孤苦伶仃的救援队

孤苦伶仃的救援队

                                                  2005年1月

何必

这些天，印度洋海啸所引发的人道主义灾难、以及紧接着的各受灾国自救、国际上纷纷伸出援助之手的消息铺天盖地，国内民间踊跃捐款捐物、派出国际医疗队的报道也不绝于耳。光是1月9日，几条被转载的消息就有：

“中国政府赴海啸受灾国慰问考察团抵达马尔代夫”。（中央电视台）

“中国首支赴海啸灾区卫生救援队今日上午返回祖国”.（中央电视台新闻30分）

“中国红十字会接受捐款过亿，最大个人捐款五百万”。（新华网）

“中国国际救援队在海啸灾区救援行动受到好评”。（中国日报网站）

自从上个世纪90年代，中国开始意识到对于美国为首的西方发达国家的追随并没有给自己带来什么实际的益处，反而在发展的路径选择、模式评价、标准制定、规则建立等诸多方面都受到列强们惨无人道的掣肘，特别是1998年东南亚金融危机后世界银行和国际货币基金组织在向濒临崩溃的受灾国提供援助的同时，附带了很多非常不合理的条件，甚至不惜损害受灾国金融安全来强迫其接受美国式的经济和社会秩序，中国只是由于人民币帐户没有对外开放才逃过一劫，至今人们心有余悸。于此，发现中国古训里“远亲不如近邻”的合理性与重要性，开始富邻友邻安邻政策，将注意力从远隔千山万水的欧美转向自己的周边，顾及自己的穷邻居，并以推动亚洲、特别是东亚和东南亚地区区域经济乃至其他领域合作为新的着眼点，在中国对外贸易中与周边国家贸易额占到总量60％的现实中，领悟了与邻为善与邻为伴的外交方略的可行性。东盟10＋3里，中国一直走在前面，日本与韩国只是在后来才急起直追；而印度则刚刚进入东盟体系的视野。

可是，东南亚国家并没有将中国视作最佳合作伙伴。起源于历史与地缘政治方面的各种因素，使得中国威胁论在中国周边具有广泛而深刻的市场。美国学者约翰•米尔斯海默说，“一个富裕的中国将是一个决心获得地区霸权的侵略性国家——不是因为一个富裕的中国将具有邪恶的动机，而是因为任何国家为了生存而使它的繁荣达到最大限度的最佳办法就是统治世界上它所在的地区”。因此，中国威胁论绝不仅仅是中国如何解释就能息事宁人的。即使是这次举世震惊的由印尼地震引发的印度洋海啸造成至今15万人死亡的大灾难发生后，东南亚各国也还是对最先做出反应的中国的援助表示出些许的不信任。

前两天，外交部例行新闻发布会上，新闻发言人在回答记者有关印尼最近是否具有对华侨华人的暴力事件时，只是说没有听到这方面的消息。而媒体报道，印尼在海啸发生后，又出现了烧毁抢劫华人华侨的暴力事件，给中国救灾行动附加了不和谐音符。

而中国外派国际救援队的举动，也使得周边很多国家颇有微词，只希望中国出钱给物，不希望中国派人，认为中国救援队有刺探情报嫌疑。

通常情况下，只有在受灾国发出明确而具体的邀请时，救援国才会外派救援队伍，而这次中国主动在对方未发出邀请时就以联合国名义外派救援队，引起了周边国家的反感。就这样，上述消息当中，还有卫生部和中国红十字总会要随时继续外派医疗救助队的表示。

而且，中国在国际救援能力上，差得不是一星半点。真正能勉强够得上国际水平的救援队伍，只有国家地震局一支，而且由于这支救援队主要救助范围是城市地震，因此对于这次主要灾难场所是海滩的灾情来说，并不十分恰当。

而当各国都对在高温下对尸体进行处理避犹不及时，中国却迎难而上，把这个差事给揽了下来，可揽活者并不是操作者，中国派出的DNA检验者在恶臭环境里多日无法维持正常生活的状况，揽活者当然不会理睬。政绩有了，管下边人的死活。充其量，这两天，卫生部副部长到达灾区看望中国国际救援队，带去了祖国人民的问候与支持，可谁难受谁知道。部长大人行色匆匆走马观花，做点子表面文章，而面对身处瘟疫已经开始流行的灾区里中国救援队人员们，这种探望的效果可想而知；同时，留在当地的中国救援队员们，瘟疫的危险也自不待言。

卫生部派出的国际救援队，是卫生部给地方下指令，地方再把这任务派给具体的医院，而真到了类似北京友谊医院，院长级别和科室主任级别的头头脑脑都没人报名，最后只是非党员非干部的人见义勇为，莫名其妙地成为了领军人物。而这些从来没有国际救援经验、技能、训练和设备的人员，仓促上阵，短短不到10个小时就要完成从接受任务到出发的全部准备，只能到超市买了点子方便面榨菜手电筒，像是郊区春游般的轻装上阵赶赴灾区。相比起国际上的救援队具备机动车、流动手术室、卫星定位系统、野战经验、食品饮料供给保障系统等状况而言，中国卫生部派出的救援队简直就像是在武装到牙齿的敌人面前手无寸铁的人，没有必要的医疗器械和药品，几乎毫无移动能力，只能呆在一个地方不动弹，与当地的灾民的机动性相差无几，凭借自己的手机与外界保持联系，经常是很长时间都没有音讯，使国内的家人和其他方面急不可耐。这种不顾自身实力与当地环境状况，而经营、能力与自我防护设施的缺乏更是把这些人员暴露在瘟疫环境之下，有可能人没救成倒把自己给搁进去了。

到现在，我们还是习惯于沿用小米加步枪、“人定胜天”的思路与手法，去应对21世纪的自然灾害的情形，这应该绝不是值得提倡的，而且也与所谓“负责任的大国”形象背道而驰。因为，负责任绝非是在国际上，而更首要的是对自己的国民。就像如果一个人连自己的家庭责任都不负，那么恐怕谁也不会相信其在社会上的谦谦君子睿智通达并非作秀。

这样的国际救援队，受灾国不认为是添乱就不错。