【台湾防空避难所和《全民国防应变手册》】

台湾年度汉光40号演习暨“万安47号演习”将从7月22日起，连续进行5天4夜操演。台湾国防部在召开的记者会上同时公布防空避难处所的情况，防空避难处所共有8万3863处，总容量可以容纳5514万8250人，相当于可容纳人数是目前全台湾约2300万人口的“2.31”倍，避难所数量充足，“人均”避难面积绰绰有余。

 

 

台湾民众可随时通过各警察局及各分局官方网站的“防空疏散避难专区”，查询防空疏散避难设施位置(显示地址、可容纳人数)。不过，这只是让市民能于平时熟悉各种防空避难位置，而非可随时进入避难。因为很多的避难所都设在例如大楼地下室、捷运、学校，或者是地下停车场等地下空间，属于私有物业，只有于防空演习、战争发生或将发生时由国防部发布管制疏散之命令后，才能开放进入避难。

 

目前的预测是，战争的序幕将会在一个漆黑的夜晚，个人手机上的国家警报讯息以及全岛同步施放的空袭警报会将所有民众惊醒。当防空警报响起时，根据系统设定侦测到飞弹落地大约只有3到4分钟的预警时间。民众只要开启手机定位功能，并点选简讯连结，就可以找到并直接进入所在地的防空避难处所。

 

为了提高全民的国防意识和应变能力，除了设置防空避难处所，台湾政府还发布了《全民国防应变手册》。这本随意下载的手册，详细介绍了在战争或突发事件中的应对措施，包括如何使用防空避难设施、如何应对化学和生物武器攻击、如何进行紧急医疗救护等。手册的发布不仅提高了民众的防御知识，也增强了全社会的国防意识。

 

 

台湾的全民国防宣讲中，除了应急食物药物等基本常识，还有一些有趣的内容，值得雅俗共赏。譬如，要随时准备一部收音机，最好是用干电池的收音机：

 

“由于通信系统容易成为被攻击的目标，无论是电力、行动通讯或是网路、电话等，在首波打击中会遭到大面积的破坏，所有现代3C设备只是加重民众避难时的负担，最好准备一部收音机收听无线电广播的最新讯息， ‘只要比别人多知道一些讯息，生存的机会就会比别人高一些’。

 

特别注意的是，不要随意使用具有发送无线电波的收音机或电台设备，因为战场上交战各方都会利用无线电信号侦测作为搜敌的手段，万一被误解为目标，接下来可能就会有炮弹落在你的避难场所附近。”

 

还有，告诫平民百姓不要随便拿枪抵抗，因为：

 

“除非有把握，否则请不要拿起枪枝作为自保的武器，因为在战场上所有拿枪的都会被视为军人，不管是不是穿军服。如果因为社会秩序混乱，被迫必须拿起枪枝或武器自卫时，最好能有接受过军事或战斗训练的人作为指挥，这样可以更有效率的保护避难的群体，‘因为战场上老兵的生存机率通常是菜鸟的指数倍’”。

 

民众如果面临敌人持枪威胁时：

 

“请将动作放慢，动作不要太大，也不要用言语或动作挑衅，保持冷静，避免刺激敌人、或让敌人误解，而扣下板机，以提高存活率。

 

无法自由行动时，不要用言语或动作挑衅敌人，保持冷静，避免刺激敌人，以提高存活率，并伺机离开住宅。”

 

当然，“不传谣，不信谣”也是很重要的一部分：

 

“首先，我们必须强调，在战时任何有关国家战败或政府宣布投降等不实的谣言，请民众切勿相信。

敌人会透过散布假讯息，制造社会混乱，捏造国军战事不利、开始和谈、放弃抵抗等动摇军心民心的不实流言，这是认知作战的手法，包括使用深度伪造影像、伪冒名义等方式，态样举例如下：

(1)‘文字’：假造知名媒体报导等。

(2)‘图片’：伪冒政府官员、学者专家照片等。

(3)‘影片’：电脑合成深伪技术（换脸）等。”

 

 

台湾在2024年将国防预算提高到创纪录的190亿美元，这是面对日益紧张的台海局势和强大对手的迫切需要。尽管台湾在国防预算上做出了极大的努力，但与中国大陆相比，仍显得微不足道。中国大陆的国防预算超过3000亿美元，是台湾的15倍以上。更何况，中国大陆不仅在军费开支上遥遥领先，在人口规模和经济实力方面也具有压倒性优势。

 

在如此悬殊的对比下，台湾的战略选择只能是在抵抗与防御中尽可能发挥自身的优势，并在危机时刻体现出人道主义精神。强敌面前，台湾只有抵抗和防御的份，能救一条命就多救一条命。