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2006年国会移民改革的亮点：新名额、新政策 刘宗坤 律师 许多在美国工作的外籍人士深受职业移民排期和H-1B名额告罄的困扰。事实上，这类问题也困扰着美国工商界和政界的有识之士。工商界一直没有停止游说国会，以期以立法的方式从根本上解决问题。这种努力已经产生了初步的效果。 自3月2日起，参议院司法委员会开始讨论一项综合移民改革议案(Comprehensive Immigration Reform)，要对千疮百孔的现行移民法动大手术。如果这项议案中的一些条款顺利通过国会两院，最后变成法律，那将无疑是外籍职业人士的福音。绿卡排期和H-1B名额问题不仅有望解决，而且拥有高学历的外籍职业人士获得绿卡之路也将变得更加顺畅。在此，我们从这项议案中选择几个与职业移民有关的亮点，以供关心此事的读者参考。 一、H-1B名额问题 1，这项综合移民改革议案把每年的H-1B名额从现有的65,000个增加到115,000个。而且，如果前一年的名额被用完的话，下一年的名额自动增加20%。 2，完全取消对拥有Science, Technology, Engineering和Math等专业高学历（硕士以上）申请人的H-1B名额限制。 二、职业移民排期问题 1，把职业移民的绿卡名额从现在每年的140,000个增加到 290,000个。 2，完全取消对拥有Science, Technology, Engineering和Math等专业高学历（硕士以上）的申请人的绿卡名额限制，条件是这些高学历人士必须在美国的相关领域工作过三年或三年以上。 3，完全取消对杰出研究员（OR）、杰出教授（OP），和已经获得国家利益豁免（NIW）的外籍人士的绿卡名额限制。 4，拥有Science, Technology, Engineering和Math等专业高学历（硕士以上）的职业移民申请人不再需要劳工证（LC），可直接申请I-140。 三、F-1签证问题 1，把F-1学生的OPT期限从现在的12个月增加到24个月； 2，新增加F-4签证类别，专门发放给那些来美国读Science, Technology, Engineering和Math专业研究生的外国学生； 3，F-4学生在向美国政府交纳$1,000后，可以直接申请绿卡。 综合移民改革议案是一个长达数百页的文件。以上只是其中与广大职业移民申请人有关的几个亮点。 需要指出的是，这项议案如果得到参议院司法委员的支持，下一步会择日在参议院全体议员中展开讨论。在讨论中，必然会对原初文本进行大量修改。一般认为，这项议案在修改增补后应该会在参议院投票通过。不过，从以往的情况来看，移民改革最大的阻力来自众议院。一项议案在变成法律前必须经由两院批准，由总统签字生效。这是一个漫长的过程，也需要大家一起努力，通过各种渠道向自己选区的议员表达移民的心声。 _____________________________________________________________________________ Established in Houston, Texas in 1991, the Law Offices of Lai & Associates, P.C. is a full-service U.S. immigration law firm. Our attorneys represent individual as well as corporate clients in all aspects of U.S. immigration and naturalization law. Thousands of foreign nationals have obtained U.S. permanent residency, citizenship and all types of non-immigrant visas through our firm. For more information, please visit our website at http://www.immigration-lailawus.com/. 刘宗坤律师，伊利诺伊州及联邦法院执照，拥有法学与哲学双博士(J.D. & Ph.D.)，是赖清阳中美韩律师事务所的专业律师。他曾担任Valparaiso University Law Review的编辑和审稿 人，已在中美两国出版过十几部中英文著作，其中涉及法律，政治等多门学科。他的中英文著作被Harvard、Princeton, Cornell, UC Berkeley等大学图书馆广泛收藏。 执业以来，刘宗坤律师已帮助无数名来自世界各地的科研人员和专业人士成功获得绿卡及各类非移民签证，尤其在国家利益豁免（NIW）、特殊人才（Eb-1A）、杰出教授和研究员（EB-1B）、PERM 劳工证、H-1B工作签证等方面积累了丰富的经验。读者若有移民问题，可与刘律师Email或电话联系（Email: [e-mail] ，Tel: [phone] X 103）。刘律师会在两个工作日内对您的问题做出答覆。 Law Offices of Lai & Associates, P.C. 5800 Ranchester Drive, Suite 200 Houston, TX 77036 Email: [e-mail] Tel: [phone] Fax: [phone] http://www.immigration-lailawus.com/