台军教官：大陆弹道导弹不可怕，巡航导弹才难防！zt

作者简介 戴敬忠上尉教官，学历：中正理工学院机械工程科；经历：组长、飞修官、管制官、弹技官、教官。现任陆军航空训练指挥部总教官室空用武器教官组教官。 提要： 一、本研究之目的在探讨中共导弹对陆航基地的威胁与因应对策。中共对台的飞弹演习，已造成国人心理上的不安且直接影响到政经的稳定。事实上，由于国防科技专业知识的隔阂，导弹飞弹的威胁明显的被扩大、被政治化，本文经由对导弹的介绍，证明中共导弹的威胁并不足惧。 二、弹道飞弹防御一直是美国最大的研究计划，惟在预算与科技能力的限制下，其防御范围由全球缩为美国本土、再缩为战区，而唯一实战经验的爱国者飞弹亦毁誉参半并不足以信赖，至于现存以反弹道飞弹为主轴的研发计划，其时程均有所延误且不甚乐观。(1) 壹、前言： 以成本效益来看问题，弹道飞弹的防御是系统化、整体性的。一个有效的防御架构必须整合攻势作战、主动防御、被动防御以至战场经营、指管通情各种举措共襄盛举方能成功。以我国的形势，弹道飞弹的威胁与炮兵并无太大的差异，而真正潜在的威胁应是敌优势空军与精准的巡弋飞弹。因此，与其耗费巨资购置反弹道飞弹系统，实不如建立整体防空系统来得事宜。(2) 贰、研究课题探讨： 一、主要飞弹系统介绍 (一)地对地飞弹 1.弹道飞弹：这是飞弹系统中射程最远、威力最大的飞弹，其导引方式通常为惯性导引，飞行过程随时与核对预置的弹道数据并作修正，新型弹道飞弹还藉助全球定位系统提高攻击精确度。(3) (1)MX和平守护者（Peacekeeper）式洲际弹道飞弹：这是美国的最新型的窖发射陆基洲际飞弹，可携带10枚W-87核弹头，最大射程超过11,000公里，圆形误差公差只有90公尺。美国战略空军总共部署了百余枚MX飞弹，但根据美俄第二阶段核武限制条约的规定，MX飞弹会在1990年代末期全部除役。 (2)三叉戟（Trident）I／Ⅱ型：这是美国的最新型潜射弹道飞弹，部署在18艘俄亥俄级战略飞弹潜舰上，每艘可配备24枚，构成美国海军唯一的战略核子吓阻武力。三叉戟I型可携带8枚W-76核弹头，最大射程在7,400公里，圆形误差公差为450公尺；三叉戟Ⅱ型最多能够携带12枚W-76或W-87核弹头，最大射程超过12,000公里，圆形误差公差降至90公尺。 (3)SS-20弹道飞弹：这是冷战时代备受瞩目的中程弹道飞弹，1977年开始部署于西欧及远东地区，严重威胁北约组织各国。SS-20能利用地窖阵地或机动运输暨发射车来发射，极佳的部署机动性大幅提高了存活性，部署在西欧的SS-20可在发射后的20分钟内击中德国境内的战略目标。SS-20最多可携带3枚核弹头，最大射程5,000公里左右，圆形误差公差是400公尺。在美苏签订中程飞弹限制条约后，SS-20飞弹已全部撤除。(4) (4)东风31型洲际弹道飞弹：这是中共在1999年天安门阅兵首度公开的最新型洲际弹道飞弹，最特别的是利用机动运输暨发射车来发射，因此机动性极佳。东风31型是以先进的天体导引系统配合全球定位系统来导引，目前配备单一核弹头，但未来将改良携带3枚核弹头，最大射程在8,000～10,000公里之间。 (5)东风15型战区弹道飞弹：东风15型的出口编号是M-9，这是中共在1996年对台武吓所发射的飞弹。东风15型是一种机动式弹道飞弹系统，以轮式载重车作为运输发射载台，具备极佳的部署机动性。东风15型可配备战术核弹头和多种传统弹头，最大射程约600公里，圆形误差公差为280公尺，其改良型在更新导引系统后，圆形误差公差已缩短到100公尺左右。(5) (6)SS-1飞云（Scud）式战区弹道飞弹：飞云飞弹又被称为飞毛腿飞弹，这是一种支持野战的战区弹道飞弹，攻击敌人战线前缘的指管通中心、军火库、机场等设施。SS-1B是最常见的飞云飞弹，飞弹装置在MAZ-543型轮式运输发射车上，飞弹采用惯性导引系统，可配备战术核弹头、生化弹头和传统弹头，最大射程约280公里，圆形误差公差为450公尺。SS-1C是飞云飞弹增程型，最大射程增加到550公里，但圆形误差公差减少到700公尺。 (7)长矛（Lance）式战区弹道飞弹：这是美国陆军在1972年开始使用的战区弹道飞弹，采用液体燃料发动机推进和惯性导引装置，可携带战术核弹头、中子弹头或传统弹头。长矛飞弹通常装载于自走履带车辆，具备良好的机动力，飞弹的最大射程130公里，圆形误差公差为150公尺。 2.战防飞弹：战防飞弹是目前威力最强的战防武器，由于射程较远、精确度较高，因此取代了传统的战防炮，成为陆军最重要的战防武器。除了单兵携带外，战防飞弹也能配备在战甲车或直升机上提供运用的机动性。 (1)拖（Tow）式飞弹：拖式属第二代战防飞弹，使用半主动有线指挥导引。射手以光学瞄准装置对准目标后发射飞弹，利用瞄准装置内的红外线侦测器追踪飞弹尾段的红外线闪光信号，测得弹体与瞄准线的偏误，藉由导线将偏向信号传达给飞弹，以修正弹道击中目标。拖式飞弹自服役以来推出多种改良型，拖2A装有长杆型纵列弹头强化破甲能力，拖2B更能用攻顶模式攻击战甲车最脆弱的车顶部位，全系列飞弹的有效射程在65～3,750公尺之间。拖式飞弹获得包括我国在内的20余国家陆军使用，是民主国家最具代表性的战防飞弹；中共近年推出的红箭9号战防飞弹系统，据信就是参考拖2A系统发展而来。(6) (2)标枪（Javelin）式飞弹：标枪式是美国最新发展的战防飞弹，在1997年7月进入美国陆军服役。标枪的导引系统具备先进的射后不理能力，射手只要用热影像仪选择并标定目标后，飞弹就完成了标定程序，飞弹射出后会自动去寻找目标。标枪式系统的全重不到20公斤，飞弹配备有破坏力强大的两组纵列锥形装药，其最大射程为2,000公尺。 (3)菊花（Khrizantema）式飞弹：这是俄罗斯最新推出的重型战防飞弹，在1999年才首度对外公开，北约编号是AT-X-15。菊花式采用特殊的毫米波雷达和雷射乘波双重导引系统，提高了性能可靠度和战术弹性；弹头有纵列高爆弹头和纵列油气高爆弹头两种，具有强大的破甲威力。菊花式飞弹的最大射程可达6,000公尺，飞弹的飞行平均速度超过1马赫，这种高性能反战车武器主要是配备在机动载具上运用。 3.反舰飞弹：第二次世界大战结束后，美、苏以德国V1飞弹为基础发展反舰飞弹，早期反舰飞弹以脉冲喷射或涡轮喷射发动机推进，配备无线电指挥导引系统，射程和精度远超过火炮和鱼雷。1969年的中东战争，埃及海军发射的SS-N-2冥河反舰飞弹成功的击沈27公里外的以色列驱逐舰，各国震惊之余竞相发展这类飞弹；随着相关技术的进步，反舰飞弹获得快速发展，目前已是作战舰艇最重要的面攻击武器。 (1)鱼叉（Harpoon）式飞弹：鱼叉飞弹是美国海军目前的主力反舰飞弹，这是一种专门攻击水面舰艇的次音速巡航飞弹，可分为空射、舰射和潜射等三种。鱼叉飞弹配备有精密的复合导引系统，飞弹发射前，舰上的指挥控制系统会将目标相关数据输入飞弹计算机内，飞弹以拋物线弹道射入空中，利用惯性导引下降贴近水面飞行，飞弹进入终端导引阶段会启动主动雷达寻标器锁定目标，直到击中为止。鱼叉飞弹已推出数种改良型，各型飞弹都装有重量120公斤的高爆穿甲弹头，最大射程在120～240公里之间。鱼叉飞弹目前获得10余个国家采用，已随着诺克斯级巡防舰引进我国。 (2)战斧（Tomahawk）式巡弋飞弹：战斧式是美国海军的一种多用途巡弋飞弹，能够攻击水面舰艇和陆上目标，美国海军近10年来曾多次发射巡弋飞弹攻击伊拉克、阿富汗和南斯拉夫等国家。战斧飞弹目前已发展到第四代，都采用涡轮喷射推进系统，但是导引系统则有很大的改变，第一代的核弹头陆攻型配备惯性暨地貌比对导引系统，反舰型则沿用鱼叉飞弹的寻标器；第二代为传统弹头陆攻型，配备数字地形对比修正辅助的惯性导引系统；第三代是第二代飞弹的增程型，增加全球定位系统辅助导引；第四代兼具陆攻和反舰功能，结合数据链路、全球定位系统、前视红外线或毫米波雷达寻标器组成复杂的导引系统。各型战斧飞弹的最大射程有明显差异，最大射程在450～2,460公里之间。 (3)飞鱼（Exocet）式飞弹：这是法国生产的次音速反舰飞弹，与鱼叉飞弹一样都有空射、舰射和潜射三种，两者的导引模式也类似。与鱼叉飞弹不同的是，飞鱼飞弹采用两节式固体燃料火箭发动机推进，发射后会迅即下降贴近水面作掠波飞行，距目标约10公里左右进入终端导引阶段并开启主动雷达寻标器。飞鱼飞弹已推出数种改良型，具备较佳的电子反反制能力和更难拦截的攻击模式，最大射程超过70公里。 (4)SS-N-22超音速飞弹：SS-N-22是世界上第一种量产服役的超音速反舰飞弹，主要配备在现代级驱逐舰上，目前已发展出空射型、舰射型和岸防型三种。SS-N-22采用火箭与冲压喷射发动机推进，导引系统是整合有数据链路修正的主／被动雷达寻标器导引，最大射程根据型式的不同在110～160公里之间。SS-N-22的飞行速度在2.5～4马赫之间，在终端导引阶段的掠波飞行高度只有5～20公尺，由于速度快、攻击高度低，是一种极具威胁性的反舰飞弹。中共已因为购入现代级驱逐舰而拥有SS-N-22反舰飞弹。 (5)C-801／802飞弹：C-801是中共仿飞鱼飞弹制成的反舰飞弹，被称为「中国飞鱼」，两者的性能相当，中共并研发出空射、舰射和潜射三种C-801，最新改良的C-801其最大射程增加到75～85公里。C-802则是C-801的修改型，最主要的修改是换装由固态火箭加力器和小型涡轮喷射发动机组成的推进系统，虽然导引系统没有改变，但是电子反反制能力提高，并具备末段弹道的蛇行机动能力。C-802的射程大幅提高，最大射程可达120公里。(7) (6)雄风二型飞弹：雄风二型是中科院所发展的高性能反舰飞弹，目前广泛配备在作战舰艇和岸防部队。雄风二型飞弹采涡轮喷射发动机推进，配备惯性暨主动雷达寻标器／被动红外线寻标器导引，因此具有很好的电子反反制能力，成为世界上第一种配备双寻标器的反舰飞弹，最大射程在80～120公里之间。(8) (二)地对空飞弹：这类飞弹可分为地对空、舰对空两种，其中的地对空飞弹还包括机动性、操作弹性极高的单兵肩射式飞弹。 1.地对空飞弹 (1)鹰（Hawk）式飞弹：鹰式是一种性能优异的中低空野战防空飞弹系统，虽然自1960年就开始服役，但在实施了多阶段的改良后，目前仍是许多国家的防空主力装备。鹰式飞弹采用固态火箭发动机推进，采用半主动雷达归向导引系统，并配合地面自动数据处理计算机拟定目标截击顺序与攻击方式。鹰式飞弹的最大射程可达40公里，除一般飞行器外，还拥有拦截短程弹道飞弹的潜力。 (2)爱国者（Patriot）式飞弹：爱国者是美国研发的机动式防空飞弹系统，可作为野战防空和要地防空来使用。全套爱国者系统由飞弹发射器、相位数组雷达、接战管制站、通讯装备车和电源车组成，都利用载重车牵引或作为载台，每座飞弹发射器装有四枚飞弹。爱国者飞弹使用固态火箭推进，配备指挥暨半主动归向追踪导引系统，有效射程在3～90公里之间，有效射高在300～24,000公尺之间。爱国者系统服役至今已进行许多改良，新推出的PAC-3型具有拦截低空层弹道飞弹的能力，而我国陆军采购的PAC-2+型也拥有部分的反飞弹能力。(9) (3)S-300飞弹：S-300是俄罗斯生产的高性能机动防空飞弹系统，性能足与美国的爱国者系统抗衡。S-300系统也是由飞弹发射车、相位数组雷达车、接战管制车、通讯装备车和电源车组成，每座飞弹发射车装有四枚飞弹，根据载具型式来分，目前有轮式和履带式底盘的两种S-300系统问世。S-300飞弹采用固态火箭推进，配备指挥暨半主动雷达归向导引系统，有效射程在5～75公里之间，有效射高在25～27,000公尺之间。S-300系统目前有S-300V和S-300PMU两大系列，前者具备拦截战区弹道飞弹能力，后者以对付传统飞行器为主。 (4)刺针（Stinger）式飞弹：刺针式是一种单兵肩射式防空飞弹系统，由于单人便可操作，所以使用弹性非常高。刺针式飞弹系统的性能优异，装有精密瞄准具和飞弹寻标头，能够全方位、对头攻击空中目标，并且有很好的抗干扰能力，有效射程在0.2～4.5公里之间。刺针式飞弹曾在阿富汗战争中大出风头，击落许多苏联飞机，由于它的机动性和使用弹性优异，美国对出口这型武器一向非常小心，深怕它落入国际恐怖份子手中。中共已经成功仿制刺针式飞弹系统，推出前卫1号（WQ-1）飞弹系统。(10) (5)SA-14／16／18：前苏联在单兵肩射防空飞弹系统的发展，并不让美国专美于前，其系统的复杂更远超过美国，并广泛在东欧和第三世界国家服役。俄罗斯目前生产的这类武器主要有SA-14、SA-16、SA-18三款，三型武器的发射器外型差不多，系统全重都在16～19公斤之间，飞弹发射重量在10公斤左右。三型武器中以SA-18的性能最先进，飞弹装有双频段被动红外线寻标头，另外两型飞弹则配备单频寻标头，最大防空射程大致在5,000公尺左右。中共目前已仿制SA-16／18，推出前卫2号（WQ-2）飞弹系统。 2.舰对空飞弹 (1)标准（Standard）式飞弹：标准系列是美国海军的主力区域防空飞弹系统，其设计要点在截击高度20公里以下侵入舰队空域的飞行器。标准飞弹有SM-1和SM-2两个系列，SM-1采用半主动雷达归向导引系统，最大射程在50公里左右；SM-2则换装较复杂的雷达指挥／惯性导引暨半主动雷达归向导引系统，是神盾巡洋舰和神盾驱逐舰的防空利器，增程型的SM-2ER其最大射程增至137公里之远。美国海军的战区弹道飞弹防御系统将使用大幅改良的SM-2系列飞弹，显示这型飞弹具有很大的发展空间。 (2)海麻雀（Sea Sparrow）式飞弹：这是由麻雀空对空飞弹修改而来的舰载防空飞弹，属于单舰自卫用的点防空飞弹系统。海麻雀飞弹的导引模式与麻雀飞弹相同，采用半主动雷达导引系统，所以作战时需要军舰上的照明雷达持续照射目标，它的最大射程约15公里左右。海麻雀飞弹系统广泛受到美国盟邦使用，目前装备在许多欧洲和日本军舰上。 (3)海欉树（Sea Chaparral）式飞弹：这是从陆基檞树飞弹修改而来的舰载防空飞弹，属于一种单舰自卫用的短程防空飞弹系统。海欉树配备红外线导引系统，采光学瞄准射击，所以操作时容易受到天候影响，最大射程仅有3公里左右。(11)我国海军的康定级巡防舰目前就配备海欉树飞弹系统，防空能力略嫌单薄。 (三)空对地飞弹：空对地飞弹的型式众多，从长射程的空射巡弋飞弹到极短射程的空射战防飞弹均有，舰载反舰飞弹许多都发展出空射修改型，也算是空对面飞弹的一种。 1.风暴之影（Stormshadow）式飞弹：这是由法国阿帕契飞弹大幅改良而来的距外攻击飞弹，是目前最先进的战术空对面飞弹系统。风暴之影飞弹采用涡轮喷射发动机来推进，最大射程超过250公里；导引系统非常先进，中途导引使用经全球定位系统修正的惯性导引暨参考地形导航，终端导引使用高分辨率红外成像寻标器来捕捉、识别和标定目标。此外，飞弹还配备破坏力强大的两段式纵列贯穿弹头。 2.高速反辐射飞弹：编号AGM-88的高速反辐射飞弹是美国海、空军的主力防空压制攻击武器，自1980年代中期开始配备在野鼬机和电战机上。AGM-88配备有可接收大范围雷达频率的雷达寻标器，以被动雷达导引模式攻击敌人的防空雷达，其操作模式计有：以机载雷达预警接收器感测的自我防卫模式、飞弹寻标器预先设定感测的预先指示模式、发射飞弹后径行侦测锁定的随机目标模式等。AGM-88的最大射程可达25公里左右。 3.小牛（Maverick）式飞弹：小牛飞弹是美国海、空军最重要的空射战术飞弹，能用来攻击车辆、碉堡、船舰等目标。小牛飞弹最初以电视导引而著名，后续再发展出红外线影像寻标、热影像寻标和雷射导引等三种导引方式。新型小牛飞弹属射后不理（Fire and Forget）先进飞弹，飞弹发射前会先利用雷射标定器或飞弹弹锥接收的电视影像锁定目标，飞弹射出后便利用目标反射的影像进行半主动归向导引，所以战机发射飞弹后便可以迅速脱离现场。小牛飞弹的最大射程在24～48公里之间，我空军的部分F-5E战机可挂载较早期的小牛飞弹执行战轰任务。 4.地狱火（Hellfire）式飞弹：这是美国专为直升机挂载所发展空射重型战防飞弹，可用来攻击车辆和建筑工事。地狱火飞弹原来采用办主动雷射导引系统，但后来发展出可根据不同战术需要和天候条件而配置的导引系统与寻标器，例如红外热影像寻标器和毫米波寻标器等，飞弹的最大射程可达7公里。地狱火飞弹目前已广泛配备在AH-64、AH-1W等攻击直升机上。 (四)空对空飞弹 1.长程空对空飞弹：如凤凰（Phoenix）飞弹是美国专为F-14战机所发展的长程空对空飞弹，自1974年起担任全天候舰队防空任务，最大射程接近200公里之远。凤凰飞弹的导引方式可分为两段，中途导引是利用单脉冲等幅波与半主动导引的组合，终端飞行则是主动雷达导引；后期的凤凰飞弹具有数字化讯号处理装置、强化电子反反制能力、更新引信等改良措施(12)，性能获得大幅度提高。 2.中程空对空飞弹 (1)麻雀（Sparrow）式飞弹：标号AIM-7的麻雀飞弹最早在1958年开始服役，是美国海、空军战机使用最久的半主动雷达导引中程空对空飞弹。AIM-7M是麻雀系列最新改良型，寻标器改用脉冲型式，采用数字化信号处理，提高滤除杂波的功能，具有较佳的电子反反制能力和截击低空目标功能，最大射程超过40公里。在波湾战争期间，AIM-7M曾击落许多伊拉克战机，我空军的F-16战机目前也配备这型飞弹。(13) (2)AIM-120飞弹：这是美国新服役的中程空对空飞弹，与现有的麻雀飞弹相比，除了速度、射程、运动性能和电子反反制能力明显提高外，最重要的是具备射后不理的战术优势。AIM-120采用惯性中途导引暨终端主动雷达的导引系统，最大射程接近50公里，自1990年代中期以后，这型飞弹已成为北约诸国战机的主力空战武器。 (3)云母（Mica）式飞弹：云母飞弹是法国研制的先进中程空对空飞弹，兼具中程拦截和短程缠斗两种战斗任务，由于重量轻、结构紧凑，具有极佳的作战弹性。云母飞弹的有效射程在0.5～60公里之间，飞弹除了在进行远距离攻击时弹载惯性系统需要从搭载机获得修正讯号外，在中程和短程攻击时都具备射后不理能力。云母飞弹有主动雷达型和红外线型两种，可使用四种接战模式，搭配复杂的气动与喷流控制系统，具有优异的机动性能极佳。我空军的幻象2000-5战机目前就配备云母飞弹，是空军最先进的空对空飞弹。 (4)R-77飞弹：R-77是一种性能与AIM-120、云母相当的中程空对空飞弹，是第一种装有主动雷达寻标头的俄制空对空飞弹，具备全方位、全天候、射后不理的作战能力。R-77的外型简洁修长，飞弹尾部装有4具网状控制面是这型飞弹的最大特色，这项设计可以提高飞弹的运动性能。R-77的有效射程在0.3～110公里之间，俄罗斯目前正发展R-77M改良型，最大射程增加到160公里。R-77目前主要装备在Su-27、MiG-29等俄制新型战机上。 3.短程空对空飞弹 (1)响尾蛇（Sidewinder）式飞弹：编号AIM-9的响尾蛇系列是世界上研发最成功的短程空对空飞弹，自1956年服役以来已发展到第四代，目前是民主阵营国家空军的标准空战武器。响尾蛇飞弹采红外线归向导引，为世界同类型飞弹的始祖，这型飞弹的红外线寻标头经过不断的改良，已具备全方位攻击能力，抗干扰能力也大幅提高。响尾蛇飞弹的有效射程因型号而有不同，最大射程在18公里以下；这型飞弹自民国47年台海战役以来就广泛用于区域性战争，创下非常辉煌的纪录。 (2)R-73飞弹：这是俄罗斯最先进的短程空对空飞弹，虽然导引系统类似响尾蛇飞弹，但是性能更为优异。R-73的弹体装有复杂的控制翼面，加上排气口装有可控制推立方导流片，因此运动性能极佳，最大射程在20～30公里之间；R-73的红外线寻标器能够全方位发射，有识别热焰弹等诱饵的能力，再加上可配合飞行员头盔上的瞄准装置连动，大幅提高对目标的搜寻与标定能力。中共自俄罗斯购入Su-27战机后，R-73飞弹也随着战机一并引进，对我构成很大的威胁。 (3)魔法（Magic）二式飞弹：魔法二式是由魔法一式大幅改良而来的全天候、全方位缠斗飞弹，基本导引原理与响尾蛇飞弹相同，但配备先进的数组红外寻标器和数字处理技术，目标辨识能力强、反应时间短，能辨识热焰信号假目标或背景红外线辐射干扰，性能优于同时期的响尾蛇飞弹。魔法二式飞弹有效射程在0.5～10公里之间，目前是我空军幻象2000-5的标准空战武器。(14) 二、二炮部队的缘由与使命 在整个解放军中，二炮部队是承担最大职责的单位；负责对敌人的重要战略及作战目标进行「纵深打击」任务。自从1960年成立以来，二炮部队的任务一直局限于核子反击。但自波斯湾战争结束后，中共的战略计划单位就把二炮部队的任务多样化；包括对高价值的战略目标进行传统打击任务。而把二炮部队纳入传统武力打击的角色，则标示着在解放军的现代化当中，最重要的发展之一。(15)任职于美国国防部长办公室国际安全事务处的石明楷(M RAK A．STOKES)曾在一篇名为「中国军事在太空和传统性战区飞弹的发展」文章中引述解放军于飞弹打击阶段三个优先打击的目标组合：一、防空与飞弹防御阵地；二、机场与地对地飞弹阵地；三、指挥、管制、通信、计算机、情报、监察及侦察(C4ISR)系统。经由多波的飞弹攻击，瘫痪上述机制，将可提供一个后续空中打击的空窗期，以便巩固在台海上空的制空权；进而夺取制海权，完成其制三权的目标。在可见的未来，我们将会面对中共各型弹道飞弹的威胁。据情资显示距台600浬内中共部署M-9型弹道飞弹360枚、M-11型弹道飞弹64枚及M-11A型弹道飞弹144枚，共568枚弹道飞弹。(16) 三、弹道飞弹预警时间与预警卫星、陆基型预警雷达之关系 以美国DSP预警卫星为例，飞弹预警卫星是侦测飞弹发射时所产生的强烈红外线辐射信号。在飞弹发射90秒后，预警卫星才能侦测并确认飞弹发射。(17)由于卫星本身无解算飞弹飞行弹道能力，故须将所侦测之数据经由太空或地面通信中继站，传送到地面工作站台处理，最后再传送到科罗拉多州夏延山的美国太空司令部。由太空司令部将预警资料分发至各有关单位运用，整个过程约3-4分钟。对于射程超过8000公里，飞行时间约30分钟的洲际弹道飞弹，预警卫星约可争取25分钟以上的预警时间。(18)由此可知预警卫星的信息无论如何至少需要3-4分钟加以处理。为了缩短处理时程，美国于1995与1997年先后分别成立战区攻击和发射早期回报系统(ALERT)及联合战术地面站(JTGS)，可使战区司令部直接接收并处理预警卫星数据，大幅缩短处理及传送所消耗的时间。台湾所面对的战区弹道飞弹(TBM)大多数为M-9与M-11所造成的威胁。以射程约300公里的M-9飞弹为例，其飞行时间约为5分钟。如果此时需4-5分钟处理卫星所侦测之信号再传交给第一线作战指挥官，对他而言有或没有已不具任何意义；因为此刻飞弹已抵达部队上空，准备承受相当的损失。就算台湾成立与美军相同的AL ERT与JTGS等机构，直接由本土接收卫星数据，情况仍不会有太大的差别。对远距离侦测的陆基型预警雷达而言；由于雷达具有解算弹道能力，祇要飞弹进入雷达涵盖视界便可径行解算弹道后交反飞弹阵地运用减少传送时间，便可争取较为充裕的反应预警时间。以M-11弹道飞弹为例：祇要飞弹升空至32公里时(弹道顶点高度为170公里)，陆基型预警雷达便可径行追踪与解算，提供战区指挥官约可获得5分钟的预警时间(若以预警卫星提供情资经辨识、处理与发布亦可获得相似的预警时间)。倘若面对射程较短的M-9由卫星预警所提供的时间恐怕比陆基型预警雷达所提供的更短。(19) 四、中共弹道飞弹发展近况及我陆航部队因应之道 1997年时，中共预料「一个有限度的中美战争迟早会爆发」，1998年美国则自问「我们将会为台湾而战吗」？加之从中共与美国在台湾问题上，不断的角力及从不放弃对台动武之企图，实在让我们对未来更增添了一份威胁感。中共在1998年6月底美国柯林顿总统访问大陆之时，就台湾事务向美方提出的四项要求中，就有一项是「不在台湾布建弹道飞弹防御体系」。不论美方是否同意，这给了我们一个在国防上的警讯！ 1990年波湾战争弹道飞弹的攻防教训在国际间迅即起了发酵作用，正面的影响是弹道飞弹防御（TBMD）受到普遍的重视；负面的影响则是弹道飞弹技术，也同时加速向不稳定地区扩散繁衍，中共即为此种技术输出的一大卖主。同时波湾战争后，西方国家探索新一波「军事革命」之思潮涌起，也刺激了中共建军方向的改变(20)；除了置重点于海、空军兵力现代化之外，在已深具规模的弹道飞弹基础上，更积极的推动第二代长程洲际核子战略弹道飞弹以及潜射弹道飞弹之研制。面对中共未来对我威胁极大的弹道飞弹发展，我国军尤应亟思反制之道，以维护国家安全。 (一)中共弹道飞弹发展近况及未来趋势 中共各型战略、战术弹道飞弹性能概况如附表，其未来发展趋势略述如下： 1.「东风31号」洲际弹道飞弹：该型导弹从民国74年开始研制，于84年5月29日试射成功。(21)采多弹头分导技术，可携带3个弹头。由于使用固体火箭发动机，导弹的体积和重量比东风4型导弹小又轻，因而易于储存运输，反应速度快，可由轮式运输发射车灵活转运与机动发射，导弹之机动与存活率大为增强。 「东风31号」飞弹可分为「陆基型」与「潜射型」两种，陆基型未来将取代「东风4号」导弹。潜射型即为「巨浪2型」潜射飞弹，因弹体直径较「巨浪1型」为大，无法装在「夏」级潜舰上，将装置于下一代「094」型潜舰，分析其可能无法于公元2000年前完成部署。 2.「东风41号」洲际弹道飞弹：该型导弹从民国75年开始研制，预计于2000年后部署成军，作为下一世纪的主要战略武器，以取代「东风5号」战略导弹。东风41号洲际弹道飞弹将朝多弹头、弹头小型化与轻量化方向发展，可携带9个核弹头，使用轮式运输发射车载运和机动发射。由于东风31与41两型导弹均具有高度的机动性与隐蔽性，平常隐蔽在山洞，战时则开出发射，侦察卫星将很难发现。该两型导弹一旦完成部署，将使中共具有陆基第二击打击能力，无疑将会大大提升中共的核战略威慑能力。 3.「M族」短程机动飞弹：系中共于70年代中期开始研制，迄今已研制出四种不同型号的战术弹道导弹，即「M-7」、「M-9」、「M-11」及「M-18」。其中「M-9」及「M-11」飞弹分别于77年6月及78年6月试射成功。发射准备时间仅需30分钟，加上其机动、伪装、隐蔽之特性，不易为侦察卫星发现，同时亦可携带高爆弹、化学或核子弹头。目前中共正以「M-9」（即东风15）型导弹为基础，改良和发展体积小、射程远、命中率高的新型短程战术弹道导弹，其中最重要的战术技术要求，是为导弹加装可精确制导的全球定位系统，并在第二阶段改变弹道，其导弹命中圆形误差公差（CEP）将有可能自目前的150～300公尺，再向下降低其误差值。(22)这种具有精确打击能力的导弹一旦研制成功，如再换上低当量的核弹头，即成所谓之「次战略飞弹」，在功能上具战略与战术间之吓阻力量。 中共M族飞弹性能诸元判断表 性能诸元 M-9型 M-11型 飞弹长度 9.1公尺 同左 飞弹直径 1公尺 同左 弹重 6,200公斤 不详 最大射程 660公里 1,100公里 弹头重量 500公斤 800公斤 弹头型式 传统化学核弹头 同左 发射载具 类似苏联 MAZ-543型八轮发射车 同左 火箭节数 单节 同左 燃料种类 固态 同左 圆周误差率 100～300公尺 同左 方向控制 向量喷嘴及小翼 向量喷嘴及高度控制系统 导引方式 惯性 同左 控制方式 数字及近接网络 同左 反应时间 30～45分钟 同左 发射准备时间 30分钟 同左 飞行时间 7.14分钟 操作人数 10人 同左 资料来源：档案数据 中共战略、战术弹道飞弹性能概况表 弹种 最大射程 （KM） 攻击涵盖范围 爆炸威力 （黄色炸药） 其它 东风2号 1,386 苏联、日本、韩国 2万吨 已退役。惟仍有20～30枚库存 东风3号 3,000 日本、印度、菲律宾、台湾、俄罗斯中、东部 3万吨 核弹或氢弹头。目前部署约60～80枚 东风4号 5,200 整个亚洲、部分欧俄、阿拉斯加、澳洲 100万～ 300万吨 部署于发射井中，目前部署约60～80枚 东风5号 14,000 俄罗斯、欧洲、美国东部 500万吨 具多弹头功能。目前部署约10枚左右 东风21 2,400 20～30 万吨 东风25 2,100 研发中 东风31 8,000 整个欧洲 10万吨 两级固体火箭发动机。可携带3个弹头。本型飞弹有「陆基」及「潜射」两型。潜射型即为「巨浪Ⅱ型」，判于公元2000年前部署 东风41 15,000 北美西岸 100万吨 三级式固态推进器。可携带9个弹头，预计2000年后部署成军，取代「东风5号」。平时隐蔽在山洞，可以轮式车辆载运机动发射，侦察卫星很难发现 M-7 90 台湾西岸 单级固态燃料，弹头重500公斤。可携带高爆、化学或核子弹头 M-9 660 台湾全岛 单级固态燃料，弹头重500公斤。发射准备时间只要30分钟。可携带高爆、化学或核子弹头 M-11 1,100 台湾全岛 单级固态燃料，弹头重800公斤。可携带高爆、化学或核子弹头 M-18 1,000 苏联、日本、韩国 单级固态燃料，弹头重500公斤。可携带高爆、化学或核子弹头 资料来源：档案数据 (二)当前世界反弹道飞弹系统之发展 1.美国：美国在发展弹道飞弹防御之计划有三，优先级如下： (1)战区飞弹防御计划（TMD）：保护其前进部署、远征部队及盟、友邦部队。 (2)国家飞弹防御计划（NMD）：提供美国本土对抗长程弹道飞弹威胁之能力。 (3)先进科技计划：提供前两项计划及已部署防御系统加强功能上所需之科技。目前战区飞弹防御系统应战略需求刻正积极研发，其计划之近程目标是建立三层防御网：针对点防御的第三代爱国者飞弹（PAC-3）、提供大范围保护的「战区高高度区域防御系统」（THAAD）及以神盾战斗系统为架构，拦截弹道飞弹的「海军低层防御网」。(23)简言之，即一旦卫星系统侦测到敌发射飞弹，C3I系统以第一时间处理、指令，由携带雷射装置的空中武力在敌飞弹起飞之际便将之摧毁；如果截击不成，在飞弹升空、巡航期间，再由海上舰艇发射飞弹截击；如果仍然失败，就在飞弹开始下降进入大气层之时或之前，发射射程较长的THAAD飞弹截击；而在敌飞弹进入大气层之后，则由射程较短的爱国者飞弹作最后的拦截。然而目前除了爱国者2型唯一经过实战验证外，其它系统均无法于公元2000年前研制完成。 2.德、法、义及美国于1995年合资开发中空层防御系统（MEADS），设计弥补低空层至高空之间的反弹道飞弹火力间隙，预定于2005年服役。 3.俄罗斯：其发展之S300V反弹道飞弹系统分A、B两种型式，B型为A型之改良者，于1991年开始部署，射程13～40公里，速度7马赫。虽无实战验证，但俄国科学家自认较美国爱国者二型飞弹性能要好。 4.以色列：于1995年与美国合作开发箭矢一型反战术弹道飞弹，波湾战争后完成，现续研发箭矢二型，预定1999年完成，目前已试射成功。 5.反弹道飞弹系统发展之瓶颈：波湾战争期间，爱国者二型飞弹拦截「飞毛腿」之成功率概为五成，然而随着弹道飞弹系统之改良，防御系统之发展显得颇为吃力。(24)归纳而言，当今反弹道飞弹系统发展所遭遇之瓶颈问题主要有三： (1)侦测困难：弹道飞弹之发射载具（尤其弹道飞弹战略潜舰）多有隐蔽、机动及伪装等措施，侦察卫星难以发现，且发射时间较以往大为缩短，致使敌方预警反应时间相对减少。 (2)火箭与弹道飞弹之推升具同样之热源，对使用红外线侦测之卫星、机、舰等不易分辨真伪，影响对弹道飞弹推升阶段之反制作为与效果。 (3)弹道飞弹重返大气层后之终端对地速度可高达7马赫以上，此阶段现今世界上尚无任一反飞弹系统能予以锁定；纵然成功拦截，弹道飞弹之弹头破片仍会造成地面之伤亡，更遑论核生化弹头之伤害。 (三)中共弹道飞弹对我陆航基地威胁之分析 1.就配备有「巨浪一型」弹道飞弹之「夏」级战略潜舰而言，由于其技术落后、噪音大、隐蔽性差、配弹量少，且目前仅此一艘。就战略理论而言，因其无法经常保持战备状态，故其并无「第二击」之能力。同时中共尚未发展出「093」、「094」级战略核动力潜舰以及「巨浪二型」弹道飞弹之前，分析其对我动用海射型弹道飞弹之可能性低。尔后纵然其「巨浪二型」飞弹完成海上部署，然其主要战略用途为威慑美国，非针对台湾(25)；同时就海上作战效益及风险推判，中共使用其战略潜舰对我陆上攻击机率较之于由二炮部队实施应然性要低。 2.基本上中共之所有陆射型弹道飞弹对我陆航基地均具威胁，惟考虑国际舆论等因素，中共应不致动用核弹对我实施攻击；而以传统弹头之「M」族飞弹对我重要城市、基地、交通枢纽、机场等袭击最符合成本效益，因此二炮部队之「M」族飞弹对我最具威胁。 3.我反制弹道飞弹能力：就来自中共二炮部队「M」族飞弹威胁而言，台湾西部之各主要政、经、军等设施最易受到标定攻击；由于台海两岸距离甚近（最近约140公里），对我实施反制作为在时空上均属不利，亦即我所需之弹道飞弹防御系统性能要求较高。 波湾战争中爱国者飞弹虽然拦截到「飞毛腿」飞弹，但「飞毛腿」的弹头破片依然对地面造成意外伤亡。我方虽已向美采购性能改良的PAC-2+飞弹系统，中科院研发之天弓二型飞弹系统亦近完成阶段，拦截对流层内俯冲阶段之「M」族飞弹及饱和攻击，应具相当效果；然对地面之保障是否较波湾战争者为佳，仍需进一步评析。 依前所述，中共正以「M-9」导弹为基础，改良和发展体积小、射程远、有全球定位系统制导之高精准、命中率的新型短程战术弹道飞弹。届时我所获之PAC-2+飞弹系统与自制之天弓二型飞弹系统将面临新的考验。 (四)我陆航部队因应对策 1.首先我们要注意的是中共弹道飞弹攻击在国家战略层面之问题：依据我们的研究，中共当前不对称式建军之方向首重「威慑」，次为「实战」；亦即将来其之「用兵」，不论是对美国抑或我方，均将采用「威慑」(26)战略。85年3月中共在台海试射飞弹，对我经济与民心士气虽然有些影响，但也因此提高了我国人之警觉与忧患意识；支持国防、全民国防之观念获得全体国人认同。如今，在中共之「威慑」战略下，我全民国防之作为首重「心防」，也就是我们对于弹道飞弹的威胁应该有忧患意识，但也不需要过度恐慌；因为在国际的压力下，中共不致对我使用核子弹头；再者，中共若以传统弹头攻击我方，由于受限于酬载量，以M-9飞弹为例，仅能造成深10公尺，直径30多公尺之弹坑，其破坏能力不如想象。因此可见，中共若对我实施弹道飞弹攻击，其「威慑」之目的大于「实质杀伤力」，故国人不必过度恐惧，否则反将坠入中共圈套。 2.无论中共犯台模式如何，第一击行动极可能为弹道飞弹攻击，故我建立有效之反制能力，加大防御纵深实为首要之务。兹列举因应对策如下： (1)落实民防工作：台湾人口稠密，为避免飞弹攻击下之人员伤亡，全民防空避难之观念非常重要。如防空演练之认真、熟悉，防空设施、设备之周全与维护等平时均应做好。 (2)加强陆航基地内重要设施之防护：我陆航基地内之飞机保修棚厂、油弹库、防空阵地等均可能为中共飞弹攻击之目标，必须加强防御工事，如隐蔽、疏散、机动、伪装、双重设置、地下化、防火、防毒、防爆等设施整建，以保护重要设施不被击中或击毁。 (3)加强国军建军备战措施筹获可早期侦测敌弹道飞弹来袭之长程预警雷达，以及卫星监侦系统，以便增加我反应时间。 (4)强化国军C4ISR能量，以便获得及处理实时、精确之作战信息。 (5)考虑我现自美购得之PAC-2+飞弹系统及中科院之天弓二型飞弹系统，对我虽能提供单层之反弹道飞弹防御，但考虑武器数量、系统命中率及减少对地面破片伤害等，我诚有提升反弹道飞弹系统能力之需求，这也是国军尔后要向政府争取、获得民意共识的工作目标。至于是要外购或与他国合作获得反弹道飞弹防御系统，或是自力研发对称性武器等方案，均须我在成本及作战效益、政府预算能力上作前瞻、缜密之评估。 参 、结论与建议： 既然拦截战术飞弹没有妥善万全的防御方法，我们就更需要加强我们的被动防御，建立完整的民防体系，并且藉以加强一般民众的心防；让民众了解什么是弹道飞弹，它的威力与影响如何(27)，不会让民众有盲目害怕的心理。像一九九六年台湾总统大选的时候，中国对台湾试射了几枚弹道飞弹，就导致了股市大跌，以及一般的民众要抢购美金的情形出现。这些都是台湾的弱点。假如我们没有良好的被动防御做台湾安全的支柱的话，那么这就表示国军可能没有办法有效的使用、布署主动飞弹防御，来做最好的国家安全保障。 从历史的经验来分析，一个成功的武器系统需要满足以下几个条件：威胁的存在、技术的成熟、军队的热诚、充足的预算、与大众的支持。在这些因素中，台湾的飞弹防御部署似乎只满足了第一个条件。事实上，台湾现在最欠缺的可能不是昂贵的武器系统，而是加强军队的作战士气与人民的敌我意识。否则中国稍为试射几枚导弹，台湾军民便土崩瓦解，还谈得上如何飞弹防御？ 参考文献资料： (1) 联合报，民国84年7月19日，版三。 (2) 联合报，民国84年7月22日，版三。 (3) 联合报，民国84年7月27日，版三。 (4) 中国时报，民国84年7月28日，版三。 (5) 中国时报，民国84年8月11日，版三。 (6) 青年日报，民国85年3月7日，版三。 (7) 联合报，民国85年3月9日，版二。 (8) 联合报，民国85年3月9日，版四。 (9) 联合晚报，民国85年3月24日，版一。 (10) 联合报，民国86年1月27日，版一。 (11) 联合报，民国85年4月5日，版十。