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美国大学和医院制度

(2006-08-22 17:24:09) 下一个
美国大学和医院制度 -------------------------------------------------------------------------------- 前一阵匹兹堡大学公布了他们1.2万名员工的工资情况。高居榜首的是医学院副院长阿瑟・利文,年薪为60万美元,其次是前橄榄球队教练沃尔特・哈里斯,年薪为56.2万美元,三四名依次是从事医学教学的教授和运动队的教练,年薪分别是50万和40万美元。 大学何以要向社会公布雇员的收入情况?这得从美国社会的非营利组织说起。 美国除政府外,各种各样的社会性组织无所不在,几乎渗透到你能想象到的每一个领域。从资金来源和去向来说,大体可以分为营利组织和非营利组织。 营利组织是以赚钱为目的,可以发行股票,营利后股东分红,没有上市的大家直接分钱―――当然要先把税给交了。 非营利组织就不是以赚钱为目的公益产业,但并不等于它不赚钱。非营利组织也需要在税务部门登记,然后每年都要把资金来源去向明明白白地做成表格,由审计机构审计。除了一些独立的自愿者组织和宗教组织外,大学和医院也属于非营利组织,虽然他们每年都赚很多钱,但不用交税。 大学和医院之所以属于非营利组织,据说与它们的历史有关。在中古和近代,欧洲和美国的大学和医院多是由教会掌握,大学培养与宗教有关的知识分子,而教会医院更是以救人生命为本职,和钱无关。当时当医生的多是富家子弟,这样他们才能维持生计。 但时代发展到今天,大学和医院已完全不是和钱没关系的了。相反,这两种组织能赚很多钱,除了继续投资教育和医疗外,其余的钱就成了医生和教授的工资。 实际上,已经有人对这个制度提出了异议,尤其是在匹兹堡这样的城市,在传统的钢铁工业衰落后,高等教育和医疗科技成为新的就业机会最多的产业,匹兹堡大学医学中心更是当地最大的雇主,拥有大量医院和其他研究中心。但它们都不用交税,弄得匹兹堡市财政都吃紧。但从事这些产业的人的工资却年年见涨。 至于学校,大学是非营利组织,中小学除了少数私立学校外,多是公立学校,资金来源是当地税收和联邦政府和州政府补贴。从事教育管理的政府官员工资似乎不是很高,前两天,宾夕法尼亚州的教育部长辞职,有同事就说工资少是一个原因。但好像也没什么人同情,毕竟,政府是一个花钱的组织。
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