务两年并不能免除 J-2 的 FRR 义务。（例）
本人曾 J 没有回国两年，也没有申请豁免，但现在是 H，这是否表明 USCIS 自动豁免了我？
－－USCIS 犯了一个错，并不意味着还会再犯，同样的错。（例）
FRR，可以是几次不足两年的期间累加吗？
－－No.
附 录
[1] 8 CFR 214.2(j)
[2] J Visa Waivers (DOS)
[3] J-1签证豁免
[4] FAQ on J-1/2 and Waiver
[5] FAQ
[6] DS-3035
[7] Change My Nonimmigrant Status
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• 解读“移民倾向”
请问大师，我们的 J 没有豁免，现在持加拿大护照有7－8年了。要申请H的话，是否只有回国一条路了？如果 J－1回国两年，J－2是否也可以了？回国的话，两年后需要什么文件之类的东西证明回国服务了？
谢谢您！
关于你说的"豁免必须是在美国境内时申请，一旦身处境外，就只有受限于两年了" 我问使馆说我在德国也可以办.让我先把材料寄去.我觉得此人没有认真回答在敷衍我.但是我还是想再和你确认一下此事.
2.关于5年的说法, 我LG原来来美1年2个月,如果再拿J1来, 可以最长5年还是3年十个月, 2次J1需要WAIVER两次还是第二次来时WAIVER一次就可.