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禁止公民家中保存军用弹药 瑞士新法颠覆“藏兵于民”传统

2007年10月02日 中国青年报 特约记者　栾慧


瑞士是个颇让人惊奇的国家：一顶“和平中立国”的帽子戴了近２００年，但又是一个“全民皆兵”的国家，几乎家家户户都是军火库。近年来，随着瑞士涉枪犯罪以及饮弹自杀事件的上升，促使这个将“家中保存弹药枪支”作为“寻常事”的国家，开始重新审视自己的枪弹管理制度。

　　据美联社９月２７日报道，瑞士国民院当天以１００票赞成、７２票反对的表决结果通过了一项新法令，禁止公民在家中保管军用弹药，但发放给个人的军用枪支可以继续保存在家中。当然，考虑到国防安全，瑞士的快速反应部队不受此禁令限制，仍然可以携带弹药回家。

　　熟悉瑞士历史的人都知道，瑞士境内多山，艰难的地理条件锻造出骁勇善战的瑞士人，尚武、持枪成为一种历史传统。１８世纪时，瑞士男子结婚必须出示军服和武器才可以得到结婚许可，因为这样方能得到女方信赖。目前，瑞士的一些州仍然保持着公民自筹武器保家卫国的习俗。这使得有着近２００年中立国地位的瑞士，形成了“全民皆兵”、“藏兵于民”的国防体制。根据瑞士的兵役制度，２０到３０岁的健康男性都要参加３个月的军训，此后每年参加３到４周的军训，直到３４岁或服役天数满２６０天。服役期间和服役后，士兵军官的武器弹药都由个人带回家保管。所以，瑞士的车站和列车上不乏背着枪支弹药的军人，这也成为瑞士的独特风景。一般瑞士人家的地窖里都会找到枪支，有时还是好几支。

　　１９４０年，瑞士名将桂山将军在法军战败后遣散了一部分士兵，为了应付可能的战争事态，他要求向这些士兵发放子弹以应急，但是到了１９４５年二战结束后，取消了这一做法。不过，到了１９５１年，由于受当时欧洲局势的影响，瑞士又开始发放子弹，并一直延续至今。

　　不过，由于枪支和弹药都被发放到私人手中，也引发了一些恶性事件。比如在２００６年４月３０日，瑞士前著名滑雪女运动员克里娜·雷伊·贝莱在家中被丈夫开枪打死，其夫使用的就是军用手枪。这一事件引发了瑞士人对私人是否能持有枪械弹药的争论。此外，瑞士的自杀率也在攀升。根据最新调查，瑞士的自杀率高居欧洲第６位，其中饮弹自尽者不在少数，这都促使一部分人，特别是受害者的家人要求国家严控枪支。

　　正是这样的背景之下，瑞士国民院终于通过私人禁止在家中保存军用弹药的法令，不过对于将私人枪支上交军营的要求却没有得到国民院响应。对此，瑞士国防部长塞缪尔·施密德说：“全民皆兵和个人责任感是我们国家的基础。如果一个国家不相信自己的公民有处理手中枪支的能力，那么最终削弱的还是我们自己。”

　　对于那些因私储枪支弹药而遭受伤害的人来说，仅通过这样的法令是远远不够的，他们希望国家能在控制枪支上出台更加严格的规定。甚至有人在推动就此问题进行全民公决。瑞士外交部长已经表示，瑞士可能就此举行全民公决。