2009 (2)
2011 (22)
2006年中国八一建军节这一天,日本内阁通过了2006年日本防卫白皮书。书中渲染中国军费连续18年呈两位数激增,惊呼再过两年中国军费将超过日本,又高调指陈中国军机百余次接近日本领空等,宣扬「中国军事威胁论」,也推高中日军事关系的紧张气氛。
白皮书始终是日本军事动向的风向标。与去年相比,今年的白皮书虽然版面缩小,页数也减了18页,但书中的军情动向却十分明显。其一是明确阐述建立新世纪日美军事同盟的「划时代意义」,提出了迅速而彻底地推进日美军事一体化。其二是要将防卫厅从原来的内阁府中独立出来,升格为防卫省,并计划修改自卫队法,扩大自卫队在海外的活动空间,把自卫队打造成名副其实的国防军。三是视朝鲜和中国为假想敌,以中国军费激增为由,渲染中国军事威胁。
防卫白皮书首次用一个独立章节、共48页的篇幅论述日美军事同盟关系的重大调整,提出了分三个阶段全面落实针对东北亚和「台海有事」的共同战略目标。日本将通过配合驻日美军整编,加快自身海陆空军事力量的整合,提前构建反弹道导弹防御系统,实现与美军共建联合司令部,制定共同作战计划,共同调整军力配置以及共用军事基地,共享军事情报,迅速并彻底地完成日本军事一体化。这是日本对战后六十年来坚持专守防卫的军事战略最重大的突破,事实上将把日本打造成为全面控制亚洲的军事战略据点,以及遏制中国的「前哨阵地」,这将对亚洲及东亚的军事战略格局产生重大影响。
中国国防大学防务学院大校、博士徐辉说,衡量一个国家是否构成威胁,既要看军事实力也要看军事意图。从军事实力看,中国过去的军费基数就低,装备也差。近年来军费增长还有改善官兵待遇这一大部分,「今年中国军队加薪,我的增资基本要比过去翻番。至于适当更新军事装备,这也是为了更好地履行中国军队捍卫国家主权完整的需要」。徐辉说,再看军事意图就更清楚了,从中国的国防政策到军队编制,从军事部署到军区设置,也都纯粹是防御性的,中国军队既没有大规模的军事扩张,也没有对外军事结盟,更没有攻打日本的计划,所以,不存在中国对日本的军事威胁。
中国清华大学国际问题研究所教授刘江永指出,实际上更值得关注的应该是日美结成的新军事同盟。日本历史上曾有两次军事结盟,一次是1902年的日英同盟,另一次是德意日同盟,这两次军事同盟均导致了日本出兵海外,直至发动对亚洲的武力侵犯。所以,战后日本虽与美国签订了日美安保条约,后改为防卫合作指针,但都明确规定了在和平宪法框架下的放弃交战权以及不能与美军联合作战。但此次被称为新世纪日美同盟,日本不仅配合美国完成了对亚洲的军事战略调整,而且从原来只限于后方支援逐步站到了前台,特别是日美军事一体化。刘江永认为,过去日本两次军事结盟,对外使用武力的理由是「为了保护日本国民的生命和财产」可以联合行动,现在日本正在酝酿修改宪法,提出了更为模糊的「为了保护日本国民的生命和自由」而可以使用武力的概念,这种历史回归性变化才是危险和值得注意的。(