财经观察之333 --- 美国议员将提议案指控中日韩

又是３０１“货币操纵”条款，还是国会议员发难，但靶子却从中国扩大到了整
个东亚三强。美国民主党众议员约翰·丁格尔当地时间周二宣布，将提交“反制”中
日韩干涉外汇市场的议案，表示布什应援引３０１“货币操纵”条款，向ＷＴＯ起诉
上述三国。

　　此次丁格尔的理论依据仍然来自３０１条款。根据美国１９７４年贸易法３０１
条款规定，如果外国的不公平、不合理或歧视性的立法、政策或做法，对美国的贸易
造成负担、限制或歧视，就可以向世贸组织提出申诉，同时根据美国总统的指示进行
报复。

　　尽管丁格尔此前提交该议案时曾被否决，但此次丁格尔却对议案获得通过满怀信
心。他表示，目前通过这一议案正当其时，因为中国针对美国经济采取的一系列咄咄
逼人的措施引起了国会议员的极大关注，他特别强调了中海油竞购优尼科事件，认为
该事件有利于美国国会了解中国的“经济野心”，从而通过“汇率操纵”议案打击中
国的“进攻行为”。

　　事实上，美国议员此前就曾援引３０１条款对中国“发难”。今年４月，美国２
２名众议员和１２名参议员提出议案，要求美国政府动用美国国内贸易法的“３０１
”条款，对中国通过人民币汇率问题同美国进行“不公平”贸易一事进行调查，并以
中国操纵汇率为名，对中国实施贸易制裁。这些议员还称，如果中国在６个月内不重
估人民币，将要求布什政府对中国进口到美国的商品施以２７．５％的惩罚性关税。

　　而在“关税惩罚”议案因美国财政部长斯诺和美联储主席格林斯潘的反对而告一
段落之时，美国议员重又祭起了“３０１条款”的利器。来自“汽车之乡”密歇根州
的丁格尔对汽车业正大举进攻美国的日本意见最大，他以日本作为中日韩“干涉外汇
市场”的典型，称自２０００年以来，日本干涉外汇市场的次数已经超过１５０次，
仅在２００４年第一季度，日本就投入１３９０亿美元入市，以“人为”压低日元汇
率。他指出，这一“汇率优势”将日本的中型车价格平均压低２０００美元，使他家
乡的汽车业很难与之竞争