国际关注中国控制外国媒体发布新闻新条例(ZT)

多维社记者综合报导／中国新华社拟向境内的外国通讯社限制新闻发布的消息传出后，国际新闻团体都谴责此举是开倒车。在北京举行2008年奥运时，预料将有数以千计记者来到中国首都采访。()

法新社报导，根据新华社9月10日发布的规定，外国媒体在中国境内发布新闻信息、照片与图像，应当经过中国新华社的批准，并由其指定机构代理。而且这套规定自公布之日起实施。()

新公布的《外国通讯社在中国境内发布新闻信息管理办法》赋予新华社审查外国媒体在中国发布的新闻，以及将禁发内容删除的权利，以防危害国家安全、破坏国家统一或宣扬邪教的新闻流传。()

纽约保护记者委员会(Committee to Protect Journalists)的执行长赛门(Joel Simon)在路透周二收到的声明中说：「这些对外国媒体发布新闻的新规定简直是开倒车。...距离北京奥运不到两年，中国政府却试图对国内信息的流通加紧财务及政治上的控制，十分恼人。」()

位于巴黎的记者无国界(Reporters Without Borders)组织呼吁美、欧、日政府联合回应这限制新闻的新规定。该组织说：「共产党的喉舌新华社完全掌控对通讯社的生杀大权，简直是可恶。新华社已俨然成为对自由企业与新闻自由的掠夺者。」()

美国国务院发言人加勒格斯表示，美国政府曾经向中国强调新闻自由是中国宪法以及国际认同的基本权利。美国国务院发言人还表示，美国方面还认为中国方面此举并不与中国愿意建造成一个以信息为基础的现代化经济体的期望一致。()

英国金融时报报导，中国日前出台规定限制外国传媒在华报道新闻,美国与欧盟表示对此给予高度关注。报道引述美国国务院一位官员称,中国的媒体政策与其建立现代信息化经济的愿望背道而驰。欧盟对中国政府此举已表示不满,称此条例已引起欧盟“切实的关注”。()

报道称,道琼斯通讯社与彭博社对该条例出台拒绝置评。路透社表示,将研究新旧政之间的差异,并与新华社进行磋商。而比利时媒体对中国已决定管制外国通讯社发布新闻资讯不以为然，并认为，这显然是中国有意箝制外电新闻。()

比利时法语「地铁报（Metro）」、荷语「标准报（De Standaard）」、「晨报（De Morge)」等媒体11日在报导中指出，为严加控管民众接收到的新闻，中国政府现在开始检查外国通讯社所发布的消息，必要时还会交由新华社加以审核。()

报导并指出，这项规定赋予新华社极大权力，外国通讯社必须透过新华社或其姊妹机构才能发布消息及新闻照片，并认为，如此一来，中国政府不但拥有自己的官方媒体，还能将外国媒体一并管控。报导同时认为，这项措施完全符合中国共产党及胡锦涛的政治运作；因为中国老早就想尽各种办法以遂行对外国新闻的管控。()

根据这项新措施，报导说，所有会导致经济不稳定与影响社会秩序的新闻都是被禁止的；任何破坏国家统一、主权及领土完整的新闻当然也在禁止之列；此外，危及国家安全、影响国家声誉和国家利益、破坏宗教原则或传布「不良教派」、鼓吹迷信、挑起种族间仇恨与歧视的新闻也都在黑名单之内。()

BBC报导，欧盟也计划在下月举行的中欧人权对话时，向中国提出有关事项。在赫尔辛基出席亚欧首脑会议的欧盟委员会主席巴洛佐在一次新闻发布会上说，欧盟方面认为对于新闻自由的任何限制以及政府增加对于新闻自由的干预都是一项倒退。()

现任欧盟轮值主席国芬兰外交部长埃尔基.图奥米奥亚也向记者们表示，欧盟会密切关注中国新法规的执行情况，但是根据目前的情况来看，中国的新法规会限制信息自由流通，也许这背后也有商业性原因。埃尔基.图奥米奥亚表示，无论如何，对于媒体自由而言，这是错误的方向。()

然而，芬兰外交部长埃尔基.图奥米奥亚还表示，目前欧盟除了向中国清楚表明观点以外，也无能为力。不过，欧洲委员会的一位官员说，看起来，中国当局的这一行动可能与参加世界贸易组织时所作出的有关保证金融信息自由化的承诺背道而驰。()

欧盟贸易专员曼德尔森说，他已经向中国方面写信提及这一问题。在巴西圣保罗的一次新闻发布会上，曼德尔森说："我会继续提出这一问题，因为这并不光是一项有关经济自由的贸易问题，而且还是一项涉及信息自由传播以及言论自由的重要问题。()

欧盟方面还在日内瓦举行的检讨中国执行世贸承诺的会议上提及了这一问题并且将于下个月在北京举行的欧中人权对话的例会上提出这一问题。中国在申办2008年奥运成功时曾经承诺，将根据奥运会的要求，作为主办国，必须无条件发放媒体签证，允许媒体记者的自由采访。()

中国官方媒体报道，当局为了规范"外国通讯社在中国境内发布新闻信息和国内用户订用外国通讯社新闻信息，促进新闻信息健康、有序传播"，中国官方新华通讯社制定了《外国通讯社在中国境内发布新闻信息管理办法》(简称《办法》)，并从发布之日起生效实施。 ()

报导说，新华社作为国家通讯社，是对外国通讯社在中国境内发布新闻信息实行统一管理的法定授权机构。《办法》规定，所有中国媒体都要通过新华社审批，才可以使用外国通讯社的材料。()

同时，这一《办法》规定，外国通讯社"不得违反《中华人民共和国宪法》确定的基本原则，发放包括破坏主权和危害社会的信息"。国际传媒机构一直批评中国限制外国通讯社在中国的采访和发放信息。中国颁布新的外国通讯社法规，显然是进一步收紧对外国媒体的管制。()

一般认为，这是北京当局在2008年北京奥运会之前，对中外媒体使出的杀手鐗。由于这对外国讯社冲击太大，无疆界记者组织11日发布声明说，此举令人愤怒，令人忧虑，这对在中国新闻圈内居于关键角色的通讯社记者造成威胁。()

无疆界记者曾于去年发布一篇报导，题目是「新华社：世界最大的宣传机构」，现在特别将此文登于网站上。在大陆的外国讯社记者已表示，应联合起来反抗如此不公又开倒车的规定。