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困难时期农村整社记实17.当前存在的主要问题

(2007-07-15 02:01:06) 下一个
困难时期农村整社记实

作者:惠文

17。当前存在的主要问题[6]

在四川简阳县农村,当前存在的主要问题,依我们看来,有以下的几个方面:

(一)在组织机构和经营管理上,还跟不上“六十条”逐步贯彻之后所引起的新变化的要求。中央规定,公社本身是公社、生产队两级所有制(以公社为核算单位)。但目前这里却存在公社、管区、大队、生产队四级机构。在执行国家政策、贯彻上级指示等方面,逐层下贯,不但拖长了时间,而且在内容上层层打折扣。作为生产单位的生产队,有了什么问题也要逐层请示,逐层研究,逐层下达,然后才能最后解决。在机构层次多的情况下,形成组织庞大、人浮于事,会议多、报表多,各层组织机构的工作人员,都到生产队指挥生产,使生产队一级无所适从,给工作造成很多困难。

在经营管理上,生产队一级在制定劳动定额、全面管理、因地制宜地安排生产、认真实行经济核算等方面作得很不够。会计人员把绝大部分精力耗费在计算分配口粮方面。有的会计一个月有17天在外面开会、打算盘计算分配,而却没有把自己的工作用于加强管理生产方面。计算分配的问题非常复杂,从作物播种下地估产就开始计算,一直算到作物收割之后还算不清。各种作物的产量、产值,以及种的满山青等等,有各种不同的比例,分配有很多“开”。开始,对产量估得很高,以后往往算一次调整一次;“比例”、“开”也随之变化多端。这些,不但社员搞不清楚,就是一些大队、小队的干部也搞不清楚。搞繁琐哲学十分严重。有的生产队人平分20多斤粮食,算了十多次,分了十多次,每次算给社员1斤到两斤,前后分了两个月的时间才分完,十分零碎。

(二)服从国家计划与因地制宜种植作物的矛盾,现在还没有很好解决。在我们所驻的“解放”与“长征”两个管区地带,过去长期是种甘蔗,制红糖、白糖和冰糖,远近驰名。当地农民有丰富的种甘蔗的经验,并保留下来不少这方面的工具。他们说,种植甘蔗,有柴烧,有牛饲料,而且产量高,每亩常年可产万余斤,并可保持河坝边的土壤,不让流失。自从按上级指示改种棉花以后,连续三年被水淹了未获收成,甚至连肥沃的河坝土还被大水冲走。“解放”、“长征”两个管区,近三年被水冲走的土地达1800余亩。从因地制宜来讲,本应种植甘蔗为宜,但为了服从计划,则硬性规定要种棉花,群众对此很有意见。在耕作技术上,由于肥料和劳力不足,上面要求实行“八尺开箱”,搞“条播”等办法,群众的抵触情绪也很大。

(三)在社员群众的生活方面,存在的问题不少。

首先,是住房问题。1958年大跃进以来,上级用行政命令的办法,强迫群众打了很多土墙,造成很多房屋倒塌;还存者也多破烂不堪,而又往往以草类作房壁房盖,不避风雨。一遇大雨,屋里便漏水成灾。今年四月份下了一次暴雨,红塔区因房屋倒塌就压死了20多人。

其次,对一些病人、孤寡老人、孕妇等的照顾极差。给他们配上一点东西,手续特别复杂。如妇女生了孩子,按规定要配20斤大米。要买到它,必须经过小队长、大队长、管区领导、粮食干部、粮站等环节签字盖章后,还要跑上几十里路才能买上。真是卡得太严太死了。

再次,物价高得特别惊人,群众莫不叫苦连天。简阳县的国营企业向自由市场的黑市价看齐,甚至还有过之。如简阳县的各个国营饭店(包括简阳旅馆)卖的鸡、鸭、鹅、牛肉,每斤定价为12元,比自由市场贵一半左右。县食品公司,每斤成本为5~6角的点心,插上“高级点心”的牌子,就卖4.80元一斤。一般国家干部和工人,一个月的工资收入仅30元左右,在简阳县城的饭店只能买上两斤半肉吃。这种严重的情况,大大影响了群众的生活与个人同国家的关系。另外,这里的一些干部对群众的疾苦是关心不够的。区、公社召集小队干部和社员代表开会,睡的是不避风寒的湿地,吃也不能吃饱。开会时肚子很饿,一个个蜷缩成一团,咳嗽不断。区、社领导人作报告还大发雷霆、刮胡子,动辄乱训斥一顿。

有的社员在不影响集体生产的情况下,把自留地种好了,拿点菜到自由市场去卖,以作治病用度,这也被批判为“自发势力”、“资本主义倾向”等等。

(四)干部的作风还存在不少问题。在贯彻党的政策和上级指示方面,普遍存在着“宁左勿右”的思想。有的区、社领导干部在大会上对群众公开讲:“说我左也莫来头”,“总有一天要反你的右倾”。这个地方,上级对下级、干部对群众,民主作风很差,贯彻工作多采用“压”的办法,很少走群众路线、同群众商量。管区、大队、生产队三级干部学习政策的风气不够,因而不能向群众正确宣传、解释党在农村的各项政策,往往知其然而不知其所以然,进行断章取义、片面理解。在贯彻执行政策时,多采用行政命令手段,强行硬贯。当前在部分干部中,自发势力、资本主义思想有抬头的现象。如解放管理区民主大队有个大队长,就不好好领导社员搞生产,经常热衷于做投机生意,搞转手买卖。干部的浮夸风、形式主义仍然严重。如在耕作技术上,对铁路、公路边的农作物,强调搞“八尺开箱”,进行“条播”,主要为了好看。简阳县城很多商店的商品摆得整整齐齐,但不卖。顾客去问,售货员以“样品”回答了事。商业部门购物,开“后门”之风极盛。党政不分的情况严重。党对行政、上级对下级的业务工作,常常包办代替。这个地方,大至向群众传达上级文件、作报告,小至讲一般问题、批条子、打条子、签字盖章,等等,差不多都是书记包办。我们到了几个公社,见到的情况都是如此。

1961年10月
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