香格里拉对话：从亚洲战略三大看板，看南海现实

香格里拉对话会始于2002年，今年的香格里拉论坛在南海紧张加剧之际，开幕于新加坡。2６个国家的防长或防务部门负责人到会。　“中美紧张再次被置于舞台中央。”将成为会议的看点。

近来，美国围绕南海问题作了一系列的强硬表态，让外界对会议上演“美中较量”预期很高。前一天，美防长卡特公开批评中国；28日，卡特在从夏威夷飞往新加坡的飞机上再次示强，宣称将继续南海活动，并指责中国改变现状；美官员还私下鼓动东盟国家一致行动“围困中国”；美防长卡特将在会上做出强有力承诺，保证“航行自由与航道畅通”。

对于美国的连番挑拨，南海诸国担心南海擦枪走火。因此，东盟国家大多数希望美国能和中国借这次会议，将南海对抗降温，而不是继续咄咄逼人地拱火。美《星条旗报》说，卡特周末在论坛上的言论，将成为华盛顿与北京在南海局势上的未来定下调子。　

29日晚，第14届香格里拉对话会进入正式议程。新加坡总理李显龙主旨演讲。李在演讲中提到南海问题：“南海声索国都在争议海域采取单边行动，行动会引发反行动。大家应该尽快达成南海行为准则，才能打破这个恶性循环＂。

李还说：＂到目前为止，中国的崛起一直是在现有国际秩序下和平进行的，持续的关键是中美关系。”　“中美关系不是零和游戏，有竞争也有相互依赖。”。英广播公司称，李显龙措辞谨慎，力尽平衡中、美、日等国在本区域的关系。

中国自2007年以来参加香格里拉对话，今年是第9次参会。其中七次均派遣由副总参谋长带队的军事代表团。本次由副总参谋长孙建国海军上将率团出席。

去年，在2014年香格里拉对话会上，中美代表就中国作为新兴超级大国的角色，存在分歧严重。这次会议的重点则会集中在南海议题：一是美国的战略需要，他要炒该议题。二是东盟诸国希望有个南海行为的制约条约。这两个方面，对中国希望“静悄悄地发展南海”的希望是不合的。

目前，亚洲战略领域有三项重大看板：１）美国重点亚洲的“再平衡”策略稳步推进；２）日本与印度正成为亚洲安全进程中的战略角色；日本对国外安全的兴趣日益加深，月初与菲在南海进行了首次军演，东京还计划与美国一起在南海巡逻；３）几乎所有的亚洲国家都在增加军费。　－－－　对中国的南海发展，这三条都成为或逐渐成为障碍。