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伊朗战争阴云渐散 中国难以独善其身

2007年12月28日 中国国际战略研究网


　　伊朗核问题引发的战火在2007年有惊无险，观察家们估计，2008年仍将是美伊围绕制裁问题进行博弈的一年。然而在伊朗核问题的解决上，美国、欧盟、俄罗斯以及中国都是关键因素。

美伊双方斗而不破

　　《国际先驱导报》报道，从2007年年初开始，美伊双方就紧张对峙：美国航母战斗群频繁进出波斯湾，伊朗也进行多次大规模军事演习；从华盛顿不断发出真伪难辨的攻打伊朗的信号，伊朗领导人激进和充满挑衅的言论也不绝于耳；美方至今不放弃对伊朗动武的选择，伊朗在停止浓缩铀加工问题上也不作丝毫妥协。尽管如此，战争毕竟没有发生。

　　在伊朗核问题上，美国有三种选择：谈判、制裁和动武。以副总统切尼为代表的新保守派，始终在推动布什总统对伊朗动武，一劳永逸地解决伊朗的核隐患。以国务卿赖斯和国防部长盖茨为代表的另一派，则主张单凭制裁解决伊朗问题。回顾2007年，布什的首选还是制裁，炫耀武力或放风动武是为了威慑。美国希望制裁能让伊朗伤筋动骨，不战而屈人之兵。

　　与此同时，伊朗尽管做好了战争准备，但基本判断是美国不敢打，也不会打。所以，伊朗的重点也是在制裁问题上与美国周旋、拖延，直至它的浓缩铀生产达到工业化水平。伊朗的外交策略是利用欧盟、俄罗斯和中国对其市场和能源的需求和依赖，竭力分化美国与这些大国的立场，破解美国的制裁战术。

2008仍是博弈之年

　　美国情报局的一份报告，意外打乱了布什政府应对伊朗核问题的部署。12月3日，由美国16家情报机构组成的美国国家情报局发表一份评估报告称，伊朗自2003年就停止了核武器的研制，且至今未恢复。

　　如此一来，华盛顿对伊朗动武的借口瞬间消失。报告发表前，多数分析家认为，2008年是美国大选年，也是美伊可能发生军事冲突的关键年。受美国军工集团、石油财团和犹太人集团的挑动，布什在2009年离开白宫前对伊朗实施空中打击的风险日益增加。而布什后来对报告的放行，一方面是迫于民主党的压力，另一方面也说明他已经放弃了动武的选择。

　　但值得注意的是，战争的引信已被拔掉，并不等于美国就此会对伊朗放下大棒。因为在伊核问题上美国的终极目标是实现伊朗政权的更迭——美国不能容忍一个反美、反以色列的政权，统治这块储藏着丰富石油资源的战略要地。观察家们估计，2008年仍将是美伊围绕制裁问题进行博弈的一年。

中国难以独善其身

　　美国情报机构关于伊核问题的报告发表后，布什立即与中国国家主席胡锦涛通电话，表明美国看重中国对伊核问题的影响。看来，中国在伊核问题上很难独善其身了。其实美国对中国与伊朗的关系，始终是有戒心和疑虑的。2003年伊核问题浮出水面，中美都主张维护国际防扩散体系和伊朗弃核，但在涉及对伊朗制裁和动武等问题上，中美的意见又常常相左。

　　伊朗的战略地位和能源对中国都十分重要。但是伊朗对于中国的意义，又远亚于伊朗对于俄罗斯和欧盟的意义。在伊核问题上，美国是当事国，欧盟是居间调停的一方，俄罗斯是深深卷入的一方，而中国则是相对超脱的一方。

　　因此，中国既不可能像在朝核问题上那样充当东道主的角色，也不可能像俄罗斯那样去扛旗和挑头。中国不唱主角，但又拥有关键的一票。在伊核问题上，中国最关切的是：一、伊朗不拥有核武；二、中国在伊朗的利益不受损；三、世界和平不因伊核问题而遭破坏。