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财经观察之 1111-- 保尔森:美国经济须直面6大挑战

(2006-08-03 06:16:18) 下一个
美国新任财长保尔森8月1日首次以公职身份访问了纽约证券交易所和纳斯达克
,并在哥伦比亚大学商学院就美国经济中一些重要问题发表了意见。

  保尔森表示,美国必须认真准备应对包括强势美元、福利体制改革、能源安全、
贸易保护主义、收入分配和联邦赤字等6大挑战,营造经济可持续发展的环境。他说
,这都是美国面临的一些长期挑战,它们不可能在短期内迅速得以化解,但又必须解
决。

  应对长期结构性挑战

  对于美国经济中存在的主要长期结构性挑战,保尔森首先重申了坚持“强势美元
”的立场。但他也承认,自己尚未与布什总统讨论过美元政策,这反映的是他自己的
立场。

  保尔森认为,美国经济面临的最大挑战是政府在三个庞大的福利项目(社会保障
、美国老年保健医疗制度和联邦医疗保险计划)开支不断飙升。如果不进行重大改革
,这些福利支出在美国GDP中的占比将从现在的8%升至17%(2060年),
彼时美国政府的改革成本将更高,它甚至会影响到美国经济活力和侵蚀企业的竞争力。

  另一个长期的结构性挑战是能源安全。美国的石油需求不断增长,而且越来越依
赖于从冲突地区的石油进口。保尔森同时指出,美国经济已经表现出了对高油价的适
应性。美国政府将采取综合性措施而不是仅仅着眼于供应侧,加大石油勘探投资、开
发替代性能源(包括核能和乙醇),利用市场机制保障能源安全。

  保尔森指出,全球正面临“令人不安的贸易保护主义浪潮”,它威胁到了开放市
场,并可能侵蚀全球的经济繁荣。美国一方面要致力于使别国开放市场,同时也要使
本国市场保持开放。保尔森保证,美国将致力于重振日前破裂的多哈回合全球贸易谈
判。

  对于薪酬增长和收入分配,保尔森认为,美国经济增长固然带来了工薪者收入增
加,但并非所有人都从经济增长中受益,美国应着力改变这一状况。

  他最后还提及了美国的联邦赤字问题。他认为,目前美国联邦赤字在美国GDP
中的比重下降至2.3%,相当于最近40年来的平均水平。保尔森说:“美国的财
政赤字总体在改善,而且目前的赤字规模也处在可控的范围之内。”

  保尔森说:“上周商务部宣布美国第二季度GDP的增速为2.5%,远远不及
多数经济学家的预期。我觉得没有必要对某一个季度的经济数据锱铢必较,而且经济
学家们的预期也在不断调整。从长期的角度而言,美国今年第一季度的增长速度并不
是可以持续的。我们希望看到的是,美国经济能转入像在上世纪90年中期那样可持
续增长阶段。”

  暗批监管过严

  保尔森说:“我选择纽约作为我担任公职首次公开讲话之地的原因很简单,纽约
市是毋庸置疑的世界金融之都(world'sfinancialcapital
.)。我发现,解决美国面临诸多挑战的方案实际很多不是出自华盛顿,而是纽约市
。”

  他认为,过去5年里,美国曾遭遇诸多挑战,其中也包括商业丑闻,特别是安然
公司和世通公司对投资者信心构成了冲击。监管当局随后采取的严厉措施对于投资者
重拾信心至关重要。当然,钟摆也可能振幅过大,美国也需要一个重新适应、调整的
时期。我们现在面临的挑战之一是如何实现恰到好处的监管,既保证美国经济的世界
竞争力,又避免重蹈安然之类的覆辙。

  分析人士称,虽然保尔森并未直接提及《萨班斯-奥克莱法》,但对越来越多要
求淡化这一严苛监管法令的美国和外国高管而言,他的言论将被视为对他们的明确支
持。此前,纽约证券交易所曾抱怨称《萨奥法》404条款对小型企业和外国企业强
制实施繁杂的会计报告要求,不仅是美国企业赴海外上市,外国公司也对来美上市颇
感踌躇。

  尽管保尔森公开表示支持“强势美元”,但多数外汇分析师并不认同。布朗兄弟
哈里曼银行外汇分析师布朗尼说:“我认为这不会改变一个事实,就是美国政府依然
希望美元走软来帮助修正贸易逆差。”

  RBSGreenwichCapital首席国际策略师拉斯金认为,保尔森
关于中国的言论较前任斯诺略显温和,但最终导致的结果却是一样的:美元贬值。强
势美元符合美国的利益,汇率应该由公开竞争市场来决定,论调基本和之前三任财长
一致。

  投资者依然认为美联储的加息周期接近尾声,受此因素影响,1日纽约外汇市场
美元对其他西方主要货币的比价继续下跌,美元/欧元触及三周低点,美元/英镑则
跌至两个月低点。

  当天,纽约汇市尾市时,欧元兑美元比价从前一个交易日的1比1.2768升
到1比1.2817;英镑兑美元比价从1比1.8678升到1比1.8758;
美元兑日元比价从1比114.56降到1比114.52;美元兑瑞士法郎比价从
1比1.2304降到1比1.2264


来源:中国证券报

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