印度孟买的“野心”:要让世人忘记中国上海 zt

广州日报的消息： 虽然面积不过603平方公里，建城才300余年，但孟买早已是印度乃至南亚地区最大的金融、商业、工业和经济中心，经济总量占全印度的15%。 　　14年后全球人口最多城市 　　目前，孟买总人口达到1840万，是全球第四大城市。英国媒体预测，到2015年，孟买将成为全球第二大城市，仅次于日本东京。到2020年，孟买将占据全球最大城市的“交椅”。 　　孟买每天都有数百个新迁入者，只有很少一部分人找不到工作。此外，孟买充斥着无数人成为百万富翁的梦想。印度顶尖级的企业家塔塔、阿姆巴尼斯、格德勒斯都是在孟买发迹的。据估算，孟买集中了印度全国50%的现金流量，高达92%的股票交易。这里也是印度对外贸易的中心，50%的集装箱吞吐都集中在孟买。孟买的娱乐产业很发达，形形色色的影剧院、音乐厅、艺术馆、夜总会多得不计其数。印度电影工业的中心也在孟买，号称“宝莱坞”，每年制作一千多部影片，数量上已超过美国的好莱坞。 　　印度人把孟买视为“希望之乡”，从知识分子、管理精英、怀着电影明星梦想的俊男美女，以及希望到此大捞一笔的黑帮分子……都云集在此。事实上，孟买根本就没有土著居民，这里的人都是外来者。对那些来自乡村的新市民来说，孟买不仅能提供工作机会，还给他们提供了隐姓埋名的都市生活，让他们从狭隘的观念中解脱出来，让他们从乡村的束缚中摆脱出来，自由地呼吸。 　　野心：“让人忘记上海” 　　早在1995年，孟买就提出过一个名为“孟买赶超香港”的计划，但这个计划最终只是雷声大雨点小。在经过了10年后，如今孟买又梦想着变成另一个上海，成为亚洲的金融中心。印度总理辛格说过：“孟买在五年内将出现惊天动地的大变化，应当会使人忘记上海，转而只谈孟买。” 　　为彻底改变孟买面貌，马哈拉施特拉邦斥资3150亿卢比，开始实施一项建设计划，建设项目包括地铁、水路及陆路运输港、环线铁路和孟买国际机场的重建以及修建孟买市内基础设施和医院。印度中央政府已经同意为孟买的“扮靓工程”出资1000亿卢比。 　　需要投资2万亿卢比 　　此前，国际著名咨询机构麦肯锡公司在一份报告中建议孟买在10年内投资2万亿卢比，大刀阔斧改造城市基础设施。报告认为，在新建更多的现代化高楼、更宽的马路，改善通讯、电力以及水供应的同时，孟买应吸取国际经验，注重保护生态平衡。此外，邦政府还必须全面改革目前一系列不适合经济发展的政策法规。 　　根据报告设想，2013年，孟买贫民窟人数将从目前的60%减少到20%，年吸纳新就业人员50万人以上。到那时，孟买将拥有健全的铁路、快速干道、地铁、机场、码头等现代化交通设施，成为名副其实的印度国际化程度最高的大都市。 　　掣肘：心有余力不足？ 　　本报综合报道与上海相比，孟买很多地方显得力不从心，例如其经济增长率就不如上海。即使在印度国内，孟买经济增长率也远落后于班加罗尔、海德拉巴等新兴科技城市。在《福布斯》全球218座城市生活质量排行榜上，孟买只名列第163位。在不久前美国《读者文摘》进行的一项调查中，孟买成为调查中最不讲礼貌的城市。 　　这座印度最大城市面临巨大挑战的是，这里拥有亚洲最大的贫民窟，其人数比挪威的总人口还多。根据麦肯锡公司的报告，在孟买北部的贫民窟，平均1300人只拥有一辆公交车，每100万人只拥有17个公共厕所。“世界银行”数据显示，平均每35人就应该有一个厕所。但在容纳超过孟买一半人口的贫民窟，仅有 9000个厕所。如果所有住在贫民窟里的居民要排队上厕所，须得排上8天才能得到“方便”。《印度时报》呼吁政府加速设立公共厕所，以减低传染病散布的风险。 　　此外，交通问题也令孟买面临着巨大压力。这里没有地铁，仍保持着殖民时期的铁路交通。当地居民抱怨：在过去35年中，孟买的轨道列车变得越来越拥挤，每一节车厢通常会挤进700人，而国际安全标准是200人。为了让交通系统跟上城市的发展，1977年，孟买开始实施城市第一阶段交通项目，项目耗资3.9亿卢比。但由于将注意力过分集中在公交车网络上，建造了大量的立交桥，但对于城郊铁路的建设却停留在原地，使得上班高峰期交通仍然拥挤不堪。 　　贫民窟：孟买之痛 　　近日，联合国发布的一份报告警告称，“孟买的贫民窟人口，超过了挪威的人口总数”，该报告称，“有观点认为，孟买作为贫民窟之城的形象，妨碍了这座城市的发展，也严重影响了孟买成为‘印度的上海’这一雄心。” 　　铲除棚户治标不治本 　　拥有1840万人口的印度孟买，是全球第四大城市，但同时也是全球贫民窟人口最多的城市之一。有报道称，孟买有500多万人住在贫民窟里，贫民窟问题一直困扰着孟买。1985年7月，印度最高法院曾作出裁决：地方当局有权强行拆除阻碍交通和占用公共场所的非法建筑。 　　印度最高法院的裁决中指出：“这些人不缴纳地租，阻碍交通，一旦没有工作就构成庞大的乞丐大军。有些人甚至还卷入偷窃、贩毒等犯罪活动。他们不讲卫生、伤风败俗。男人随地大小便，女人光天化日之下当着过路人的面洗澡，不仅丑化了城市环境，而且引发传染病。” 　　然而，当地政府先后经过十几次努力都未能成功，孟买贫民窟的数量不减反增。住在贫民窟里的人绝大多数是上世纪80年代以来进城的农民工，他们人数的迅速增加是城市化的结果。 　　在“赶超上海”的计划提出后，孟买已经推倒了6万余户贫民的住房，但造成了30多万人无家可归，引发了贫民的强烈抗议。 　　不过，政府拆除贫民窟的举动得到了孟买一些中产阶级的欢迎。《印度快报》则以“前进！孟买”为标题撰文称，要恢复孟买市容，重建城市，必须从铲除棚户以及违章建筑开始。 　　贫富悬殊惊人 　　面对越来越多流离失所的贫民和日益强烈的抗议活动，如何安置原来棚户区的贫民确实成了一个让马邦政府头痛的问题。 　　富人每天消耗成千上万卢比，而给工人的工资不到200卢比，养家糊口都不够，哪里还有钱交租买房；富人整天花天酒地，从不从事体力劳动，而这些人每天为富人洗衣、做饭、修马路、清理下水道…… 　　《福布斯》杂志说，最富有的5名印度人总资产累计(248亿美元)要高于英国前5富(242亿美元)，比除日本和中国香港外亚洲任何其他地方的人都要富。在孟买以北200公里的帕蒂帕达村，贫困落后举目可见。每家几乎都有一个腹部鼓胀四肢瘦弱的儿童。 　　这就是印度的现实，经济的开放造就了一批超级资本家，但穷人也越来越多，贫富分化加剧也埋下了冲突的种子。 　　约金·阿普撒是孟买贫民区的常住客，他还建立了印度全国贫民窟居民联盟。对于阿普撒来说，孟买成为国际大都市最大的功臣正是那些生活在最底层的人。他说： “那些建造高楼大厦，照顾儿童，操持家务，出卖苦力的贫民建造了这个城市，他们也应该享有和别人一样的权利。” 　　一家非营利组织的官员认为，孟买大批“城中村”的存在，表明这里的城市化水平实际上还处于初级阶段。目前政府的任务仅仅是将这些城市中落后的地方改变为城市，但这是不够的，政府还必须同时考虑到这些“城中村”农民的生计问题，让他们能找到合法的谋生手段，满足他们最基本的需求。