新加坡对美国和中国关系是变动中，开始是完全依赖美国，

是完全实用主义，在不同时期根据国际形势调整与中美等大国的关系。以下是其外交策略的演变及依据：

1.独立初期（1965年后）的亲美倾向与平衡起点

• 新加坡独立后，因地理位置敏感（马六甲海峡）及资源匮乏，选择引入美国力量填补英军撤离后的真空，确保国家安全与经济合作。这一时期与美国密切的军事和经济联系（如允许美军使用樟宜基地）奠定了亲美基调3。

• 但李光耀政府同时意识到过度依赖美国的风险，提出大国平衡理念，强调需通过引入其他大国力量（如中国）来制衡美国影响力。1976年李光耀访华时明确表示，中国的强大有助于区域平衡，从而保障新加坡安全3。

2.冷战后的深化平衡策略（1990年代至2010年代）

• 苏联解体后，美国独大，新加坡进一步强化与美军事合作（如参与联合军演），但也加速与中国经济融合。中国改革开放后，新加坡成为重要投资伙伴，中新经贸关系快速发展，形成经济靠中国、安全靠美国的双轨模式3。

• 李显龙在2019年公开指出，中美关系稳定是亚太繁荣的基础，新加坡需在两者间保持平衡，避免选边站。这一阶段的外交政策更显系统性，强调同时维护与两大国的合作3。

3.近年中美竞争加剧下的主动中立调整（2020年后）

• 随着中美关系紧张，新加坡面临更大压力。其采取的措施显示其试图强化中立立场：

  • 经济与金融中立：2023年，新加坡政府通过高层简报会向国际金融机构强调其中立性，澄清其并非偏向中国，而是根据国家利益灵活选择合作对象6。

  • 外交表态谨慎化：在俄乌冲突中，新加坡罕见跟随美国制裁俄罗斯，但同时在中美博弈中避免直接批评任何一方，呼吁通过和平手段解决亚太分歧36。

  • 政策调整的象征性行动：防疫政策从清零转向共存，被视为向西方模式靠拢，但李显龙解释为适应性调整，而非完全倒向某一阵营3。

4.当前策略的核心：务实中立与利益导向

• 新加坡明确表示对中美均友好，但决策以国家利益为优先。例如，在中美科技战中，新加坡未全面跟随美国对华技术限制，而是保持开放合作；同时，继续深化与美国的军事合作以保障安全36。

• 其外交目标在于最大化利用大国竞争的红利（如吸引跨国资本避险），同时避免卷入地缘冲突。这种策略需要高度灵活，也面临中美对抗升级的挑战。