环境问题又成为焦点

环境问题又成为焦点

                                       2006年3月12日

何必

3月11日上午，中国室内环境监测委员会发布3•15特别消费警示：在目前的日常生活、工作中，存在5大重点室内环境污染问题，消费者需要提高警惕……（略。）

正值全国两会，这个中国室内环境监测委员会却提出这么个消费特别警示，想要干什么？这不是给全国两会添堵？现在，3•15这个消费者权益保护日与每年一度的全国两会越来越不协调，这边开着两会，那边成了新闻媒体与全社会联合起来共同声讨、控诉以企业霸权为典型和表现的权利不平等的社会力量格局的场合，两边所形成的不和谐甚至对垒也越来越明显；这边，官方语境中还是沾沾自喜地谈论着建立节约型社会，构建节约型的增长方式。（构建节约型社会的增长方式要实现四个转变：需求结构要由主要依靠投资和出口拉动增长向消费和投资、内需和外需共同拉动增长转变；产业结构要实现由主要依靠工业带动增长向工业、服务业和农业共同带动增长转变；要素资源投入要实现由主要依靠资金和自然资源支撑增长向更多地依靠人力资本和技术进步支撑转变；资源利用方式要实现由“资源－产品－废弃物”的单向式直线过程向“资源－产品－废弃物－再生资源”的反馈式循环过程转变。）构建节约型的产业结构。构建节约型的城市化模式。构建节约型的消费模式。那边，却有诸如这个什么环境监测委员会或许出于兜售什么监测产品、技术或服务而别有用心地弄出来如此耸人听闻的玩意儿来混淆视听。

那个以预测中国房地产泡沫将不日破碎并引起中国经济全面恐慌而名声大振的摩根士丹利亚洲首席经济学家谢国忠，在去年末吉林发生污染松花江事件后，曾经在2005年12月14日以“中国：从GDP 到NDP”为名，就此进行过分析，认为这起事故是中国工业化进程中庞大环境成本的一个具体例证，治理污染刻不容缓，近年来，与环境相关的成本持续上升。尽管中国的人均收入才1500 美元左右，全球10 大严重污染城市它已占了8 个。国内约70-80%的水道和湖泊已受到污染。当城市居民可选择饮用蒸馏水的同时，农村人口（占总人口六成）仍得依靠这些水源。在目前的快速发展期，中国农民收入增长迟缓，还要承受不合比例的污染影响，这不利于构建一个和谐社会。“先污染，后治理 ”有可能在中国触发一场严峻的健康危机。目前，GDP 是中央政府用以衡量地方政府绩效的主要量度标准。此举已导致地方官员专心致志地追求固定投资，而忽略了环境、工作安全、以及土地和其它天然资源是否有效运用等方面的考虑因素。除非改变对地方政府绩效的衡量方法，否则将难以为经济取得较好的平衡。中国应改变经济产出的计算方法，以反映出所有的相关成本。在计算经济产出时，当局应计入三种成本。首先是自然的经济性投入，比如石油、成本和土地，它们应从GDP 中扣除。第二，因工伤亡的成本也应从GDP 中扣除。第三，中国环保总局应每年向各省设定一个环境成本，并从各省的GDP 扣除。减去了这三个成本后的所得便是净国内生产总值（NDP）。由于NDP 是一个净增值的概念，它可减少低效益的行为。

用NDP这种净国内生产总值取代GDP，与各方嚷嚷的绿色GDP异曲同工，无非是在考核国内经济发展时将标准体系从单纯的产值扩充到环境、资源、投入等方面的成本核算。虽然这种算法还是没有改善不管是GDP还是NDP都无法使GNI（国民总收入）得到相应提高，但却还是注意到了经济增长的外部性和挤出效应，考虑到了经济增长给环境、资源带来的掠夺式和毁灭性的摧残。

中国今年二氧化硫的排放量要达到2500万吨，大大突破了1600万吨的中国最大环境承载量。虽然由于俄罗斯在《京都议定书》上签字成为成员国而使美国的退场没有导致世界性污染物排放体系崩溃，但人们注意到，对于发展中国家的排放指标使用方面在时间上的延迟，已经引起了国际性的争议，并且由于中国在污染领域的垃圾场行为而在诸多排放物上迅速超过美国跃居全球首位，因而加剧了全世界的排华浪潮势头。2006年2月8日出版的《华盛顿观察》报道，“中国的环保政策和环境状况有重大的区域性和全球性影响，”美国外交委员会（Council on Foreign Relations）亚洲项目主任易明（Elizabeth Economy）博士对《华盛顿观察》周刊说。（略。）

而其背后，则是城市里大规模人群被污染得减损寿命。

更可怕的是，在社会主义新农村建设被嚷嚷得满城风雨并得到各级头头脑脑赤膊上阵再度看到新的设寻租空间而大干快上的同时，中国农民却以其最弱势群体的社会地位和救济力量站在了抵御污染及其所造成的生态危害、经济外部性、环境恶化导致的挤出效应、竞争力无可挽回滑落的最前沿，成就了全新的马太效应的环境版本。

这两天，北京再度成为沙尘天气的受害者，遮天蔽日的扬尘把个两会期间璀璨夺目的伟大祖国首都装扮得灰头土脸蓬头垢面。平日里那些肉欲飞扬的俊男靓女也不得不找来随便什么遮住口鼻抵挡沙尘的侵袭。“当你无法呼吸的时候，别的一切都不再重要了。”这是美国肺病协会的宣传语。而这种说法，在中国特定的氛围中，使得和谐社会、立党为公、与时俱进、执政为民等也“都不再重要了”。