【东亚时评】东北亚近期局势综述 zt

【东亚时评】（１）日本，台湾，关岛在美国东亚战略演变中的地位 冷战期间，美国沿第一岛链布下重兵围堵中苏。由于中国海空军力量远程攻击能力相对不足，美国的防范重点是前苏联。所以，冷战期间，美国在远东和西太平洋地区的战略重心一是在日本列岛向东北的北太平洋至阿留申群岛一线控制前苏联远东地区的空军力量和以前苏联太平洋舰队为代表的海上力量。在南线，则以驻菲律宾为主的海空基地监视东南亚和菲律宾至台湾一带的西太平洋地区，防范的重点是前苏联在金兰湾的海军基地。美国在远至阿留申群岛，沿日本列岛，台湾，菲律宾的第一岛链布下的防御带虽然不能完全堵住前苏联进入太平洋的通道，但却将前苏联海军的一举一动置于监视之下，使其难以从太平洋方向对美国构成威胁。在这个防御带中，日本列岛居于中心位置。 日本列岛的重要性还表现在，对于海空力量相对弱小的中国，日本列岛加上台湾形成对中国的天然屏障，美国在台湾和日本列岛之间无须部署太多的战略力量即可堵住中国东出太平洋的通道。 冷战结束后，随着苏联解体，美国在第一岛链侧重两头的战略发生根本变化。尤其在南线，随着前苏联撤离金兰湾，美国在菲律宾的基地也完全撤出。与此同时，由于中美关系处于短暂的蜜月期，美国在第一岛链中部暂时看不到加强战略部署围堵中国的必要性，这种情况在８９天安门事件以后发生根本转折。一方面，中美关系重新回到冷战时期的对峙状态；另一方面，随着以李登辉为代表的台独势力加快分离步伐，台湾成为中美较量的中心，成为中美冲突的最大诱因。中美因台湾问题形成对峙以９６年中国军演，克林顿派出两艘航母驰援台湾，中美冲突一触即发，中国潜艇逼退美国航母为标志达到顶峰。 中美在９６的对峙可以说是美国在冷战后面临的最严重的冲突，克林顿由此看出李登辉台独路线可能导致中美直接冲突的危险性，并在其后寻找和中国的妥协，在遏制台独方面和中国找到一致从而避免了中美之间因台湾问题爆发更严重冲突的情况。 克林顿对台新战略显然为美国保守势力所不容，并在２０００年小布什当选美国总统，李登辉分裂国民党并力助民进党上台后重新回到９６前的状态，中国在台湾问题上再次陷入被动。 除了美国新保守主义势力再次回到支持台独的立场上，２０００年后中国在台湾问题上的被动也反映了江朱对美外交思路的一个误区，就是希望维持中美在克林顿时期在台湾问题上达成的默契，忽略了美国新保守主义势力在台湾问题上已经完全抛弃了克林顿路线，中美在台湾问题上的对峙又重新回到９６年以前状态的现实。对比９６中美在台海的对峙和２０００以后中国在台湾问题上的被动，我们依然可以感受到邓小平在原则问题上的果敢和魄力。 中美再次在台湾问题上达成默契是在胡温执掌外交路线以后，以《反分裂法》的实施为标志中美在台湾问题上的激烈交锋最终使得小布什的新保守主义政府在台湾问题上重新回到克林顿路线上。《反分裂法》前后中美在台湾问题上的较量过去不久，我们还应该留有印象。 在回顾了美国在西太平洋的战略部署的演变和中美围绕台湾问题展开的跌宕起伏的激烈较量后，我们回到本期时事分析的第一个主题，即美国加强关岛战略部署的含义所在。 【东亚时评】（２）美国提高关岛战略地位的实质　遏制中国　准备台湾“后事” 我们经常可以看到关于美国加强战略地位诸如此类的评论，即关岛扼守几大战略要道所以成为美国经营的战略要地。但这种解释并不能反应关岛战略地位提升的本质，很简单，这种说法并不能解释美国为什么不在冷战时期经营关岛的战略地位，因为在我们看来冷战时期的关岛拥有同样的战略地位；也无法解释美国在关岛大量部署战略力量，因为巡视周边，以美国超强的海空力量为后盾，美国似乎只需加强常规武力的部署即可牢牢控制上述战略要道。 很显然，美国在关岛大量部署战略力量，其目标在目前的情况下只有一个，那就是中国；正如同中国发展８０００公里以上的战略打击力量其目标其实也只有一个，那就是美国。中美发展针对对方的战略威慑力量都是可做不可以说得出的事。 我们必须指出的是，冷战结束二十年后，中俄和美国再次回到相互加强核威慑的新冷战道路上是由美国新保守主义势力一手造成的。最初的标志是小布什上台后美国退出《反导条约》，并在此后全力发展导弹防御系统，以谋求对中俄的单方面核优势。关于这一点，我们在半年前有过详细解释（见《面对美日进逼　中国不再低调》一文）。 具体到关岛，美国加强其战略地位的方式反应了美国调整全球战略部署的一个原则，即利用美国强大的远程海空力量为基础，在加强对对方战略打击能力的同时，尽量远离对方的有效打击范围。在朝鲜半岛，美国远离三八线即是避开朝鲜的远程火炮的打击范围；于此相似，美国在驻日美军的调整上撤离冲绳移师关岛，则显然是为了避开中国沿海的远程打击力量。虽然关岛基地依然处于中国打击范围内，但打击力度和美国预警时间方面远非冲绳可比。 在美国经营关岛之初，曾有观点认为美国的意图在于牵制中国统一台湾。这种说法显然不能成立。如果美军真有保卫台湾之意，冲绳是最佳的选择，对此我们无需解释，看一下地图就知道了。于此相反，我们认为，美国加强关岛战略地位恰恰反应了美国对台湾问题的另一种判断，即在两岸统一的前景越来越明确的情况下，关岛成为遏制中国海空力量借两岸统一一举突破第一岛链后继续接近第二岛链的战略枢纽。 从地理位置上看，关岛位于第二岛链的南端，向南可以控制直至新几内亚的太平洋地区，而新几内亚又紧靠澳大利亚。这样，从关岛出发，美国可以有效监视中国经由赤道两侧进入中太平洋的海军力量。从关岛往北直至日本列岛则是美日控制的狭长岛链，中国在此并无出路。 再进一步，在中国突破第一岛链之后，由于关岛至太平洋岛国的水路被美国把守，从太平洋岛国至新几内亚之间，赤道两边的水路成为中国进入中太平洋的最佳选择。现在再回头看中国加强对太平洋岛国的外交攻势和中日在太平洋岛国的争夺就显而易见了，中国此举绝非只是为了阻止日本入常，更非仅仅为了争夺台湾邦交，在我们看来，中国在太平洋岛国的投入更是为了在两岸统一后经营中国进出中太平洋，绕开美国海空军力的安全通道。这个通道将把中国和南美国家连在一起。如果这一通道被切断，中国则只能被迫通过马六甲海峡，绕过非洲之角，从另一个方向到达南美，而这一条路线需要经过美军严密控制的马六甲海峡，印度洋和南大西洋。 综上所述，美国加强关岛战略地位一方面反应了美国新保守主义势力遏制中国的长期战略部署；另一方面则反应了美国对中国海空力量上升和两岸统一的前景的判断。具体到台湾，美国在关岛的部署显然在为两岸统一后中国远洋海军冲出第一岛链做准备，在我们看来明显是在准备两岸统一后，中国远洋海军冲破第一岛链后的台湾“后事”。 在对美国加强关岛战略地位的意图进行总结后，在我们将试图对最近朝鲜试射导弹的谜团进行破解之前，我们将对近期中美日互动进行总结，首先对东亚上空的另一个更大的谜团进行破解。 【东亚时评】（3）同床异梦的美日军事同盟　反导系统为谁而设？ 我们早在半年前对美国新保守主义势力通过推动反导系统建立针对中俄的早期预警系统做过详细分析（见《面对美日进逼　中国不再低调》一文）。我们指出，在西线，这个反导（早期预警）系统以波兰为中心向南北方向扩展，并试图向更靠近俄罗斯的乌克兰方向推进，为此俄罗斯在年初通过乌俄“斗气”对乌克兰进行惩罚，近期的发展再次验证这一判断，请看下面关于北约将在乌克兰境内设立远程雷达的报道： 北约资助乌克兰建雷达站 分析称旨在控制俄空域 【来源：中国新闻网】 　　中新网6月24日电 据俄塔社报道，北约将资助乌克兰建设三座雷达站，专家称此举的目换是为控制俄罗斯空域。 　　乌克兰《劳动报》今天援引该国军事专家亚历山大•曼纳钦斯基的话称，北约“准备资助这一项目，建立一个控制空中交通的通用雷达场”。 　　他说：“北约的代表要求把这些雷达站建在东乌克兰或靠近基辅和波里斯波的某个地区。从这点来看，双方结盟的目的是控制俄罗斯的空域。”如果这些雷达站部署完成，它们可以监控俄罗斯的大部分地区。据曼纳钦斯基称，波罗的海几个国家和波兰都已经部署了类似的设施。 　　北约驻乌克兰新闻和文件中心主任迈克•杜雷此前曾表示，北约2006年将在乌克兰投入1000万欧元。其中，580万欧元用于销毁军需品、70万欧元用于军人的社会再培训、80万欧元用于乌克兰国防部和安全机构的人员再培训。(章田) 【东亚时评】众所周知，美国的弹道导弹防御系统早已被证明根本无法拦截中俄的弹道导弹，美国退出《反导条约》构建反导系统谋求针对中俄永久核优势的企图早已落空。但美国新保守主义势力之所以还要顽固地推进这一系统，是为了建立一套早期预警系统谋求针对中俄的部分核优势。 在东线，美国借加强美日军事同盟推动针对中国的反导（早期预警）网是我们前期时事分析的一个重点。为此我们指出，在针对俄罗斯的反导（早期预警）网千疮百孔的情况下，通过美日军事同盟构建针对中国的反导（早期预警）网是美国推行单边主义政策的最后一根稻草（见时事综合分析《聚焦美国最新全球战略调整》）。 在我们前期有关钓鱼岛，靖国神社和朝鲜半岛局势的分析中，我们一再强调美日加强军事同盟过程中，拉氏和小泉之间的“一揽子交易”。这些交易的核心就是日本全力配合美国构建只对美国有意义的反导（早期预警）网以换取美国在靖国神社问题上对日本的纵容以及美国在钓鱼岛问题上支持日本。这些分析曾准确地预测了中日围绕靖国神社的斗争以及中国在钓鱼岛争端中的重大行动，尤其是我们根据这些观点准确地预测了胡布会前中国为逼退美国介入钓鱼岛争端的意图所展开的“前所未有” 的石油布局（见系列时事分析《中国为胡布会做好万全准备》）。 以胡布会为标志，中美日互动发生重大转变。首先，以中国在胡布会前的一系列石油布局为核心针对美国介入钓鱼岛争端的姿态表达中国在钓鱼岛问题上的强硬立场后，借东海一次秘而不宣的军演测试出美国的真实态度，中国在胡布会前已经消除了美国介入钓鱼岛的意图（见时事快评《中国在东海大规模对抗演练 场面震憾》）；其次，中美联手在小泉春祭拜鬼问题上堵死小泉参拜之路。以上两点导致小泉极为愤怒，并借独岛争端向美国发泄不满（见《佐立克亚洲之行时打了小泉一个伏击》和《小泉在独岛的挑衅是对佐立克“伏击” 情绪化的反应》）。 胡布会后，独岛争端暂时平静，美国力压韩国向日本作出实质性让步给予小泉一定补偿。但对小泉来说，拉氏在靖国神社和钓鱼岛问题上不能兑现美日同盟的“一揽子交易” 中小泉最在意的部分，对小泉来说当然是在独岛的收获所无法弥补的。 胡布会后，日本在钓鱼岛问题上采取“务实”态度，为此我们指出这反应了美国在钓鱼岛问题上从先前拉氏支持日本的立场上后退的直接反应（见《日本在东海和钓鱼岛开始表现出“务实” 态度》一文）。在靖国神社问题上，中日外长会晤后虽然尚有众多谜团尚待解开，但小泉在靖国神社问题上的确一直采取低调，日本在靖国神社问题上的“让步” 也肯定是中日外长会晤得以举行的先决条件。对于小泉在靖国神社问题上到底作出了多大“让步” 是我们下一步破解东亚另一谜团的关键所在。 拉氏在钓鱼岛和靖国神社问题上不能兑现承诺，小泉是否要兑现对美国的承诺？小泉如果真要报复美国的“失信”，对美国新保守主义势力打击最大的当然是在配合美国构建针对中国的反导（早期预警）网方面“做手脚”，因为如我们所指出的，力助美国构建反导系统是换取美国在靖国神社和钓鱼岛问题上支持日本的关键“交易”，小泉在美日反导系统上做手脚既是“合情合理”的，又是美国最“痛”的，对于重新获得美国在靖国神社和钓鱼岛问题上的支持是最好的筹码。 我们之所以提出小泉借反导系统问题上“做手脚”以图重新获得美国的支持的可能是因为关于东亚局势的另一谜团，即中国利益集团的迷尚待解开。我们担心国内有一股势力试图制造中日关系“回暖”的假象，并加以利用以使中国在靖国神社问题上作出原则性让步。我们需要明确的是，中日“政冷” 由来已久，靖国神社问题是关键所在，即使小泉真的有意在“反导系统”上“做手脚”，那是美日之间的“窝里斗”，而中国高层会晤的全面恢复是看日本在靖国神社问题上有多少实质性的让步，直至彻底解决靖国神社问题后恢复中日首脑会晤。 【东亚时评】（4）破解朝鲜导弹试射风波　测试出日本在反导系统上的态度 对于小泉是否真的敢于在美日反导系统问题上“做手脚”我们尚需观察，虽然我们认为小泉这样做非常合理。从另一个角度，如果小泉果真敢于这样做，我们对朝鲜试射导弹引发的危机所产生的疑问却找到了破解之道。 胡布会后，我们提出判断日本是否有意和美国拉开距离的一个指标是日本是否敢于在驻伊日本自卫队的问题上“做手脚”。现在，日本自卫队撤出已无悬念，但考虑到日本自卫队撤出是在同一地区英澳驻军撤离的情况下按“原计划” 撤离，日本自卫队撤离本身并不能成为判断日本是否有意“拿捏” 美国的标志。 回顾我们在美国国防部《四年防务指针》发布后直至胡布会这一段时间，我们对朝鲜半岛局势的分析基本上沿着这样一条逻辑思路进行，即： １。拉氏为了摆脱在朝核问题上受制于中国的困境，对朝核采取“破罐破摔”的态度，拿出不再在乎朝核的态度后，同时在重启六方会谈问题上采取“不必要” 的强硬，堵死六方会谈重开之路； ２。同时借助美日同盟加大推动美日反导系统的力度； ３。这样，中国不仅无法再朝核问题敲打美日，美国反而拿朝核问题推动反导系统，朝核成为拉氏手中的“驱狗鞭” 。 因此，我们对突然爆发的朝鲜导弹试射危机一直感到迷惑，因为我们认为在日本全力配合美国构建针对中国的反导（早期预警）网的情况下，朝核及任何导弹试射都会被美国利用助推美日反导系统。 但是这里有一个条件，即日本在反导系统上全力配合美国，如果这个前提不成立，那么朝鲜试射导弹也就不再“不合时宜”。相反，朝鲜试射导弹反而成了测试日本在反导系统问题上真实态度的“探针”。 最直接的证据是日本在朝鲜导弹危机中态度的微妙变化。我们知道最初捅出朝鲜导弹试射消息的就是日本媒体，这和日本一向对朝鲜核问题和导弹试射最敏感相符，但随后的变化却让我们一度感到困惑，即在美国对朝鲜导弹试射越来越高调的时候，日本的声调反而降低了。甚至当美国言之确榷地声称朝鲜的导弹试射已经箭在弦上时，安培晋三反而声称日本对朝鲜导弹试射不了解情况，请看以下来自彭博新闻网6月13日的报道： 安倍称日本政府并不知晓朝鲜将试射洲际导弹计划 　　中新网6月13日电 据彭博新闻网今天报道，日本内阁官房长官安培晋三在例行记者会上表示，日本政府并不知晓朝鲜将试射洲际弹道导弹的计划。 　　安倍称，对于有关朝鲜将试射洲际弹道导弹可能性的报道，日本政府在得到确认前不发表评论。 　　据英国《金融时报》网站11日报道称，美国一位匿名高官说，朝鲜正在准备试射“大浦洞二型”洲际弹道导弹。 【东亚时评】由美日当初在朝鲜导弹试射问题上的不同调来看，朝鲜导弹试射不仅是中朝测试日本的探针，同时也是美国观察日本在反导系统上态度的标尺。在安培晋三对朝鲜导弹试射作出低调表态后，美国对朝鲜的态度变得越来越强硬，有关启动美日反导系统拦截朝鲜导弹的舆论就是在这种情况下出笼的。如果我们这些推断为真，那么美国关于启动反导系统地舆论与其说是警告朝鲜，不如说是对日本发出的“最后通谍”，是对日本的严重警告，意在提醒日本，日本军事上并非独立国家，日本的生命线依然掌握在美国手里。以下是有关朝鲜导弹危机发展过程中有关美日互动的一些关键性事件： 朝鲜试射导弹的报道最早见诸媒体是在６月１号（见《日媒体：美日对朝鲜准备发射弹道导弹提高警戒》）。美国最早提出所谓对朝鲜导弹试射进行自卫是在半个月后的６月１６号（见《美国16日警告称 朝鲜试射洲际导弹美将采取自卫措施》），安培晋三的表态三天后。我们对朝鲜导弹危机的追踪始于６月１７号（见《讨论话题：朝鲜试射远程导弹，美国空前紧张》）。朝鲜于６月１８号发布极其吊人胃口的重要新闻（见《朝将发重要新闻 下令民众悬挂起国旗 并关注国家电视的新闻》），令人感觉朝鲜导弹随时升空。而日本对朝鲜导弹试射的态度也正是在这时发生重大转变的，请看下面的报道： 日本警告北韩若试射飞弹 不慎击中日本 日本将视同攻击 情报显示，北韩试射长程飞弹的作业，已经进入倒数计时，继美国之後，日本也在今天再次警告，如果北韩试射飞弹，飞弹不慎落在日本的领土上，日本将视同攻击。 日本外相（麻生太郎）今天在接受富士电视台访问的时候，引述日本掌握的情资说，北韩最快可能在今天或是明天试射飞弹，这次据传要试射的大浦洞二型飞弹，射程六千公，可以达到美国。 南韩媒体昨天报导，飞弹的火箭推进器，已经上了发射台，燃料箱也已经运到基地，不过美国对於北韩飞弹的准确性，抱持怀疑，（麻生太郎）今天在接受访问的时候说，如果北韩的飞弹，掉在日本的领土上，事情恐怕就没有办法善了，日本将把它视为攻击行为。 【东亚时评】在日本对朝鲜导弹试射作出新的表态之后，朝鲜导弹试射的形势却急转直下，朝鲜首次作出令人惊讶不已的表态（6月19日电），声称“朝鲜正在研发可攻击美国的新型导弹的结论完全是美国自己无根据的主观臆测。” 美国随后公开发布朝鲜导弹基地卫星照片以证明自己的说法，随后发布美日提前进行导弹防御系统合作的方案，请看下面的报道： 美日提前进行导弹防御合作应对朝鲜事态 中新网6月20日电 据韩联社报道，日本《产经新闻》报道称，美国和日本正在讨论提前进行导弹防御(MD)合作的方案，其中包括年内在日本实战部署爱国者导弹(PAC3)等。 　　报道称，两国之所以提前导弹防御合作，是因为朝鲜有发射“大浦洞Ⅱ号”导弹的动向。 　　美日两国本月15日在夏威夷举行了关于重新部署驻日美军的外务、防卫官员会议。在该会议上，确定5月份达成协议的《驻日美军重新部署最终报告书》中相关计划的优先顺序等，写明成立将计划具体化的专业小组的问题。 　　正值此时，朝鲜将导弹安装在发射台上等，已经几乎完成了发射准备。因此，在此次会议上安排时间集中讨论了原本不在计划之内的朝鲜发射导弹动向。 　　据消息人士称，与会人员就“朝鲜弹道导弹威胁是迫切的问题”达成了共识。而且，就“应该提前进行写入驻日美军重新部署计划的导弹防御合作”取得了共识。 　　此外，根据在青森县部署可探测弹道导弹的X波雷达时间，美军决定在7月份签署信息共享协定。 【东亚时评】在这篇报道中，我们注意到美日提前导弹合作的理由是“是因为朝鲜有发射“大浦洞Ⅱ号”导弹的动向。” 。而中国的第一次正式表态也恰恰是在美日明确导弹防御合作的报道之后，而朝鲜在导弹试射风波几乎就要达到高潮时突然转向，先表示朝鲜导弹测试是自己的权力，然后后宣布朝鲜可以就导弹试射问题可以和美国进行谈判。至此，我们认为，朝鲜导弹试射的真实意图已经明了。 接下来朝鲜导弹危机的发展变得极为有趣。在美国把朝鲜导弹危机抄成世界性重大危机后，各方纷纷表态，在众多表态中，我们尤其感兴趣的是俄罗斯关于“朝鲜导弹试射子虚乌有，美国主观臆断”的评论以及“美国是否有能力拦截朝鲜导弹”的评论，以及全球安全组织防务专家关于“朝意在发射通信卫星而非导弹” 的评论，而联合国秘书长安南在朝鲜驳斥美国导弹试射说之后关于朝鲜“应该停止导弹试射”的“及时”表态与其说是警告朝鲜，不如说是警告美国不要再继续炒作朝鲜导弹试射。 按此思路，日本随后态度的转变明显是为了迎合美国的需要，以免进一步激怒美国。在美国对朝鲜导弹态度开始软化的同时，美日反导合作却继续推进，日本的态度一反先前和美国的不同调，更在“强硬” 方面有过之而无不及。同时，日本在伊朗核问题总体缓和，下一步形势尚不明确时发出准备对伊朗实施金融制裁的消息耐人寻味，放在朝鲜导弹试射这一大背景下则可解释为，为了弥补美国因为在朝鲜导弹试射问题上的不满，所以拿出美国早已坚持很久但日本一直拖下来的伊朗问题向美国示好，虽然牵强，但亦表示难言之隐下的忠心。 这一轮导弹危机下来，日本在美日反导系统上三心二意的态度早已明了，中俄朝测试美日反导合作的目的已经达到。但故事似乎到此还远没有结束，引而不发的朝鲜导弹似乎还有更多更妙的用途。 【东亚时评】(5)朝鲜导弹试射　中俄重新掌握朝鲜半岛局势主动权 朝鲜导弹危机发展到今天，我们基本上可以得出中俄朝联手测试美日反导合作的结论。从先期的发展过程看，中俄在保持相当长一段时间的沉默后，中国发表依然不疼不痒的表态，强调“有关各方” 应该致力于朝鲜半岛核问题的和平解决；而俄罗斯则干脆把其称为“炒作” 并“幸灾乐祸”地质疑美国的反导系统可能无法拦截朝鲜导弹。 同时，引而不发的朝鲜导弹却再次成为继朝鲜核问题后世人关注的焦点，使人再次关注六方会谈问题。如我们先前的分析，朝鲜试射导弹一定要是“直达”美国的远程导弹以防止被美国利用助推美日反导系统；其次，朝鲜导弹引而不发，则在美国废除中国手里的朝核“打狗棒” 后，再次推出一枚测试美日同盟关系和美日反导系统真相的“探针”，并可以象朝核那样长期利用。 和伊朗核问题中伊朗一再强调伊朗发展民用核项目的权力一样，朝鲜并没有否定或肯定导弹试射的同时，却反复强调朝鲜发射弹道导弹的权力，因为弹道导弹既可以“打人”，装上卫星就和军事无关，美国为什么非要“认领” 朝鲜的远程导弹？正如同虽然关岛的战略武器明显针对中国，但中国却没有理由“认领” 这些战略武器的道理一样；虽然中国射程在８０００公里以上的战略核武其实目标只有美国，但美国也没有理由“认领” 中国的远程战略武器。引而不发的朝鲜远程导弹如果拖延下去，势必和伊朗核问题一样，变成一场朝鲜是否拥有发展远程弹道导弹的争论，而争论的结果则也会和伊朗核问题一样越来越彰显美国强硬立场的无理。 因此，在中俄相继对朝鲜导弹试射问题相继表态后，朝鲜半岛的主被动关系再次易位，中俄利用引而不发的朝鲜导弹再次掌握了朝鲜半岛的主动。（注前两次易位分别发生于去年年初朝鲜宣布拥有核武器和今年年初美国国防部《四年防务指针》出台后）。中俄再次在朝鲜半岛掌握主动后的一个可能的结果是美国可能不得不在六方会谈问题上改变先前的强硬立场。如果六方会谈有了新的发展，朝鲜导弹试射则是转折点。美国近期在朝鲜导弹试射问题上立场开始软化耐人寻味，以后的有关发展亦是我们关注的重点。 当然，这次朝鲜导弹危机最大的收获还是测试出了美日在反导系统上的同床异梦。日本虽然在美国的压力下重回原来配合美国继续推动反导系统的道路，但重新获得美国的“信任” 需要时间，或者美国原本并不信任日本而日本也无意取得美国的信任，只是把反导作为向美国要价的资本。无论如何，中俄借朝鲜导弹危机完全达到了自己的目的。难怪韩国再次感叹“朝鲜发射导弹事件让中国外交实力大增” ，请看下面的评论： 韩国媒体:朝鲜发射导弹事件让中国外交实力大增 　　 　　有关朝鲜即将发射导弹的各种预测不断提出，但至今没有任何一种说法得到验证。美国和日本表示将对朝鲜实施制裁，但前提仍是“朝鲜进行导弹发射”。表面看来，最引人关注的是朝鲜下一步将如何动作，但是在纷乱的舞台背后，最受瞩目的却是中国：中国将对朝鲜采取何种行动，是阻止还是默许朝鲜发射导弹？ 　　 　　美国媒体报道称，美国总统布什曾于两周前给中国领导人打电话，希望中国发挥影响力阻止朝鲜试射导弹。当然，美国也向六方会谈的其他各方表达了对朝鲜发射导弹的忧虑，但无疑中国是对朝鲜影响最大的国家，即所谓的“中国作用论”，就好像虽然现在嘈杂的导弹舞台的主演是朝鲜，但决定该剧是否登台的制作人却是中国。 　　 　　每当朝鲜半岛爆发危机，中国作用论都会被提起。2005年2月朝鲜宣布拥有核武器时、2005年秋天美国以所谓“朝鲜涉嫌伪造美钞”为由对朝鲜实施金融制裁以及目前的导弹危机发生时，中国作用论就像“葫芦里的巨人”一样跳了出来。 　　 　　目前，美日两国都宣称朝鲜即将发射导弹，韩国媒体的报道更是铺天盖地，但中国政府并未作出特别反应，只是重复“有关国家发挥灵活性重新举行六方会谈”等原则立场。中国所说的“发挥灵活性的国家”不仅包括朝鲜也包括美国，也就是让美朝双方妥协。事实上，发射导弹是主权国家的合法权利，当受到“向朝鲜施压”的压力时，中国总是抽身后退，称“无权干涉别国的正当权利”。 　　 　　但是，每次发生危机时，其他国家都将目光投向中国，因为别国没有任何联系渠道向朝鲜发挥影响力，因此中国作用论被不断提起，在此过程中，中国在东北亚的威信和外交力量得到了迅速增长。中国曾一度埋头发展经济，在需要高度技巧的外交领域显得有些生疏，但如今不知不觉间已经成长为东北亚外交的最强者。 　　 　　中国在朝鲜没有驻扎一兵一卒，中国未曾与朝鲜进行过一次联合军事演习。中国对朝鲜发挥影响力来源于它与朝鲜的经济关系。如果美朝直接对话，中国作用论就不会被反复提及。因此在一定意义上可以说是忙于包围中国的布什政府提高了中国的威望，这一点颇具讽刺意味。在东北亚，中国外交影响力的提高得益于布什政府的对朝压制政策，这种说法难道是夸张吗？ 　　 　　布什政府深知中国对朝发挥影响力的基础是双方的经贸，如果布什政府能够引导朝鲜走向改革开放，使朝鲜融入世界经济体系，那时朝鲜经济如果不密切依赖美国经济，则将是一件很奇怪的事情。 　　 　　美国和日本不断提及对朝鲜实施经济制裁，但其实除了发动军事打击，美日可以说没有其他可以使用的手段。如果美日继续说什么制裁，这将只不过是“纸炸弹”而已。 【东亚时评】来自韩国媒体上的这篇评论可以说是对我们有关朝鲜导弹危机所做的有关推断的最好佐证，也是对朝鲜导弹危机的最终结果的客观评价，因此我们全文登出。这篇评论的作者虽然没有点明朝鲜导弹危机就是中朝联手测试美日同盟，但对危机本身造成的结果的评论则明显暗示了中国的主导角色和对由此表现出的中国智慧的钦佩。这里列出一些与我们的评论有关的要点： 首先，该评论点出朝鲜导弹危机的玄机所在，即不管美日跳得多高，只要朝鲜导弹按而不发，美日不过在自拉自唱。尤其是在中俄先后表态后，世人关注的焦点其实越来越关注的是美日到底想从朝鲜导弹上面得到什么； 其次，该评论点明了朝鲜半岛问题的关键所在，即美国对朝鲜的强硬政策是导致美国对朝鲜半岛影响力下降的根本原因，同时也早就了在朝鲜半岛中国不费一兵一卒就主导了朝鲜半岛局势的状况。当然，对此观点我们并不完全同意，该文作者站在韩国立场上，对中国主导朝鲜半岛或多或少表现出一种无奈和不安。 最后，作者花了很大篇幅说明每当朝鲜发生重大变故时，世界的目光就转向中国从而早就了中国在东北亚局势中的影响。在我们看来，这些评论无疑是在暗示中国才是这次导弹危机背后的主角。尤其是该文特意指出，每当朝鲜发生重大变故时，中国只需简单重复几句老生常谈式的立场声明，但却总是能够吸引世人目光，又能置身事外。 毋庸置疑的是，如今的朝鲜导弹危机和去年年初的核武危机是何等相似。 【东亚时评】（６）关岛军演和朝鲜导弹试射　中俄要让美国头尾不能兼顾 最近，我们看到有关朝鲜导弹试射导致美国关岛军演提前２４小时举行并取消众多原本供外国观摩的演习项目的评论。我们暂时不对这些观点发表评论，但我们以上分析无疑为这种可能提供了依据，也解释了中国为什么在明知关岛演习明确针对中国的情况下却大大方方地踏上了关岛美军驻地。 我们知道，美国新保守主义登台之初曾满怀信心地退出《反导条约》并希望借构建反导系统谋求对世界上任何一个角落的核优势。在反导系统被证明不堪重负之后，继而谋求建立早期预警系统以谋求对中俄的部分核优势。美国的新策略是把自己的战略打击力量（大炮）放到远离对方打击范围之外，但把预警雷达（眼睛）摆到对方的门口。同时发展新型战略打击力量，从而在战略打击力量的数量和质量以及预警时间方面继续谋求核优势，主要对象当然是中俄。 在西线，美国的预警雷达以波兰为中心向南北扩展至波罗的海沿岸和巴尔干半岛并继续向与俄罗斯接壤的乌克兰推进。在东线，则大力发展关岛的战略打击力量远离中国陆基战略打击力量，同时加快推动美日反导（早期预警）系统。 东方时事曾详细分析了美国驻海外的两个Ｂ－２基地，一个在英国，另一个就被放在关岛。Ｂ－２作为美国远程战略打击力量的中间，其部署地点的确反应了美国对重点战略地区的判断，根据我们上面的分析，英国的Ｂ－２显然是针对俄罗斯，关岛的Ｂ－２则是针对中国。英国和关岛的Ｂ－２固然都可以对伊朗发起攻击，但如果把关岛的Ｂ－２解释为针对伊朗则实在是莫名其妙。别忘了美国轰炸中国大使馆的Ｂ－２是从美国本土起飞的。如果需要，美国的Ｂ－２可以在任何基地起飞对全球任何地方进行攻击。判断美国Ｂ－２部署的意图不是看美国要攻击的目标，而是看部署在何战略要地。英国和关岛显然分别是针对中俄部署Ｂ－２的最佳选择。 打破美国新保守主义谋求对中俄单方面核优势的努力，中俄一方面要加强对美国的核威慑，打造更利的“矛”，另一方面要设法各种手段瓦解美国为营造早期预警网络所笼络的同盟。同时，中俄联手大大提高了以上两方面努力的效果。俄罗斯对乌克兰的惩罚即是使用强硬手段瓦解美国上述努力地一个例子。对日本，情况则要复杂得多。 一方面，在日本右翼势力依然掌握日本外交政策的情况下，中日关系难以得到本质改善，日本在钓鱼岛和靖国神社问题上的让步充其量是在强大外部压力下的权益之计，一旦这些压力消失，日本右翼势力就会卷土重来，继续在靖国神社和钓鱼岛问题上疯狂挑衅。其次，即使日本在美日反导系统上作出和美国不同调的姿态，其实质也不过是向其美国主子寻求“狗骨头” 的一种方式。由于小泉精心经营多年的日本全面倒向美国的政策早已积重难返，日本无力摆脱美国的制约，最终要回到无条件满足美国新保守主义势力为其指定的全力配合美国构建反导系统的道路上来，除此之外，日本并没有第二种选择。 自今年年初的山樱演习开始，美国在太平洋针对中国的威慑性演习几乎就没有停止过，既有向中国炫耀美国超强海空武力的，更有赤裸裸对中国进行核威慑的演习，同时，美国媒体也从来没有停止过对中国的心理威慑。这些赤裸裸的威慑也许或多或少和伊朗核问题有关，但中俄在东亚的被动至少部分因为朝核筹码的失去使中俄失掉敲打美日同盟的有力武器。 因此，中俄对于朝鲜导弹危机会助推美日反导系统的可能本也无需顾忌。从不按常理出牌的朝鲜加上引而不发的导弹对于“戏耍”美日力推的反导系统可谓用处多多。美国对一枚尚未验明正身的朝鲜导弹如此紧张对于先前美国声称可以一次性摧毁中俄战略武器的说法可谓一大讽刺，而这枚虚无缥渺的导弹可以随时变幻出各种花样来将成为中俄对美日反导系统进行全防卫测试的最佳手段。测试出日本在反导系统上的三心二意不过是小试牛刀。