东方时代环球时事解读2006年2月28日 星期二 zt

中共台办、国台办就陈水扁推动废除“国统会”和“国统纲领”发表谈话 【北京消息】中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室负责人2月26日就陈水扁推动废除“国统会”和“国统纲领”发表谈话 谈话全文如下： 近一段时间来，陈水扁一再声称要废除“国统会”和“国统纲领”，并着手炮制方案，准备付诸实施，公然迈出全盘推翻“四不一没有”承诺的危险一步。这不仅标志著陈水扁政治诚信和道德人格的彻底破产，而且更进一步暴露了他预谋进行新的分裂活动，特别是要为通过所谓“宪政改造”谋求“台湾法理独立”铺平道路。 陈水扁选择在这个时候废除“国统会”和“国统纲领”，有著特定的背景和险恶的用心。2005年以来，通过两岸同胞的共同努力，两岸关系出现和平稳定发展的良好势头，使陈水扁推行“台独”分裂路线更为困难。在此形势下，陈水扁不仅不思悔改，反而拿台海和平与台湾人民的利益作赌注，实行更为极端的“台独”分裂路线。他为了个人权位和一己私利，更加疯狂地在台湾内部挑起争端，撕裂台湾社会：执意进一步挑衅大陆，制造两岸关系紧张，离间两岸同胞感情，企图转移台湾社会舆论对他造成台湾经济不振、社会动荡的谴责及对某些弊案丑闻的追究，以摆脱困境。他把“国统会”和“国统纲领”视为推动“台湾法理独立”的一大障碍，迈出“废统”这一步后，将进而彻底背弃残存的“四不”承诺，力图加紧通过“宪改”实现“台湾法理独立”。陈水扁推动“台独”分裂活动步步升级，势必引发台海地区的严重危机，破坏亚太地区和平与稳定。这充分说明，“台独”分裂活动是威胁台海和平的最大乱源。事实一再证明，陈水扁确实是台湾岛内、两岸关系、亚太地区的麻烦制造者。 2004年5月l7日，我办受权就两岸关系发表声明指出，有两条道路摆在台湾当权者面前．一条是促进两岸关系发展，一条是进的行“台独”分裂活动．何去何从，必须作出选择。陈水扁的所作所为表明，他执意要走第二条道路。陈水扁的冒险和挑衅，已招致包括广大台湾同胞在内的中华儿女的同声谴责，受到国际舆论的强烈抨击。他企图以损害人民福祉的方式摆脱困境，必将陷入更大的困境，他色厉内荏的闹剧，终将以失败而收场。我们正告陈水扁，立即停止在葬送两岸和平合作双赢的邪路上一意孤行，不要再给台湾同胞和两岸关系带来更大的危害。 经由十几年来两岸关系的发展，两岸同胞已经结成实实在在的“命运共同体”。两岸关系继续和平稳定发展，再创合作互利双赢，是两岸同胞的共同愿望。我们将继续以最大的诚意、尽最大的努力维护和促进两岸关系和平稳定发展的局面，争取和平统一的前景。同时，我们绝不容忍“台独”，绝不允许“台独”分裂势力把台湾从祖国分割出去。 【时事点评】在我们连续两次听到“我们密切关注事态的发展，随时准备应对可能出现的复杂局面。” 这种“相列温和”的警告之后， “两台办”在周日发表的这份谈话、似乎有了点新的内容。 ●这段话中的核心在于为陈水扁“废统”之举进行“明确定性” 请大家注意这一段，原文是：近一段时间来，陈水扁一再声称要废除“国统会”和“国统纲领”，并着手炮制方案，准备付诸实施，公然迈出全盘推翻“四不一没有”承诺的危险一步。这不仅标志著陈水扁政治诚信和道德人格的彻底破产，而且更进一步暴露了他预谋进行新的分裂活动，特别是要为通过所谓“宪政改造”谋求“台湾法理独立”铺平道路。 显然，在东方评论员看来，这段话中的核心在于“...(陈水扁)是要为通过所谓“宪政改造”谋求“台湾法理独立”铺平道路”这句话，我们认为，这种说法的“本质”、是在为陈水扁“废统”之举进行“明确定性”。 ●没有把“废统”直接等同于“法理台独”、直接等同于“台独重大事变” 非常清楚，“这句话”并没有把“废统”直接等同于“法理台独”、直接等同于“台独重大事变”，只是在警告“陈水扁的废统”是要为下一步“宪政改造”谋求“台湾法理独立”铺平道路、也就是说、陈水扁“废统”之举，在北京眼里是“法理台独”的前奏。 ●“两办”发表这份谈话的目的“绝不这么简单” 然而，“两台办”抢在陈水扁宣布“废统”之前弄出这份“谈话”、难道就是为了“明示…‘废统”不等同于“法理台独”、不等同于“台独重大事变”．从而去为陈水扁今天的“废统…‘壮行”?从而让陈水扁早早地吃颗定心丸、再“睡个囫囵好觉”、最后高高兴兴地宣布“废统”吗?显然，“两办”发表这份谈话的目的“绝不这么简单”。 在我们进一步解读台办“昨天谈话”的“真实意图”之前，先来了解一下陈水扁“今天废统”的详细情况。 《东方时代环球时事解读时事节简版》http://www.dongfangtime.tom 陈水扁宣布“终止”国统并称不是改变现状 【台湾媒体消息】据东森新闻报消息，台湾总统陈水扁宣布，国统会终止运作，国统纲领亦终止适用，但此举不是指改变现状。 陈水扁下午召开国安高层会议，听取国安会有关报告，他在傍晚5时许并召开记者会正式宣布，“终止”国统会的运作，不再编列预算，原负责业务人员归回建制，而国统纲领亦终止适用，将依程序送交行政院查照。 他表示，基于主权在民之民主原则，基于大陆持续以军事威胁及《反分裂国家法》等非和平手段意图片面改变台海现状，今日国安高层会议综合国安会所提报告建议及相关单位之讨论共识，作出决议。 陈水扁称，为确保台湾安全、提升人民福祉、维护区域和平稳定，对美国、大陆、台湾关系发表了七点宣示： 一、台湾感谢布什总统在2005年京郡演说中明白表示，美国珍视与台湾之伙伴关系，且赞扬台湾之民主繁荣。台湾亦感谢美国盼继续就双方互利之事项共同合作。 二、台湾无意改变现状，也坚决反对以任何非和平手段造成此一现状的改变，并感谢国际社会共同支持维护现状。 三、“国统会”之终止运作及《国统纲领》之终止适用，不涉及现状之改变，而是基于主权在民之民主原则：只要符合民主的原则，尊重两千三百万台湾人民自由意志的选择，两岸未来将发展任伺形式的关系，我们郡不排除：也坚持任何人不得为台湾人民的自由选择预设前提或终极目标。 四、宪政改造工程之推动，必须要符合由下而上、由外而内、先民间后政党之精神，依循现行宪法程序，最后仍需立法院四分之三之同意，以及人民公投复决。任何不符合此种程序的主权议题，不仅无益现状的维持，也将不会被处理。 五、为了谋求人民最大的福祉，促进两岸关系的良性发展，双方必须透过政府与政府之间的协商对话，积极寻求建立互动交流的有效机制，以消弭歧异、增进互信、解决问题。 六、台湾人民拥有平等参与国际社会的权利与义务，更愿意积极扮演全球民主社群负责任的贡献者。大陆片面排除或打压台湾人民参与国际社会的空间，不仅违背自由、民主、人权的普世价值，更伤害双方人民之间的情感，完全无助于两岸关系的稳定发展。 七、为确保台湾安全，避免台海军事平衡向单方面倾斜，台湾会积极强化并提升自我防卫的决心及能力，以维护台湾民主、自由、和平的现状不被片面改变。 【时事点评】东方评论员注意到，陈水扁在宣布“废统”时、又玩了个文字游戏、将“废统”搞成了“国统会终止运作”、将那份“国统纲领”也来了个“终止适用”。但是，在东方评论员看来，不论是“废统”还是“终止运作”、就本质而言，这两种说法郡是一个样、不存在哪个轻、哪个重的问题。 ●“废除国统”与“终止国统”这两种说法、还真有点儿讲究 然而，就“台独”弄出这两种说法的真实企图而言，我们认为，“废除国统”与“终止国统”这两种说法、还真有点儿讲究。 事实上，就在中共台办、国台办昨天发表“谈话”之后，所谓的“台独”教父一李登辉也于当天抛出了一个讲话。他一边抱怨陈水扁办公室指称是他建议陈水扁“废除…‘国统会”与“国统纲领”是“不列的”、一边又指责陈水扁：当初“说废就不对”，批评陈水扁“话郡说不对”。 那么，李登辉是根据什么来咬陈水扁一口?又是为什么要急急忙忙地跑出来、“高调指责”陈水扁“说废就不对”，“话都说不对”的呢? ●台办的这份谈话、已经让陈水扁闻出点味道来了 在东方评论员看来，“理由”就在陈水扁今天弄出的“七点裁示”之中、说准确点儿，就是第二条，既：陈水扁所说的“台湾无意改变现状，也坚决反对以任何非和平手段造成此一现状的改变，并感谢国际社会共同支持维护现状。” 非常清楚，台办的这份谈话、已经让陈水扁闻出点味道来了。为了更好地说明这个问题，我们再回过头去仔细看看昨天“两台办”谈话的另一段，原文如下： 2004年5月17日，我办受权就两岸关系发表声明指出，有两条道路摆在台湾当权者面前，一条是促进两岸关系发展，一条是进行“台独”分裂活动，何去何从，必须作出选择。 ●我们所说的“相列温和”、是相对“51T声明”那种最后通牒式“战争警告”而言的 显然，这一段都是在“原文引用…‘517声明”中的重点部分。在这里，针对“517声明”、针对“台办”对“517声明”的“援引”，东方评论员想强调两点：第一，大家知道，连续几天，在《东方时事解读》的台湾部分，东方评论员始终在注意北京官方的态度、始终在强调北京的反应是“相列温和”、并始终在关注这种“相列温和”的种种背景。然而，必须指出的是，我们所说的“相列温和”、是相对“517声明”那种最后通牒式“战争警告”而言的。 ●回顾“517声明”的前后 我们知道．中共台办、国台办在04年发表“517声明”时、在“大陆是否敢于对台动武”的问题上，“台独”和支持台独的国际势力、都有著“混淆视听”的极大空间。 在东方评论员看来，造成这一局面的原因主要有两个：一是当时的“台独就是战争”、“台独之日就是统一之时”的“反台独决心”、全部郡是“政策”层面的宣示、而不是“法律层面”的“确??必须祭出“最后通谍”、否则不足以让华盛顿“知险而退”：另一方面、还在于北京还的确需要一个“台独既是战争”的“白纸黑字”。 因此，在04年台独气焰最为嚣张的时候、在华盛顿在全球的战略态度仍然处于主动、且有意试探北京武力制止台独之决心的时候、为了展示北京在“反台独”问题上的战略决心，中共中央台办，国台办在受权发表的“517声明”中、分别针对“台独”和站在“台独”背后的美国、白纸黑宇地用上了诸如“有两条道路摆在台湾当权者面前：一条是悬崖勒马，承认两岸同属一个中国...一条是一意孤行 最终玩火*”、以及“中国人民不怕鬼、不信邪”的最后通牒式“战争警告”、从而强烈警告岛内外的“台独”、及“台独”支持势力：不要玩火，因为中国已经作了最坏的打算。 在东方评论员看来，台办之所以在“昨天的谈话”中、援引了“517声明”中的这一段原文、其意图就在于“借古响今”、“旧话重提”：一方面是针列陈水扁“重复”“悬崖勒马”这一“最后通牒”；另一方面，也是最重要的、就是针列华盛顿在“重复”那句掷地有声的“中国人民不怕鬼、不信邪”的“战争警告”。 ●“517声明”中，北京说“不怕”的这个“鬼”指的就是“美国鬼子” 显然，北京在“517声明”中，不仅罕见地用到了美国人记忆深刻的“悬崖勒马”，还明白地表示“不怕鬼，不信邪”。显然，在东方评论员看来，北京说“不怕”的这个“鬼”指的就是“美国鬼子”。 其实．在历史上，中国真正视美国军人为“美国鬼子”、并与之直接交手也只有那么一次，就是朝鲜战争。巧的是．令美国人记忆深刻的“悬崖勒马”，也是因为朝鲜战争的缘故。 ●华盛顿何以关注“悬崖勒马”这个词? 有意思的是，就在当年，华盛顿刚好出版了一部论述美、中、台三方关系的著作，书名就是《悬崖勒马》、而该书的作者，就是华府智库“史汀生中心”的中国问题专家容安澜。大家也许记得，这位专家的名字曾经出现在我们前期的《时事解读》中。 东方评论员记得，容安澜先生在书中说，中国抗美援朝前夕，美英联军在仁川登陆，直指鸭绿江边。当时的中华人民共和国经由中间人向美国传达信息，希望美国‘悬崖勒马’。按容安澜先生的描绘，是美国没在意、结果不料一个月后，志愿军就大举过江。 另外，这位容安澜先生还以越战为例，他写道：尽管中共支援北越，包括派军进入北越，但是北京的声明从未出现这四个宇，美国因此不担心与中共直接冲突。 因此，容安澜先生在书中总结说：从此，每逢关键时刻，美国的中国问题专家就注意北京的官方声明有无‘悬崖勒马’一语，因为这可能意味北京决心采取行动。 ●“517声明”的重大意义就在于发出了明白无误的战争警告 显然，在被北京几近“点名道姓”地发出战争警告之后，在东方评论员看来，“517声明”的重大意义也就体现出来了、那就是：通过“悬崖勒马”的严辞来强烈警告台独、并对支持“台独”的国际势力发出明白无误的“战争警告”，既：如果“台独”敢铤而走险，胆敢制造“台独”重大事变，北京将不惜一切代价，坚决彻底地粉碎“台独”分裂图谋。 在东方评论员看来，就是在这种“直白的战争警告”下，当时的布什不仅跑出来“批评”陈水扁，美国前副国务聊凯利也同时说，“我们和台湾领导人如果视(北京)那些声明为空洞的威胁，那是不负责任的”。 ●台办“谈话”援引“517声明”的“两个意图” 对陈水扁的这次“废统”，首席评论员就指出，基于北京列陈水扁这次“废统”的定性，北京并没有用类似“悬崖勒马”的战争警告，而是采用了“援引…‘51T声明”的方式，提醒“台独”及支持“台独”的国际势力：“517声明”至今仍然有效。 ●北京在为随时启动《反分裂国家法》做舆论准备 显然，在我们看来，台办在这次谈话中之所以援引“517声明”的重要内容，除了强调“517声明”中所展示的“战争决心”至今仍然有效之外、还有一层意思，就是为了随时启动《反分裂国家法》做舆论准备。 说到这里，我们建议大家再次阅读“谈话”对“517声明”援引之后的一段，原文是：“陈水扁的所作所为表明，他执意要走第二条道路。陈水扁的冒险和挑衅，已招致包括广大台湾同胞在内的中华儿女的同声谴责，受到国际舆论的强烈抨击。他企图以损害人民福祉的方式摆脱困境，必将陷入更大的困境，他色厉内荏的闹剧，终将以失败而收场。我们正告陈水扁，立即停止在葬送两岸和平合作双赢的邪路上一意孤行，不要再给台湾同胞和两岸关系带来更大的危害” ●这段话已经将“517声明”的某个内容进行了“引申”、并“确认”陈水扁执意要走“第二条道路” 请大家注意，这段话已经将“517声明”的某个内容进行了“引申”、如果我们将其整理一下的话，就是这么个意思：陈水扁的所作所为表明，在“517声明”所给出的两条路，他执意要走“第二条道路”。 ●要想看懂这一段文字，就必须对照《反分裂国家法》 显然．这一段“引申”是“谈话”中的“新东西”，但是，我们想指出的是，要想看懂这一段文字，就必须对照将“517声明”系统化、法律化后形成了《反分裂国家法》、对照《反分裂国家法》中的第八条。 现在，我们就来仔细看看这个“第八条，原文如下：“台独”分裂势力以任何名义、任何方式造成台湾从中国分裂出去的事实，或者发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大事变，或者和平统一的可能性完全丧失，国家得采取非和平方式及其他必要措施，捍卫国家主权和领土完整。依照前款规定采取非和平方式及其他必要措施，由国务院、中央军事委员会决定和组织实旃，并及时向全国人民代表大会常务委员会报告。 ●大凡“主观性”的东西、郡有一个最为鲜明的特点 在这里，东方评论员“强调”的是“......或者发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大事变，或者和平统一的可能性完全丧失，国家得采取非和平方式及其他必要措施一”这一部分，显然，这些启动《反分裂国家法》的“条件”说得非常清楚，也说得非常梗糊、在我们看来，不论是“将会导致 ”还是“ 可能性完全丧失”、郡充满了“主观性”、然而，大凡“主观性”的东西、郡有一个最为鲜明的特点、那就是“不确定性”。 ●北京择机“启动”《反分裂国家法》中“非和平方式”的条件已经具备 东方评论员认为，在北京已经确认陈水扁执意要走第二条路、既“台独”之路后，也就意味著择机“启动”《反分裂国家法》中的“非和平方式”的条件已经具备。显然，就如我们之前一再强调的那样，如果“有的人”认为北京一定会随他的节拍而“武”的话，那肯定会犯下大错。 因此，在东方评论员看来，北京究竟会在什么时候启动《反分裂国家法》、以什么方式启动《反分裂国家法》恐怕已经不是个“第一分钟制造台独、第二分钟就发生台海战争”的简单梗式了。 然而，我们也认为，随著“中美俄欧日印”角力的明显白热化，“台独重大事变”是一定会引发一场战争的，至于是“台独重大事变”还是“统一的可能性没有了”引发台海战争、以及是“先”发生在台湾的海峡中、还是“后”发生在中亚阿富汗、更或者是发生在中东的那几个“天天在死人”的“热点”里、恐怕是个“发生了才知道”的事情。 另外，值得强调的是，我们也不要忽视了“经济封锁”也是“非和平方式”之一。 ●“废统”改成“终止”、是华盛顿著眼于中东博弈的一大需要、也顺势成了陈水扁“投机取巧”的一个小花招在我们看来，也正是有了这么一层、正是有了这些“不确定因素“之后，陈水扁在国台办“谈话”之后、将“废统”改成“终止运行”、不仅成了华盛顿着眼于与“中欧俄”中东博弈的一大需要、也顺势成了他“投机取巧”的一个小花招。 显然，由于“废统”也好、“终止运行”也罢，郡是他陈水扁一个人说了就算的事情，既不需要台湾的“立法院”通过、也不需要与之争一时之短长的民进党“几大头目”的首肯、特别是“四不一没有”中更具实质意义的“四不”还在，这也就给陈水扁“择机…‘再变”、实际上是给美国视中东局势需要、决定是否需要“再变”提供了充足的空间。毕竟在华盛顿决策层笪盘中、“废统”更多地是在中东形势危急下临时捞取的一个筹码、且台湾问题远不及中东重要。 ●仅就台海而言，其敢于应战“决心”难道会比两年前“更加强硬”吗? 特别值得强调的是，与北京两年前发表“517声明”、发出战争警告时相比，华盛顿因攻占伊拉克、并全面渗透进入中亚而“一度拥有的战略优势已经不再”，在今天、在北京再次借“517声明”再次展现战争决心、并已经在为启动《反分裂国家法》中的”非和平方式“造势”的情况下，在“中欧俄”这几大势力中心、已经从坐在旁边观战的要“集体沉默”、转换成积极参与在中东、中亚“全面争夺”的时候，风光不再的华盛顿、不说中东、仅就台海而言，其敢于应战“决心”难道会比两年前“更加强硬”吗?对此，我们深表怀疑。 ●这个“老奸巨滑”的日本皇民、显然也在最后一刻闻出了个中的味道 在我们看来，在这轮“台独”浊流中、在北京“只点陈水扁的名”、将“废统”的账都算在陈水扁一个人头上的时候，在北京已经在为启动《反分裂国家法》做前期舆论准备工作的时候，陈水扁心生这种为“再变”留有余地的想法、更是有其必要。 在这种背景下、我们再去看李登辉“认真听了”国台办的“谈话”之后、就赶忙跳出来对陈水扁的严加“指责”与大肆“攻击”，从而将陈水扁的“废统功劳”一捞而光、全部记在自己的身上，从这就不难看出，这个“老奸巨滑”的日本皇民、显然也在“台办”谈话后、在“最后一刻”闻出了个中的味道。 不过，与陈水扁相比，李登辉在这个时候跳出来，还有另一层意图，就是促马英九去“逼宫”。这一点，我们将在明天的台湾部分、结合“只想着上台的”马英九、国民党“必将做出的反应”再行展开。 下面，我们将焦点转向东南亚，在共同关注泰国、菲律宾的国内动荡之后、东方评论员将继续今天的东亚部分。