宋晓军：能相信美国反对“入联公投”的承诺吗？

能相信美国反对“入联公投”的承诺吗？

2007年09月03日 宋晓军


最近，由于美国高官接连反对台湾的所谓“入联公投”，而且有消息称美国总统也要公开表态反对台湾的“入联公投”，于是很多熟人在聊天时经常问这样一个问题：我们能相信美国反对“入联公投”的承诺吗？

我认为回答这个问题应该先注意三个“十年”。第一个十年是台湾危机是1995年李登辉访美引发的，10年后日美“2＋2”会议正式将台湾海域纳入了“日美安保”范围，此后很快中国人大通过了《反分裂国家法》。第二个十年是1997年9月日美公布了新的《日美防卫合作指针》，明确了提出了“周边事态”。10年日美按照该“指针”在亚太地区的军事准备已经进入的实质性操作阶段。第三个十年是：自1996年3月中国大陆在台海实施演习美国派出两艘航母在外海后，到2006年美军在关岛开始的“勇敢之盾”演习每次派出3艘航母。

不久前，我在美日介入台海作战后的三种“可能”中，提到了美国兰德公司最近一篇分析报告中美国介入台海冲突的三种结果。其中兰德公司用字最多的、认为最有可能是结果是“在美日介入的情况下，大陆采用非和平手段实现两岸统一失败了，但大陆方面不承认台湾‘独立’”。那末兰德公司的这种结论是怎么得来的呢？

看看2000年在兰德公司著名的《恐怖的海峡》报告中曾有这样描述：在中国拥有相对于当时被定义为“未来空中力量”时，如果美国不介入，则大陆方面登陆成功的可能性为70％，如果美国投入1个舰载机联队或1个空军的战斗机联队，则登陆成功的可能性降低为50％，如果同时投入1个舰载机联队和1个战斗机联队，则登陆成功可能性降低为不到45％，若能够同时投入2个舰载机联队和1个战斗机联队，则大陆方面登陆成功的可能性将降低至20％多一点。

所谓中国大陆“未来空中力量”报告定为是：苏-27战斗机144架，歼轰-7战斗攻击机72架，歼-7战斗机144架，歼-8战斗机144架，歼-10战斗机48架，苏-30战斗攻击机24架，轰-6轰炸机48架，预警机6架，辅助飞机49架?，共计679架。

不管《恐怖的海峡》中这种推测准确不准确，但从2006年后，美国在关岛的“勇敢之盾”演习中都是按照“2个舰载机联队和1个战斗机联队”以上配置的。

如今年的“勇敢之盾2007”演习中是“小鹰”号航母搭载的第5舰载机联队、“尼米兹”号航母搭载的第11舰载机联队、“斯坦尼斯”号航母搭载的第9舰载机联队和空军的第36战斗机联队等，主要演习内容之一就是争夺制空权、制海权和反潜作战等，演习共出动了2900多个飞行架次，KC-135和KC-10空中加油机为战机加油共计229万磅。空军的B-52、F-15C、F-16CJ、 KC-135 和 E-3飞机进行了防空、电子攻击、压制敌防空体系、情报搜集、监视和侦察以及空中加油、空中遮断和反舰作战等，以支援各兵种的联合行动。作为“敌方”飞机的F/A-18战机、英国老式“猎人”喷气式战斗机和“利尔”喷气式飞机以及空军的F-16CJ和B-52出动了另外400多个飞行架次（有关演习详细报道参看刚刚出版的第10期《舰船知识》中“透视勇敢之盾2007演习”一文）。而这次演习的举行时间恰恰是台湾当局高唱“入联公投”调门之时。

这一切，与兰德公司《恐怖的海峡》报告中所要求的：“美国向台湾提供的军事援助必须迅速，以抵销中国军事行动所产生的震撼力，防止台湾丧失抵抗意志。美国提供的军事援助还必须有效，至少要向外界表明其对军事威胁作出了反应”。是否一样呢？美军官方网站在评论“勇敢之盾2007”演习时明确指出：由于吸取了“勇敢之盾2006”演习的教训并且使用了新的指挥控制体系，此次演习的部署速度明显快于去年，例如来自美国本土的B-52、航母舰载机和安德森空军基地起飞的战机快速准时集结、配合默契，美军全球打击能力上了新台阶。

其实自1995年8月因李登辉访美引发台海危机以来，美、日、台军事一体化进程加快的态势十分明显，具体的例子还有很多，比如从1997年开始美国就开始为台湾加入弹道导弹防御系统“量体裁衣”、军火巨头洛克希德马丁在台湾开设分公司等等。总之，美、日这十年来围绕着台湾海峡的军事动作，与目前美国所谓反对“入联公投”的承诺，完全象是在表演一场“双簧”。也就是说，台湾当局如今之所以能走到玩所谓的“入联公投”游戏，与这十年来美国和日本的在亚太地区的军事动作是有直接关系的。

在这些背景下，谁能相信美国反对“入联公投”的承诺是真诚的呢？当然，现在有一种流行的说法，即：近8年来陈水扁在美、日搭建的军事保护伞下为了民进党连任而运动民众，最后他又被民众所运动，这使得台湾岛内的政治生态已经形成了一种类似螺旋运动状态，而要终止这样的“螺旋运动”是美国反对“入联公投”的廉价承诺重要呢？还是我们的实力以及使用这种实力的决心和意志重要呢？