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腐败成因考

(2008-01-30 18:43:37) 下一个

看看这个题目,有点吓人。成因考,好象是作大学问的架势,扯起来就是纪元史前,三皇五帝,历史钩沉,考据引证。做正宗的学问,确实需要下如此的功夫,否则学问没有信服力,象说戏文了。

研究腐败,考其成因,倒是学问里的冷门偏门。现在随着腐败的步步深入,花样翻新,特色越来越鲜明,倒变成热门学科了,可以说,正成为一门显学,假如研究得出新观点,新心得,其学术效应,会和易中天、于丹一样火爆。

 

扯大旗立招牌,成因考有点这个意思。关于腐败的问题,有党中央、国务院三令五申,政协人大、各部委、各军兵种、各大军区、各省市自治区党委、各级地方党委、全国人民经常洗心照面,相信研究起来有群众基础,应不是难事。

 

言归正题。先说腐败是什么?

腐败就是腐化,腐化了要失败。可知这个腐化非小民所为,而是官人胥吏作为。老百姓吃吃喝喝,赌赌钱,嫖嫖女人,赚点外快捞点横财,得逞了,也不过快活一阵。

官人腐化,因为是群众楷模党派精英,手握权力,一旦腐化,就是权钱交易,发展下去丧失党性,放弃原则,严格来讲,党的某一个角落、部门、渠道,权威受到损害,威信打了折扣,事业受到影响,一句话,失败了。

所以,官人腐化,就是腐败。老百姓只有腐化的份。

 

关于腐败,有一句名言:绝对的权力,带来绝对的腐化。

官人腐化就是腐败,是因为他手里有权。那么这个权力是从那里来的呢?

从理论上讲,权力是老百姓自己送给官人的。

按实际上看,这个权力是夺来的。夺到手的权力就像自家的私财,是可以玩家家的。权力按级封奉,是大官封给小官,皇帝封给大官,现在是主席书记一级级封下去的。那么皇帝谁封的呢?皇帝是造反造来的,没人封的。

因为是封官制,所以有封建色彩。

怎么封的呢?

在过去,做官要考试——乡试,考中后再进京殿试,做一个官,起码十年寒窗。

在现在,做官讲资历------

根据形势发展,做官又和出身、派系牵上关系------

又和学历挂钩------

这是官吏有特色的组成结构。这也没什么稀罕,政治吗,历来是派中有派自立山头的。

 

过去的官吏不是没有腐败,清官历代都有,不多。中庸的多,但贪腐的也是少数。十年圣贤书不是白读的,马列理论不是看都没看过,听一番宣传就可以为此奋斗终身的吗?何况圣贤书看的滚瓜烂熟,礼仪廉耻总是领会一些的,多少要有些经世济才的本事,才能把官做。远的不说,就说清朝吧,算得是封建末世,那些个官,都是秀才出身,上马领军打仗,照样把官做的有声有色,文功武治。

过去做官,皇帝是最高指示,他说了算。官吏为皇帝负责。根据资料,历朝官吏与百姓之比,上千、几百比一,所以实际上皇帝和父母官在很大程度上只是一种遥控关系,和老百姓是虚拟形象管理,意象统治;年号改了百姓才知道皇帝换了,那时没相片,皇帝长得啥模样都不知道,连县老爷都难得一见尊容,所以统治者有一层神秘面纱,一神秘就显出威权来。

一个官要贪腐,众多老百姓头上拔根毛,因为百姓多官少,百姓不觉痛痒,譬如给蚊子蜇了一口。

 

现在百姓是大大的多了,13亿人口。当然官员也猛增,可以说,只要有人群的地方,就有组织,有组织就有官。也是根据资料,目前中国,官员和百姓之比,是1׃60左右(更详细资料可勾勾一下)。

一套班子——党:书记、副书记若干;纪委:书记副书记;政:省长、部长、局长、处长、科长,副职依次减递,省部级一般10个左右,还有办公室主任(党政一样)、秘书;专项职权部门:如生育办公室(正副职和主任、秘书,一样不缺)、生产安全办公室、工会妇联共青团------

接下来是各单位的具体职能部门:如生产、销售、后勤------大点的设处,小点的设科。

还有许多官位,比如处级调研员、享受局级待遇之顾问、部级之党组书记,国家级专家(也成为官位,有相同待遇)。

过去,官、商、文人学士、武将条路清晰,各做各的事。现在研究员科学家文学家基本都有个头衔,半官不官其实也是个闲官,将校武官兼着董事长总经理,名片拿出来名头都是一溜一溜的,亦文亦官亦科亦官亦商亦官------


很多单位,官位太多,以致只有科长,而没有科员;更新的报道,某地党政机关因官员多而轮流上班。既然是研究问题,自然不能管中窥豹,也不能以一概全,这里列出来作为一种参考。

官多有好处吗?好处是:阵容强大,壮观,统治基础扎实。

但是,官多的坏处在于和百姓的距离感拉进。以前,百姓见到父母官如见青天,他在做什么根本不知道,百姓只从官府告示中知道自己要做什么;现在,官员无处不在:除了工作场所,酒席饭桌上,KTV包厢里------距离拉近了,所作所为就显露无遗,加上传统的仇富嫉妒心态,关于贪污腐化的传言就四起了,所谓小道新闻兴焉。孔子早就说过:------小人难养矣,------近之不逊。这意思很明白,太接近了,百姓就唠唠叨叨了,怨气冲冲的。


可以肯定的说,关于腐败问题的流播,多了不敢拍胸脯,起码
20%以上是小道传闻(更具体的数据可以去勾勾)。这种腐败不是实际的腐败,是意象腐败,是一种想当然的、不负责任的、市井小民口头上流传而实际上被夸大了甚至根本就没有的腐败。当然,这能怪百姓吗,追根溯源,还是官太多引起的问题。古人说:眼不见为净,现在睁开眼遍地是官员,真是光天化日,毛发毕现啊,要干净,只有把眼闭上或干脆不出家门才行。 


当然,吏治好坏关键不在官多官少。这只是比较有特色而已,不一定是腐败之根源。

关键是:官员的甄选和提拔标准和程序。

关于官员的任用,历来是由上级发现推荐,组织部选拔,党校培养,基层锻炼,然后某方面担当,最后步入仕途,或腾步青云,或一步步上爬。铁打的地盘流水的官,官走官来,除了不慎落马,都是前尘锦绣的。

 

可是现在腐败问题严重,显然是有错。错在哪里呢?

 

过去做官考八股,现在考什么呢?

考一颗红心,两个基本,三个代表,四个坚持------

这些都不是学问,甚至常识都不是,所以不用考试,改成考察了。这些都写入党章的,还入了宪法的,具有深远的历史意义和伟大的现实意义。


这样一二三四的新八股,要花什么功夫去学吗?显然不需要,但有人花时间去深刻领会的,练得是嘴皮子功夫。过去打江山,容不得嘴皮子,要真干实干卖命的干,但太平以后,嘴皮子就显出功夫了
------这里不必翻历史老帐了,感兴趣的可以去勾勾。

党中央汲取教训,要实干了,黑猫白猫正式出笼,但嘴皮子并没消失,只是换了说法,叫与时俱进。过去打仗的前辈都已凋零,后进者何以据之?学历验证应运而生,现在居高官的起码是大学毕业,还有硕士博士,管他党校政校名校,反正这是一件好事。


对一个官员来说,组织是他的上帝,决定他的仕途进展。组织是个虚化词组,但又无处不在,具体化到个人,就是领导——顶头上司。官员说起来头头是道:为人民服务,对人民负责,其实他要负责的对象只有一个,服务的对象也只有一个,就是他的顶头上司。这是封官制的特点:形成了官场的系统化、线条化、帮派化,盘根错节纠结复杂,历史渊源加上现实利益,官场的染缸,任是一匹白练,也非得让你染色——这不是腐败的起因,起码也是腐败不绝的根由。官场容不下一个“清”字。


过去毛泽东搞个人崇拜,一颗红心有具体对象,忠诚有明确目标,就是山沟沟里的村支书都朝拜东方三呼万岁。现在偶像是没有的了,但红心还是要的,所谓忠诚不能丢弃,但只是提拔选任时的一个基本条件;心是红的,怎么辨别呢?只有看他平日里的言行,钱是照样可以捞,但一二三四的八股要经常嘴边挂,这就符合升官的条件了。官员们忠诚的目标和具体对象,不再是金光闪闪的北京城了,缩短了距离而就在自己眼前,打点好眼前这个就打点好了自己的前程,做官比以前容易多了。红不红、红到几许是没有具体技术参数的,上司说红,黑也是红;本来就红,这下子就紫了。

官员对顶头上司的忠诚,充其量是一种互为利用的关系,失去信仰实质的忠诚,只有以物质的馈进来表示,物质可以填平精神的空洞,这恐怕是马克思生前没有想到的共产主义课题。封官制的弊病,就是走个人路子,跟线追帮,以目前情况看,那些落马的高官精英,当初不都是心红嘴硬政治觉悟高而高升的吗,其背后都有更深更高的后台。

 

俗话说:十年媳妇熬成婆。现在来说说腐败的心理因素。


犯颜顶撞上司直面官场的人现在是廖若星辰了,像朱前总理大言不惭地宣告准备一百条棺材、九十九条给贪官污吏,留一条给自己,豪言壮语何其爽耶!结果怎样呢?到最后他只能拍桌子,面对只有腐败是真的,其他都是假的事实。

封官制决定了下属的从一性,从一性助长了官僚的奴性,奴性就是小媳妇的观言察色巧言令色的本性,惟其如此才能做到婆——真个是熬啊,为官一生,怎一个熬字了得!

熬,是人生的放债,官场的投资,熬得越久越深越艰,收回的利息也越高,回报丰厚。在熬得过程中,人性里正常的(且不说善良正直)秉性慢慢消磨,党性渐渐高扬,奴性随之扩张,个性消失于官场,千人一面。

小媳妇熬成婆,比以前那个老太婆更厉害;压抑的越久,等他出头的一天,他就会变本加厉地向社会索要,官场从来不负责利息,它只是给你权力,官得了权力,就可以向社会伸手了。他熬了十几年、几十年,熬得满肚子怨气,有朝一日机会来了,吃——吃它个脑满肠肥!捞——捞它个满船满钵!嫖——养它个二奶三奶!官场的机制是腐败不可避免产生的温床,个人的心理补偿因素,也是人性堕落的必然趋势。

过去是:我不下地狱,谁下地狱?

现在是:额贪,谁不贪?额不贪,谁贪?

 

目前腐败现象正以每秒m码儿向前推进,过去的纪律检查委员会已经不够用,政府的监查部又好像管不了党务,所以现在又成立了反贪局,直接归最高层管,看来起码是个部级的局单位,正副手全套班子配备,起码几十条好汉吧。

各个省市部局单位又多一套官僚机构。

管用吗?真的管用,其实纪委就够了。

 

成因考,考成因,以鄙人学识和见解,只是浮水一掠仅见皮毛。腐败之与中国的现状,正如一盘美食上的一只或一群苍蝇。 江湖上高手多多,对于腐败问题一定有高见。秀才考历史,都是纸上谈兵事后诸葛亮。有高智者提出中央领导人要公布其个人资产,这个提法几年前就有了。

这是最有效的防腐败的方法之一,胜过千考万考,你考我考。

这可是家私隐私,不在考的范畴里。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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评论
挥一挥手 回复 悄悄话 谢各位留言鼓励。昨天看到网上有关资料,国内的官民比例是1比26,26个老百姓养一个官!史无前例,中国特色!
为人父 回复 悄悄话 挥手兄春节快乐!鼠年吉祥!
寒嫣 回复 悄悄话 好文章真深刻。

祝挥手兄新年快乐!
c101_237 回复 悄悄话 顶挥兄好文。

FB随着不被监督的权力而生,挥之不去;
FB受着不自由的新闻,不透明的权力运作的保护,挥之难去;
只有挥手让权力受监督,给新闻以自由,权力运作在光天化日之下,FB问题一定挥之即去!

飘人 回复 悄悄话 挥手兄新年快乐!
挥一挥手 回复 悄悄话 回复悟空孙的评论:
悟兄好!谢谢鼓励!
悟空孙 回复 悄悄话 透彻好文,大顶!
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