主动提高军售级别：美国忙着亲近韩国---主子贴奴才，稀罕！zt

主动提高军售级别：美国忙着亲近韩国

2007年08月20日 星岛环球网


　　美国国会日前表示，参众两院即将讨论表决《美韩军事合作改善法案》。如果该法案通过，韩国有望以低廉的价格和更快的速度，从美国政府购买武器、军事装备以及零部件。分析人士指出，在目前外界认为韩美关系因韩国提出收回战时指挥权而趋冷的情况下，这无疑是美国主动提升韩美军事同盟关系的信号。

韩国不满所受待遇

　　《中国国防报》文章称，事实上，《美韩军事合作改善法案》的出炉并非偶然。在美国的对外军售计划中，北大西洋公约组织（NATO）机构的军售等级为1级，北约成员国和日本、澳大利亚、新西兰3国（NATO+3）为2级，像韩国这样的非NATO主要盟国则排在第3级。

　　尽管只有一级之差，但所受待遇却迥然不同。那些处于1、2级的国家从美国购买1亿美元以上的武器装备时，审查期限不超过15天。与之相比，韩国的购买金额只要超过5000万美元，就必须接受30天的严格审查。这不仅使韩国在购买美制装备时进程滞后，而且也令其无法获得很多先进的设备。韩政府此前计划从2008年开始引进4架“全球鹰”无人侦察机，就被美国以“全球鹰”受《导弹技术控制制度》的限制予以拒绝，而日本、澳大利亚和新加坡都被获准购买。

　　为此，韩国非常不满。在今年6月份举行的第6届亚洲安全会议期间，韩国防部长金章洙与美国防部长盖茨会晤，专门就此问题进行磋商。金章洙明确要求美把对韩军售等级由现在的3级提升到2级，以加快韩国军购进程。与此同时，近年来美国在调整驻韩美军的同时，也希望提升韩军实力。在此背景下，美参议院共和党议员克里斯托弗·邦德向国会提交了该法案。

新待遇有点像“绿色通道”

　　分析人士指出，该法案在美国会通过的可能性很大。一旦批准，美国《对外援助法》和《武器出口控制法》等也将作部分修改。而韩国军购地位提升至第2级，其参与由美国主导的军事教育和国际共同研发的范围将进一步扩大。

　　首先，随着军购地位的提升，韩国在美盟关系中的地位水涨船高，即达到韩国所希望的“核心同盟国”标准，与日本平起平坐，届时便可以购买尖端武器装备。

　　其次，韩国军购进程会明显加快，可迅速从美国获得急需的武器装备和零部件。依现有程序，韩购买1400万美元以上的主要军事装备、5000万美元以上的一般军用零部件和服务、2亿美元以上的建设和设计服务时，都需美国会审批，审批时间至少30天。而该法案通过后，韩国只有在购买2500万美元以上的主要军事装备、1亿美元以上的一般军用零部件和服务、3亿美元以上的建设和设计服务时，才需美国会审批，且时间减至15天。金章洙就表示，原来需要花上18个月才能获得的KF-16战斗机的零部件将会缩短到3个月。

　　同时，韩国购买武器装备的价格将比现在便宜。此前韩国购买武器装备，除正常售价外，美还以军需支持费用、非循环费用（NRC）等名义征收附加费，并收取签约行政费（CAS）。也就是说，同样购买“宙斯盾”作战系统，每套系统韩国就要比日本多付出千万美元。而现在，韩国终于可以享受和日本一样的待遇了。

新型同盟端倪初现

　　军事专家指出，美韩之间的真正意义上的军事合作始于朝鲜战争。当时，美军控制了朝鲜半岛的作战指挥权，并在战后和韩国建立起牢固的军事同盟，但双方在同盟中的地位和作用极不平等。

　　近年来，由于对朝政策差异、韩国推行“自主国防”战略等因素，原体制下的韩美同盟受到冲击。特别是自2006年9月韩向美正式提出收回战时作战指挥权的要求后，韩美军事同盟走向颇受国际舆论的关注。而最近美在阿富汗韩国人质危机中的表现又给韩美关系蒙上一层阴影。外界普遍认为韩美军事同盟关系正在走下坡路。不过，从此次美国提高韩国军售地位的情况来看，韩美军事同盟并不会瓦解，而是在寻求一种新的互动。

　　随着韩国与美国商定在2009年收回战时作战指挥权以及美调整全球军事部署，驻韩美军越来越强调“战略灵活性”，即驻韩美军不再专注于朝鲜半岛防务，而成为干涉半岛以外事务的战略预备队。基于此，韩、美决定解散由美国一手把持的联合司令部，成立新的协同作战司令部，并由韩军联合参谋总长指挥作战，美军起协同作用。在这种情况下，以韩国为主体、韩美相对平等的新型军事同盟关系端倪初现。

　　从战略上说，韩、美发展同盟关系是各自国家战略的需要。美国需要将韩国作为亚洲地区的盟友，以确保其在朝鲜半岛和东北亚的战略利益，此次提升韩国军售地位，为韩购买先进武器打开方便之门，旨在巩固韩美同盟关系；另一方面，韩国仍然需要继续依靠强大的美国来支撑其安全战略，并进一步增强军事实力。