（原创）中、俄应为朝鲜半岛安全提供担保

（原创）中、俄应为朝鲜半岛安全提供担保

 

作者：老黄

 

1953年7月27日，朝鲜战争交战双方签订了《朝鲜停战协定》，而非和平条约，因此严格来讲，朝韩一直没有结束战争状态，而是处于停战状态。文在寅近期频频提及终战宣言。2021年9月21日，文在寅在第76届联合国大会一般性辩论中呼吁尽快恢复韩朝及美朝对话，并呼吁相关各方能发表终战宣言。他的呼吁得到包括中国在内多国赞同，中国已经表示会在发表终战宣言等相关事宜中同各方保持沟通，发挥建设性作用。朝鲜表示有条件赞同（取消美国制裁）。反对的是美国，因为美国担心终战宣言一旦宣布，美军在韩国驻军失去法律依据。

 

朝鲜半岛安全直接牵连朝鲜、韩国、中国、俄罗斯、美国和日本六国，其中朝鲜和中国、俄罗斯属于一个阵营，韩国和美国、日本是一个阵营。在朝鲜半岛上沿1953年停战线重兵集结，相互对峙已经近七十年。在朝鲜和韩国对峙的背后还有中国、俄罗斯和美国、日本的战略博弈。朝鲜半岛及其周边武装力量云集，世界上八个有核国家中四个在这个地区或与之有关。虽然朝鲜战争已经过去六十九年，但战争风险度依然很高。与朝鲜半岛安全有关国家又是世界经济最重要成员，美国、中国、日本、韩国和俄罗斯分别据全球经济GDP排位的第一、第二、第三、第十和第十三。为了世界经济，为了地区安全，为了所涉及国家人民福祉，在这个地区急需建立稳定的安全保障机制，坚决阻塞任何战争发生的可能性。

 

 

这个地区目前情况：

 

朝鲜因为发展核武器正在遭受联合国经济制裁，各方中实力最弱，经济比较落后，迫切希望发展经济。军事力量除有限核武器和导弹外没有很强实力，但长期与韩国、美国对峙，特别是多次面对美国的战争威胁，应该说是最担心遭受战争的一方，是希望达成朝鲜半岛和平协议积极的一方。

 

韩国在常规军事力量上超过朝鲜。但是没有核武器这样的终极武器，虽然有美军驻扎，面对朝鲜也是心有余悸。韩国与中国经济联系密切，绝不想与中国坚定支持的朝鲜发生战争冲突，急欲与朝鲜达成终战宣言继而是和平协议，目前态度最积极。

 

中国和俄国也是乐于看到朝鲜半岛出现终战宣言和达成和平协议一方，因为对两国经济发展有极大好处。中国与韩国、日本以及美国都有着密切的经济联系，这种联系的维持和发展前提是和平。朝鲜半岛发生战争必然严重影响中国与韩国、日本及美国的经济关系。俄罗斯在欧洲方向遭受西方堵截，也希望积极进入亚洲这个经济最活跃地区。近些年来，俄罗斯与中国、朝鲜和韩国的经济联系一直在扩展和加强。因此俄国也希望朝鲜半岛建立一个有力的安全保障机制。

 

 

美国虽然不情愿看到朝鲜半岛和平，但相信也不希望现在发生严重武装冲突。美国的实力已经今非昔比，加上其国内问题严重，疫情泛滥，经济困难，社会族群撕裂，政治分歧严重，不能像以往那样霸道横行。是一个迫使美国同意在朝鲜半岛建立安全保障机制的好时机。

 

至于日本，在朝鲜半岛问题上本来就没有多少发言权，主要方达成协议也不会有什么作为。

 

这样局面有利于各方努力推动建立朝鲜半岛安全保障机制。考虑到美国目前可能的反对和阻挠，中、俄两国可以率先联手并与朝鲜、韩国协商合作为朝鲜半岛提供强大安全担保，减少朝鲜对战争担忧，免除韩国对朝鲜核武恐惧，促成朝鲜半岛长久和平，为最终建立朝鲜半岛安全保证机制奠定基础。如果能够做到这一步，美国应该会被迫同意并加入到这个机制中。

 

这个安全机制的建立对朝鲜半岛两国及东亚地区发展都有重大积极意义。这个道理只要是希望和平发展国家政府都应该明白。

 

这个安全机制建立的最大障碍是美国。美国希望朝鲜半岛维持不战不和局面，一来可以继续在韩国驻军，牵制中、俄、朝鲜，二来可以影响韩国外交政策，特别是防止韩国过度亲华，三来可以卖军火，他一定会阻挠这样一个安全机制的建立，甚至搞破坏，其中一个招数就是强调朝鲜弃核这个先决条件。但是如果韩国能够响应中、俄号召加入，美国阻挠师出无名作用有限。从目前局面来看，韩国是很有可能积极赞同和接受中、俄的安全担保的。

 

 

朝鲜可能是另外一个变数。朝鲜副外相李泰成就对韩国终战宣言提议说现在签署终战宣言“为时尚早”，朝鲜劳动党总书记金正恩也说，在宣布终战前，有关各方应相互尊重，摒弃偏见和有失公正的双重态度，取消敌对政策。表示了谨慎的态度。朝鲜的意图是要求取消对朝鲜的经济制裁。可以理解遭受外部长期敌对的朝鲜有此态度。这就需要中、俄和韩国认真向朝鲜解释中、俄对朝鲜半岛安全担保和建立安全机制的内容和作用，有利之处，相信朝鲜会克服内部分歧最终同意中、俄提供担保。朝鲜须知，这样一个担保可以让朝鲜大大减少沉重军费压力，更多资金投入到经济建设中来。

 

总之，中、俄为朝鲜半岛安全提供担保可能会成为在朝鲜半岛建立强大安全保障机制的开始，希望能够得到积极推进。

 

 

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