欲争南沙野心勃勃：越南军事力量深度分析 zt

黄XX 国防政策 越南奉行“全民国防”政策： ... 在越南，虽然所有军事方面的统计数字仍属国家绝密，但2004年的《国防白皮书》说，2004年越南国防预算仍占国内生产总值的2.5%，即11.5亿美元左右，与美国中央情报局在其公开发表的资料中所提供的1998年的百分比相同。然而，总部设在英国的国际战略研究所估计，2004年越南的国防开支为31.7亿美元，2005年为34.7亿美元，增幅为9.5%，是河内所提供数字的3倍。 军事战略 2000年，越南继续根据其面临的安全形势和未来高技术战争的特点研究调整军事战略问题。但仍实行“积极防御”军事战略，其主要内容是：以美国全球范围的潜在敌人，以“对越构成威胁的周边大国”为地区主要作战对象；以保卫领土(海)主权完整和社会主义制度为基本战略目标；以积极应付局部战争和武装冲突，坚决抵制“和平演变”为军事战略方针；以主力部队、地方部队和民兵自卫队三种武装力量相结合，建立“区域防御”体系为战略手段。 ..... 各军种实力 武装力量由正规军、地方部队、预备役部队和民兵自卫队组成。正规军又称主力部队，分陆军、海军、防空-空军三个军种。 正规军48.4万人。 陆军 陆军规模目前已大大缩减，尽管它仍是一支可观的力量。其主要重点仍是保卫越南的大陆地区。军队的大多数装备可以追溯到第二次印支战争，目前还在继续使用。 陆军兵力41.2万人。划分为8个军区、2个特区，编有14个军部、纪个步兵师、3个机械化步兵师、10个装甲旅、15个独立步兵团、若干个特种作战部队(含空降旅和爆破工兵团)、约10个野战炮兵旅、8个工程兵师、10-16个经济建设师、20个独立工程兵旅。其中4个野战军是陆军中的王牌和主力。第1军下辖4个师，号称"决胜兵团"，军部驻宁平省宁平；第2军下辖3个师，号称"香江兵团"，驻河北省凉江县；第3军下辖3个师，号称"西原兵团"，驻太原；第4军下辖3个师，号称"九龙兵团"，是侵柬的急先锋。 陆军装备主要有：主战坦克：共1315辆，其中：T-34型45辆、T-54/-55型850辆、T-62型70辆、PT-59型350辆。轻型坦克：PT-76型300辆，PT-62/-63型320辆。 装甲侦察车：BPдM－1／－2型80辆。步兵战斗车：BMJI式120辆。装甲运输车：BTP－40／－50／－60／152等型1500辆。牵引火炮：130毫米200门，152毫米250门，以及100毫米、105毫米、122毫米、155毫米等若干门。自行炮：155毫米90门，以及100毫米、105毫米若干门。火箭炮：107毫米、122毫米、140毫米若干门。迫击炮：81毫米、82毫米、120毫米、100毫米若干门。反坦克导弹：AT－3"耐火箱"式若干具。无坐力炮：57毫米、75毫米、82毫米、88毫米、90毫米、107毫米等若干门。高炮：14.5毫米、23毫米、30毫米、37毫米、57毫米、85毫米、100毫米等共8000门。地空导弹：SA－7若干部。 海军 越南海军现有5.5万人(含海军陆战队2.7万人)，划分为4个沿海地区（柬埔寨磅逊和云壤港为越海军第五沿海地区），一个舰队、舰艇旅、陆战旅、运输旅、航空团以及导弹、侦察、通信、雷达、工兵等部队。 海军装备包括驱逐舰、护卫舰、潜艇在内的各型作战舰艇120余艘，其中潜艇2艘、驱逐舰1艘，护卫舰5艘、小型护卫舰5艘、巡逻艇和导弹艇、鱼雷快艇40余艘、扫雷舰5艘、扫雷艇8艘、登陆舰6艘及小型登陆艇30余艘。其中90%以上购自俄罗斯、波兰和朝鲜，剩下的也多是越南在俄方技术援助下自主建造。 潜艇：朝鲜制小型潜艇2艘。 护卫舰：共7艘，即原苏制“别佳”级3艘，原苏制“别佳”2型级2艘，“巴奈加特”(美制“卡特尔”)1艘，124A型1艘。 巡逻艇和导弹、鱼雷快艇：共41艘，其中原苏制“黄蜂”Ⅱ级导弹快艇8艘，原苏制“蝗虫”级导弹快艇4艘，原苏制“图利亚”级水翼鱼雷快艇5艘，“大胡蜂”级鱼雷快艇5艘，原苏制SO-1级巡逻艇4艘，美制PGM-59/-71级3艘，小于100吨的近海巡逻艇10艘，原苏制“图利亚”级沿海扫雷舰3艘，“连云”级扫雷舰2艘，“瓦尼亚”级扫雷艇1艘，“叶夫根尼亚”级近海猎雷艇2艘，小扫雷艇5艘。 登陆舰：共6艘，即美制LST-510/-511坦克登陆舰3艘，原苏制“北方”级中型登陆舰3艘。 小型登陆艇：共30艘，包括机械化登陆艇12艘、通用登陆艇18艘。 越南的主要军港有：海防港：较大型的舰般可以顺利出入，以前苏联援助的导弹快艇及大部分配套设施均在此港。岘港：越南重要的海军、空军基地，驻有越南海军一个舰艇旅，装备有护卫舰、扫雷舰和导弹快透过。岘港机场可容纳数百架喷气式飞机，驻有一个飞行团，其装备主要为苏－22歼轰机。金兰湾是越南最大的军港，周围被陆地和半岛环抱，具有极好的隐蔽性。金兰湾曾是苏联在海外的最大军事基地。俄罗斯曾表示要从这里撤走驻军。1992年7月俄罗斯又宣称要保持这一基地，以弥补美国从菲律宾撤军后的军事真空。越军在这里部署有一套完善的监听设施和不确知的舰艇，设有机场，停驻着为数不少的轰炸机和战斗机。现在，金兰湾是越南革新以来仅存的一个拒绝开放，仍处于保密状态的军港。归仁湾位于越南东岸，归仁港南口，可作海军舰艇后备基地。芽庄湾位于越南东南岸，为岛屿和丘陵地环抱，隐蔽性很好。西贡港位于越南东南岸，港外海域宽阔。 越南地处中南半岛东部，呈南北走向的“S”形狭窄状，东部和南部濒临南海，海岸线长3260多公里，有大小岛屿2600个，港湾数十处。越南认为，外来威胁主要来自海上，因此必须要巩固和提高海军的地位。 从海军实力上看，越南许多舰艇严重老化，武器装备水平落后，难以高效保障海上巡逻、侦察、护航等任务。由于自身研发能力有限，越南实行了向外购买武器与自行研制相结合的道路。近年来，越南主要从俄罗斯采购了大批海军装备。在购买了11架苏-27战斗机后，海军的空战能力得到大大增强；越南还购买了4艘俄制“毒蜘蛛”级导弹艇，并利用俄罗斯的技术在国内建造了6 艘BP50型导弹艇和KB02000型导弹护卫舰，使越南水面作战能力有了质的飞跃。现在越南还计划从俄采购2艘20382“虎”型轻型护卫舰和“基洛” 级柴电潜艇。此外，越南海军近年来也从其他国家进口武器。如从澳大利亚得到4艘44吨级护卫艇，从瑞典得到12艘巡逻艇，从朝鲜买来2艘小型潜艇。越军称，越南海军装备的更新换代有望在2015年前完成，届时，越南海军的远洋护航能力和海上作战能力将接近现代化海军的要求。 针对大型水面舰艇数量不足的现状，2006年1月越南海军与俄罗斯达成协议，在2007年底前向俄罗斯购买两艘11661型“猎豹-3.9”护卫舰和一套装配“红宝石”超音速反舰巡航导弹的最新型岸基反舰导弹系统“稜堡”。 11661型护卫舰船体坚固，噪声和辐射水平较低，隐形能力强，装备现代化武器、指挥控制和无线电电子系统，可起降卡-28或卡-31直升机。主要武器装备是“天王星-E”反舰巡航导弹、“松树”防空弹炮系统、533毫米反潜鱼雷和AK-760舰炮，主要攻击潜艇和水面舰艇，可摧毁空中目标。越南购买后可大大加强其近海防御和远海作战能力。 同时从2007年开始，在越南东北部城市海防市修建占地3000公顷的大型军港。据估计，这个军港一旦建成，将能停靠4万吨级的战舰，不仅缓解了越南战舰只能停靠在南部金兰湾基地的困境，而且还极大加强了越南海军的基础设施建设，将越南军队战斗保障能力提高到一个新水平。 越南海军在经过40余年的苦心经营后已得到了长足的发展，但就整体实力来讲还比较弱，海军除水面舰艇部队、陆战队、守备部队和岸导、岸炮部队外，还没有建立独立的海军航空兵部队，水下作战力量－－潜艇兵力也有待建立。越认为其海军还属于轻型海上武装力量，规模尚小，兵种不全，结构不合理，为适应未来作战需要，建设现代化的海军，越南已拟定了近期、中期和远期的海军发展规划。越南海军的建设思想和发展目标：一是在2005年前，改造、更新部队舰艇，少量外购导弹舰艇，加强国产舰船的建造，逐步实现部分装备现代化，着力提高其近海作战能力；二是在2010年前，努力增加新型舰艇，逐步淘汰现役装备，发展海军潜艇及航空兵部队，向海军现代化目标迈进；三是在2050年前，形成独立的远海和立体作战力量，全面实现海军的正规化和现代化。 防空-空军 越南空军成立于1956年，1976年效法苏军，将空军分为前线航空兵与国土防空军，采用师的编制，每个师由3个飞行团组成，每个飞行团有飞机45架到60架不等。一般每个师装备一种作战飞机，单独使用一个空军基地。除简易机场外，越南共有近60个空军基地，进入战争状况时，一个师可分别部署在多个机场。这样可以便于灵活部署部队，进行疏散，使飞机有较大的机动余地，并在必要的情况下将飞机疏散到地下掩体，以提高其地面生存力。 越南空军总兵力为3万多人，具体分为1个空军司令部，4个航空师，总计12个飞行团，其中战斗机团5个，运输机团3个，教练机团3个，强击机团1个。另外，越南还有6个高炮旅，6个雷达旅，100个防空分队。 空军装备各型飞机约480架，其中作战飞机240架。执行空战任务的飞机包括：124架“米格-21比斯”，40架“米格-23M”，12架“苏-27”。执行对地攻击任务的飞机包括53架“苏-22”。武装直升机：米-24型26架。 海上侦察机：贝-12型4架。反潜直升机：共15架，即卡-25型3架、卡-28型10架、卡-32型2架。航测机：安-30型2架。运输机：共28架，包括安-2型12架，安-26型12架，雅克-40型4架。直升机：米-6型4架，米-8、米-17型共30架。教练机：L-39型18架，米格-21U型若干架，雅克-18型10架，BT-6型10架。空对空导弹：AA-2、AA-8、AA-10型若干枚。空对地导弹：AS-9型若干枚。地对空导弹：SA-2/-3/-6/-7/-16型地对空导弹若干枚。高炮：37毫米、57毫米、85毫米、100毫米、130毫米高炮若干门。 对空警戒雷达：约1000部。 1995年和1997年从俄罗斯采购了12架苏一27SK／UBK歼击／强击机；2003年年底订购了4架苏-30MK2多用途战斗机，此外还可再订购8架；2003年年中订购了可装备两个炮兵连的S-300PMUl地对空导弹系统。 从结构上讲，越南的苏-30MK2同向中国提供的苏-30MKK型多功能歼击机相似。从2001年到2010年10年左右的时间里，越南还可能购买60架左右的“米格-29M”以替代“米格23MF”。鉴于“米格-21比斯”尚有改进潜力，越南正在考虑对其进行改进。 海湾战争使越南感到武装直升机的重要性，因此，更新自己的武装直升机力量乃是当务之急。目前，越南只有为数不多的且早已落后的“米-24”直升机，为了提高自己的反装甲能力，越南决定在今后15年左右的时间里使自己的武装直升机现代化。首先是改进现役的“米-24”直升机，其次是从俄罗斯购买60～100架具有全天候作战能力的“米-28H”武装直升机，首批20架左右的“米-28H”已于2002年交付。 越南在15年左右的时间里接受大量复杂新式的俄制武器，将带来两个问题，其一是经费问题，现在越南尚欠俄罗斯巨额外债，俄罗斯出售武器虽然在对方付款方式上较西方灵活但与前苏联不同之处在于它不允许赊销。这对越南有较大压力。预计越南空军现代化约需75亿美元。这笔开支还不包括机载武器与零配件。 2004年3月，越南已从捷克共和国获得10架沃多乔迪L-39C初级教练机/轻型攻击机，弥补机队中的飞机损耗。越南空军原有24架飞机，首批飞机是1980年交付的，在新飞机到来前，这些飞机只剩18架还在使用。 近来，印度加大了与东南亚国家的军事合作。据2005年11月印度国防部官方网站披露，为落实印度与越南业已达成的防务合作协议，印度计划近期向越南提供用于越南“米格”战斗机检修和苏-27战机升级的零部件。作为回报，越南将在丛林战方面向印军提供帮助。实际上，近年来印度纳西克军工厂已经帮助越南改进了现役约200架米格—21歼击机。 地方部队 编有省、市、县军事指挥部；每个省、市军指下辖若干个独立团，每个县军指下辖若干个独立营。省军指、中央直辖市军指由所在军区指挥，省辖市、县军指由省军指指挥。 预备役部队 越南《军事义务条例》规定，男18～45岁、女18～40岁的退伍军人和依照法律应服兵役而未入伍的公民，都要编入预备役部队。预备役军官一般由军队转业军官、士官和具有大专以上学历并受过专门培训的地方人员担任。预备役军人根据其服役经历和受训程度分为两类。凡服满现役1年以上或打过仗的士官和士兵，以及预备役期间参加集训累计达1年者，均为第一类预备役，其余为第二类。两类预备役军人又根据年龄分为两等：A等为35岁以内，B等为36岁～45岁。预备役士官和士兵在服满预备役年限后或身体不宜继续服预备役，可由省辖市、镇、县军事指挥长决定解除预备役。到2000年底，越全国预备役人员约400万人。 民兵自卫队 一般编成排、连、营(战时可扩充到团、师)，沿海、岛屿编制为海团、海队、分队；由步兵、工程兵、防化兵、通信兵和侦察兵等诸兵种组成。到2000年底，越民兵自卫队约170万人。民兵自卫队平时不脱产，定期参加军事训练，受当地驻军统一指挥；战时担负警戒、侦察、巡逻、运输、救护、防空、消防和组织疏散等项任务，也可配合军队行动，增强军队的作战力量，开展敌后游击战。 部署 越陆军采取区域部署和机动部署相结合方式，全国由北向南划分为8个区域，每个区域部署1个军区；担负战略机动作战任务的野战部队部署是北部、南部地区各占一半；总兵力的50%部署在北部地区，40%部署在西南部地区，10%部署在中部地区。海军由北向南沿海岸线划分为4个区域，每个区域部署1个沿海区；主要作战舰艇部署在岘港、金兰湾和胡志明市等中南沿海地区。防空-空军将全国划分为北、中、南3个防空作战区，重点保卫主要城市和地域；总兵力的45%部署在北部作战区，32%部署在南部作战区，27%部署在中部作战区。越拥有海军基地11处(万华、锦普、鸿基、河修、海防、岘港、芽庄、头顿、金兰湾、胡志明市和归仁)；空军基地15处(内排、安沛、克夫、和乐、建安、寿春、岘港、富吉、藩朗、边和、新山一、波莱古、绥和、金兰湾、朱莱)。 兵役制度 越南《义务兵役法》规定，实行义务兵役制度。服役年龄18～27岁。服役年限，士官和士兵2年，士官指挥员、军队培训的专业技术士官和士兵、海军舰艇士官和士兵均为3年，需要时可延长半年。军官服役年限，尉官38岁、少校43岁、中校48岁、上校52岁、大校55岁、少将60岁，中将以上军官不规定服役年限。 ... 军工生产 越南国家钢铁工业、机械工业和车辆制造的落后，导致军事工业的先天不足。越南民用电子工业的落后，使得军事工业在现代通信、控制、信息处理技术的设备生产领域基本处于空白。有鉴于此，近年来，越南在提高国家整个工业生产水平的同时，十分重视在国防工业中开发利用尖端技术，把发展军械制造业、弹药工业和军用电子工业作为国防工业发展的重点。 在机械修理和制造业方面，以目前的企业为基础，采取挖潜利用，引进新技术、扩大生产规模和设施的办法，使之逐步具备装配，大修各型武器装备和研制生产部分轻型汽车、重型火炮、大型工程机械，直升机和战斗机（除动力系统和先进电子设备外），以及制造1000吨级以下的水面舰船（除动力系统和高技术武器系统外）的能力。 在弹药工业方面，随着石油化学工业的发展，将为弹药工业提供技术基础和新型化工原料，使之逐步具备研制生产大面积杀伤弹药及普通化学、特种弹药的能力。 在电子工业方面，改变目前各军种分散而各自成系统的状态，形成联合或总技术局抓总的格局，建立新的技术水平较高的电子企业，使之逐步具备生产雷达、无线电收发报机、载波通信机的能力。 另一方面，为了缩减军费开支，不得不使一些军工企业在平战结合，国防与经济兼顾的发展方针指导下，逐步实行部分国防工业的转轨。 当前，越南的造船工业还很落后，基础设施、设备及技术力量都比较薄弱。 不过，越南国内的修造船厂已从过去只能建造百吨级的小渔船发展到可设计建造千吨级辅助船只。目前，越南已自行设计建造了10余艘千吨级运输船，20余艘百吨级辅助船以及部分近岸巡逻艇。 反思与改革 越南自抗美战争胜利后，洋洋得意，自以为是世界第三军事强国，荫生了霸权主义战略思想。在苏联的支持下，先是入侵柬埔寨，威逼泰国，接着向中国发难，摆出一幅要统一中南半岛的姿态。不料在中国的打击之下，它的迷梦最终清醒了。醒来之后才发现，后果是如此的严重。侵柬反华过程中，长期的战争耗费了越南大量财物力和人力，更使自己孤立于国际社会。为了更好地进行革新开放和经济建设事业，改变在国际上的孤立处境，越南开始实行战略收缩，压缩过长的战线。 近年来，在加强党对军队直接、绝对领导的同时，越军全军展开了全面的正规化建设和基本军事训练，以适应新时期军队建设的需要。军队正规化建设以军人作风、纪律、礼节、礼貌、优良品德培养入手，抓各项战备、训练制度、条令、条例的落实，全面提高部队综合战斗力。越南领导人认为，大规模战争不可能爆发，但有限的地区冲突的危险依然存在。根据这一分析，结合自身的特点和以往作战经验，越军总结出地区防御战术，初步形成了以边境地区为重点的地区防御态势。地区防御作战是融防御、进攻于一体的作战。一方面要依靠地势，利用牢固的阵地，以少量兵力拦截、杀伤优势之敌的进攻，坚守战略目标；另一方面又要创造时机，利用敌人的疏忽和弱点，使用机动部队从敌后、敌侧连续组织进攻。地区防御作战是点面结合，中小规模的集中进攻与广泛击敌相结合的作战。以武装力量为主体，发挥全面抗敌的作用，这是取得地区防御作战胜利的原则和要求。点面结合的作战艺术正是这种原则的具体运用。地区防御作战是地方武装与机动部队相配合的作战，是在以武装力量为骨干、全民动员基础上进行的，是人民战争思想的体现。 长期战争为越南留下了相当数量的伤残军人和烈属，有人说，越南全国每100个人中就有一个抚恤对象。革新开放以来，原有抚恤政策与新机制已不相适应，由此产生的一系列问题影响到军队建设和社会稳定。因此，越南党和政府不得不花大力气来解决伤残军人和烈属抚恤问题。 随着国内外形势的变化，越南重新估计国际战略态势，将其军队由“临战状态”转向“平战结合状态”。为此，积极进行军队调整改革，裁减员额；将党备军和预备力量相结合；扩大生产部队，组织军队和国防企业从事经济建设，并将其纳入国家经济改革的总体规划。 在全民国防战略思想指导下，越南大力加强预备役部队和民兵自卫队建设。每个省都设军事指挥部，直辖一个预备役师。每个县有一个预备役团。预备役部队总人数约50万。民兵自卫队数量更多，估计达250万人之众。除了老弱病残和儿童之外，某种程度上真可谓是“全民皆兵”。 越南坚持将政治建军放在首位，严格实行党管军队的原则，保证党对军队的直接绝对领导。党中央政治局是最高军事决策机构，政治局内设中央军委，由党中央总书记兼任军委书记，实行党管军队的原则。党国防部对全国武装力量实行统一领导。 近年来，越南对海军机关及部队人事进行了大幅度调整。一部分年老体弱、缺乏专业知识的老军官退出了现役，一批受过军队院校正规训练、具有实践经验的年轻军官出任要职，从而使军官队伍实现了年轻化、知识化和专业化。目前，越南海军军官大多已具备中专或大学文化程度。为了全面提高军官素质，越南海军不惜花费巨资开办院校和训练中心，以对部队各种专业人员进行有计划的培训。同时，越海军极为重视部队的海上实战科目演练，每年单独或与其他军种联合演练的次数，少则十几次，多则几十次。近年来，越海、空军多次组织有关部队举行了以保卫要地、支援南沙作战为背景的较大规模海空联合作战演习，主要演练科目包括：海空协同、对舰攻击、反封锁、反空袭、电子对抗及抗登陆等。演习中，越军还突出了电子战科目的演练，充分表明了越日益重视电子战在现代海空作战中的作用。从近年来越海军的演习训练情况看，一些重大演习具有演习设想复杂、参演兵力多、兵种全、演练时间长、范围广、针对性强等特点。此外，越南海军还有计划地每年选派一批优秀的年轻军官出国学习或深造。 而越南的军力发展并不仅限于练“内功”。据美国《基督教科学箴言报》等报纸近日报道，越南正积极与美国、俄罗斯、印度等与其或有历史渊源或在地缘上接近的大国靠近，接受它们提供的外力帮助，迅速发展军事力量，其合作触角甚至远及欧洲大陆。 越南从国家和民族最高利益出发，在对美军事合作方面还是比较谨慎。美国在对越南提高军事支持时，也不会没有限制，但当他们各自有所需要时，还是会采取突破手段提高合作档次的。 作为俄罗斯第五大军火买家，越南对俄的倚重是很深的。据2006年1月号的《简氏防务周刊》报道，越南空军的许多尖端设备都来源于俄罗斯。越南先后从俄罗斯采购了苏一27SK／UBK歼击／强击机和苏—30MK多用途战斗机。此外，越南还希望从俄购买米—28H、卡—31、苏—39、米格—27MD等先进飞机。2005年8月，俄罗斯还向越南提供了S—300PMU1型防空导弹。 2005年，越南军方首次获得了T—72型主战坦克和40架二手苏—22M4型战斗轰炸机以及所需零备件和武器。而到了2007年中期，越南将获得10架波兰PZL公司生产的M—28型海上侦察飞机，4架W—3RM型海上搜索救援直升机，8架PIT公司生产的MSC—400型海上侦察系统。这将使越南拥有对其2000公里海岸线进行监控的现代化海上控制系统。 中越关系与南沙争端 值得注意的是，尽管近年来东盟国家与中国关于南海划界争端的对话与多边合作正在顺利进行，但南沙群岛主权归属问题仍然存在，目前越南方面占据着包括南子岛、南威岛在内的29座南沙争议岛礁，马来西亚方面也占据着弹丸礁、榆亚暗沙等5座争议岛礁。而越南与马来西亚早已开始了军事合作，这在一定程度上也暗含着越南对南沙群岛主权归属问题的深层次考虑。对于这一点，中国其实是很清楚的。但出于台海及东海钓鱼岛的紧张局势及其它种种原因，中国对越南的野心采取了克制态度。 从表面上看，近年来越南海军与中国海军之间可以说是从战事走向了合作。 1988年3月，中国海军陆战队和越南海军发生了新的武装冲突，结果是越南人损失了2艘船和近百名军人。1992年7月，中国人民解放军海军陆战队登上了无人居住的达拉克珊瑚礁(音译)，它离海南岛1200公里，离越南胡志明市仅650公里。 中国人民解放军海军舰艇编队同越南人民军海军舰艇编队于2006年4月27日上午开始在北部湾海域举行首次联合巡逻。这是中国人民解放军海军首次与外国海军举行联合巡逻。