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阿根廷G20会议上川普和习近平会谈后,中美贸易战休战。那么到目前为止,谁是赢家?回答这个问题,需要回顾一下贸易战的全过程。
中美贸易战有两轮战役:第一轮是500亿美元的25%关税。 第二轮是2000亿的10%-25%的关税。
2018年4月4日,美国政府发布了加征关税的商品清单,将对中输美的1333项500亿美元的商品加征25%的关税。6月16日,美国贸易代表办公室进一步细化了清单。第一部分价值340亿美元。征税从7月6日开始实行。第二部分包含新提出的284个中国产品,大约160亿美元。
习近平说,北京计划以牙还牙予以回击。中国驻美大使崔天凯说“我们一定会反击,我们会报复。如果有人玩厉害的,我们就和他们玩厉害的,看谁更持久。” 中国总理李克强表示如果对方挑起贸易战,中方必将采取相应反制措施。
于是,中国立刻反制。对原产于美国的659项约500亿美元进口商品加征25%的关税,其中对农产品、汽车、水产品等545项约340亿美元商品自2018年7月6日起实施加征关税。
7月6日,美国对华征税清单第一部分340亿美元正式生效。同日中国反击, 宣布340亿美元商品25%征税生效。8月8日,美国宣布对华征税清单第二部分160亿美元从8月23日起开始征收25%关税。同日中国宣布中对美加征关税商品清单二的商品作适当调整后,自2018年8月23日起实施加征25%的关税。
这轮战役,中国基本上做到了以眼还眼,以牙还牙。至8月23日开始,这轮关税都已经付诸实施了。注意, 美国的农产品和汽车都在这个清单上。
由于中国对美国第一轮500亿征税的反击,美国立刻开始了第二轮战役。
7月10日,美国公布进一步对华加征关税清单,包括2000亿美元中国产品加征10%的关税,包括海产品、农产品、水果、日用品等项目。8月3日,中国宣布对原产于美国的5207个税目约600亿美元商品,加征25%-5%不等的关税。
9月18日,川普宣布对2000亿美元中国产品增加10%的关税,将在9月24日实施。在2019年1月1日,上升到25%关税。其后,中国宣布对美国的5207个税目、约600亿美元商品,加征10%或5%的关税,自北京时间9月24日起实施。
这轮战役美方分两个阶段,第一阶段对2000亿加税10%,已经在9月24日实施,第二阶段增加到25%,将在2019年1月1日起实施。中国的反击力度减弱。只有600亿商品,关税从5%开始。
在12月1日G20会议上,中美同意2019年不再升级关税,川普同意不在2019年1月1日将关税提高至25%,现时被征关税之产品将继续维持在10%税率;川普说中国去掉了对美国汽车的40%关税。 白宫说中国同意购买“大量”的大豆和其他农业、能源和工业产品等以减少贸易不平等。
美国对中国的关税维持在第一轮战役和第二轮战役的第一阶段上,只是把第二轮第二阶段(25%)推迟了两个月(从12月1日推迟3个月),换得的是中国从第一轮战役战线全面后退(取消大豆、汽车、能源和其他工业产品的关税),第二轮战役中国对美国600亿的10%关税还有没有?双方语焉不详。关税的目的就是升高进口的代价,减少对方的商品进口。从中国允诺大量进口美国产品来看,这个关税应该取消了。
美国只是把对2000亿关税增加到25%推迟了两个月,换来了中方不再征收第一轮和第二轮对美国的1100亿关税。你说谁赢了贸易战?双方对垒,两轮过后,一方全面撤退并且签下城下之盟,允诺按照对方的条件继续谈判;另一方守住第二轮战果,只是推迟了继续进攻的时间,你说谁是赢家?
如果中国第一轮后就积极谈判,不那么死硬要面子,起码能避免2000亿的10%关税。习近平现在的心情应该是早知今日,何不当初。
https://www.agweb.com/article/china-ispreparing-to-buy-us-lng-and-soybeans-again-sources-say/
老板高兴,川普也会暗喜。
“从中国允诺大量进口美国产品来看,这个关税实际上是没有了”。认为中国单方面降税是一厢情愿了。3个月里能“大量进口”?按披露说的大量可是1.2万亿,做个大量进口的规划吧。3个月以后谈成了,就按谈成的价码来;谈不成,哪还有什么大量进口。
中美上周六就稳定双方贸易关系达成共识后,美方不断释放信息,其中给外界印象最深的包括:中国将购买1.2万亿美元的美国产品;中国承诺将“立即”开始行动;以强硬著称的美国贸易代表莱特希泽将代表美方主持与中国接下来的谈判。
但是美方没有说中国将在多长时间内购买1.2万亿美元的美国产品,以及它是否包含服务贸易,也没有说美方对中国“立即”开始行动做出了什么样的回报承诺。就整体上而言,美方最近两天一直在强调中国答应了什么,却对美方答应了什么几乎只字未提。
对比美方近日提出的要求和之前强调的那些东西,人们只是发现美方当下没有再提“中国制造2025”计划。当然,中方也有一段时间不提这个计划了。另外,美方也没有像之前那样密集攻击中国的国企和相关产业政策。
美方在强调中国承诺的同时,一再表示星期六的会晤“很好”“超乎寻常”,之后将发生“很好的事情”,中方是“好的合作伙伴”等。美方释出这些信息看来有以下目的:向美国社会传递乐观消息,安抚市场和选民;建立美国社会的信心,引导公众相信中美将达成协议,美方不会受骗;以此继续向中方施压。
美国是充满内部博弈的很彻底的多元体制,政府不仅要关注做事的结果,更要下力气操弄做事的过程,回击反对派,因此就要突出、甚至渲染对己方有利的信息。现在是信息全球化时代,中国公众一定要小心,不要被美方释放的信息带了节奏。
因为美国社会内部存在对任何突出信息的平衡机制,也就是说,白宫那样说了,美国舆论会自然用质疑加以平衡。反倒中国这边的一些人更容易全盘接受美方的信息,忘了那些信息的政府公关味道。
可以肯定地说,中美要达成协议,不可能是美国的所有要求都得到满足。即使美国与加拿大和墨西哥的协议,美方的主谈者也是莱特希泽,但美国与加墨是互有让步的。而中国要比加墨强大的多。
中国愿意购买美国产品,但那些产品都必须是中国需要的。我们不可能进口加州戈壁的沙石。中国去年一共才从美国进口了1300多亿美元的货物,因此1.2万亿美元如果是中美共同认定的数字,它显然需要几年的时间来完成,而且中美须共同努力,美国要能够组织得了中方需要的货源。
中美贸易的执行者是两国民间企业和公众,而不是政府。1.2万亿美元的美国产品要由中国企业和老百姓掏钱埋单,如果美国的生产系统不争气,提供不了中国需要的产品,那么就算上帝也帮不了白宫的忙。
太平洋西岸“立即”行动,东岸同样要“立即”互动。所有中方的行动,都不能是白做的,这当中中美的信任关系最终要由两国达成贸易协定、实现双方共赢固定下来。中美三个月达成协议,这既是对中方、也是对美方的鞭策。因为一旦达不成协议,白宫向美国民众许诺的所有好消息都将失效。
中方围绕贸易战的信息一直发布得比较少。这是中方的体制特点。我方通常只发布原则性信息,有利于推动事情往前走的信息,有可能给美方谈判者造成压力的信息,我方的释放方式会尤其谨慎。
中美两方的信息机制明显有利于美方,中方这边需要上下团结一心,消化掉不利于我方的一些过程性因素。中国政府一定会为维护中国人民的利益竭尽全力,北京不可能做普通人听起来都感觉“莫名其妙”的让步,我们切不可被美方释放的烟幕弹迷惑了。
经过前一段时间的激烈对峙,现在是中美相向而行,为贸易战收官的时候。中方要进一步推进改革开放,美方想增加贸易均衡,双方的目标在越来越接近。如果最终达成协议,只会是双赢格局。如果达不成,那就让打打谈谈的局面多持续一段时间好了。中国社会需要一颗平常心。
White House did not say that China would cancel the tariff from the 1st and 2nd rounds of the trade war, did it?