美国点滴(21):美丽国的第四权
蒋闻铭
这一篇聊美联储。美联储是美国的中央银行,有十二个分行。联邦储备委员会,有七个委员,每一位都是总统提名,参议院批准,任期是十四年。美联储的责任,是通过调控美元的总体量,维护美国金融系统的稳定,保障美国经济体系的健康运行。
美国政府的货币政策,权在美联储手上,有关美元的大事小事,美联储开会做决定,做完就执行,与总统国会没关系。都说联邦政府,是三权分立,其实不是三权,是四权。美联储是独立的第四权。美丽国经济的好坏,不能说和总统没关系,但是关系远没有与美联储那么直接。过去一百年里美国经济三次大的危机,1928年的大萧条,1970年年代的高通胀,2008年的次贷危机,都与美联储错误的货币政策密切相关。 美国的老百姓,也不是不明白,但是手里的选票,管不到美联储,只能管到总统。所以经济情况好,大家对总统的满意度就高,反之,总统就挨骂。
美联储调节货币总量,用的办法,是买卖美国国债。美国政府花钱,每年要做预算,国会批准了,联邦政府才有钱花,最后通过的预算,是总统和国会谈判妥协的结果。联邦政府的收入,靠联邦税。每年的预算,花的比收的多,这就有了个窟窿。政府要填这个窟窿,就发国债。国债是政府打的欠条,有利息,是银行主要的投资渠道,没有之一,也是最保守的投资。银行给储户的利息,永远低于国债的利息。美国国债,回报不高,但是是全世界最保险的投资。
美联储要放钱,就到债券市场去买美国国债,买国债的钱,是无中生有来的,写个数,印都省了。国债不是钱,是欠条,银行用手上的欠条,到美联储换现金,经济体系里,流通的钱就多了。美联储放水,放多少,没有定数,按银行之间互相借贷的隔夜短期利息为准。什么意思呢?流通的钱多了,钱就好借,利息就往下走,所以每一次决定放钱,不定数,以利息降多少为准。比方说,美联储决定将利息下调0.25个百分点,意思就是他买美国国债,买到体系内的现金流,让银行之间互相借贷的隔夜利息降0.25个百分点为止。中央银行,通过市场买卖的机制。调节美元的总体量。这样操作的好处,是不一刀切,钱往哪里放,哪个银行需要多少,他们自己知道自己定。
经济过热,通货膨胀,美联储要减少流通的美钞的总量,就卖美国国债,银行民间,把手里的现钞,拿去买了国债,流通的钱少了,借钱的利息就往上升。美联储卖国债收钱,也没有定数,以利息上升到一个数,比方说0.25 个百分点为准。美联储不管谁借给谁钱,只是用买卖国债的手段,通过市场运作,将利息弄到它想要到的数。
现在不少中国人,把美元当作了美丽国比军事更可恨的霸权。美联储加息,是美国政府对付中国,收割全世界的阴谋,减息,还是美国政府乱印美钞收割全世界。其实美联储加息减息,原因简单直接,背后根本就没有什么弯弯绕的阴谋。美国国内经济疲软,他就减息,经济过热,通货膨胀,他就加息,与中国日本欧洲在做什么,没有一毛钱关系。说美国乱印美钞的人们,可能不知道到底是哪一国,现在在乱印钞票。人民币的总量,M2,2024年已经过了300万亿,用1比7的汇率算,大约是42万亿美刀。美元现在的总量,M2,21万亿出头,是中国的一半。
制衡机构,这和司法不太一样。说其是第四权很免强。