当选总统唐纳德·特朗普正在组建他的执政团队,为第二个总统任期挑选内阁成员和主要顾问。这些职位大部分都由那些被认为对特朗普持高度忠诚的人士填补。
截至目前,特朗普2024年的内阁仍在完善中,但一些关键职位已经确定。
需要注意的是,内阁成员的提名大多需要参议院的确认,而某些高级顾问职位则无需国会批准。此外,前佛罗里达州众议员马特·盖茨(Matt Gaetz)原定为司法部长的提名人选,但由于涉及性交易等指控,他已撤回了自己的候选资格。
目前已经有20个席位获得提名,还没有被提名的仅剩4个, 分别为经济顾问委员会主席(Chair of the Council of Economic Advisers)、科学技术政策办公室主任(Director of the Office of Science and Technology Policy)、小企业管理局局长(Administrator of the Small Business Administration)和贸易代表(Trade Representative)。
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威尔斯(1957年出生,67岁)是一位经验丰富的政治操作专家,其职业生涯始于里根政府时期,担任白宫日程安排员,随后在共和党政治中崭露头角。在2016年和2020年的总统选举中,她成功领导了特朗普在佛罗里达州的竞选团队,为赢得该州发挥了关键作用。2021年初,在特朗普输掉连任后,威尔斯签约成为“拯救美国政治行动委员会”的首席执行官,有效地管理了特朗普位于海湖庄园的事务。她不仅赢得了特朗普的信任,也因其能力和忠诚受到了竞选团队和国会议员的高度尊重,成为特朗普核心圈子中的重要人物。
特朗普对白宫办公厅主任一职有着复杂的历史。在第一个总统任期内,他更换了四位主任,这一角色承担了巨大的压力与挑战。新一任办公厅主任的任务将更加艰巨,不仅要监督白宫日常事务和政策执行,还需要在特朗普核心圈子内协调多个竞争派系的利益。这其中,包括一些新出现的外部影响力人物,如埃隆·马斯克和小罗伯特·肯尼迪,他们正在试图扩大对特朗普决策圈的影响力,这为新主任增添了更多权力博弈的复杂性。
办公厅主任一职不需要参议院的确认。
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自2011年以来担任佛罗里达州参议员的马可·卢比奥(1971年出生,51岁),1993年从佛罗里达大学获得学士学位,三年后从迈阿密大学获得法学博士学位。卢比奥的父母在古巴革命之前移民美国,但他有亲戚是在卡斯特罗上台之后作为难民逃离古巴的,因此卢比奥表示,“我的家庭故事的精髓是他们一开始为何来美国,以及为何要留下来”。
如果担任国务卿,可能会为特朗普的外交政策注入更传统的共和党视角。尽管在2016年共和党总统初选中两人曾是激烈的竞争对手,但卢比奥后来成为特朗普的重要盟友。他在伊朗和古巴等外交政策问题上态度强硬,同时支持维持一些特朗普一直持怀疑态度的国际联盟,例如北约。卢比奥的强硬立场可能会吸引共和党控制的参议院的支持,同时争取到部分民主党议员的选票,使他的提名过程相对顺利。
如果得到确认,他将成为第一位担任国务卿的拉丁裔。
特朗普在国务卿任命上的历史颇为复杂。在第一任期内,他先是任命了雷克斯·蒂勒森(Rex Tillerson),但两人关系紧张,最终冷落了蒂勒森,转而依赖更值得信赖的顾问迈克·蓬佩奥(Mike Pompeo)。特朗普与职业外交官的关系长期紧张,倾向于选择愿意重新评估外交政策项目和机构设置的人。他在第一任期内多次对北约表示不满,并急于减少对乌克兰的军事支持,这些立场使他的国务卿人选格外受到欧洲盟友的关注。
卢比奥作为国务卿,可能会在传统外交政策与特朗普的“美国优先”议程之间寻求平衡,成为国际舞台上的关键人物。这一任命不仅会影响美欧关系,也将对美国的全球领导地位产生重要影响。
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贝森特(1961年出生,62岁)从耶鲁大学获得政治学学士学位后,进入华尔街打拼。贝森特是Key Square Group的首席执行官,这家公司由他在2015年创立,之前他曾担任乔治·索罗斯投资公司的首席投资官。他也是当选副总统J.D. 万斯的盟友。在2016年之前,贝森特一直是民主党竞选的主要捐赠人。2016年特朗普当选后,他为特朗普的就职典礼捐赠了100万美金。
在特朗普离开白宫之后,贝森特与特朗普越走越近,并开始与后者交流重振美国经济的看法。财政部长将在塑造特朗普第二任期经济政策方面发挥至关重要的作用,因为经济问题是他竞选的核心议题之一。
一旦被确认,贝森特将是美国历史上第一个同性恋财政部长。
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海格塞斯(1980年出生, 44岁)在普林斯顿大学获得学士学位,毕业之后进入一家投资公司,2013年,海格塞斯在哈佛大学肯尼迪政府学院获得公共政策硕士学位。他的军事经验包括在伊拉克、阿富汗和关塔那摩湾服役。
过去八年中,海格塞斯担任福克斯新闻主持人,他缺乏在五角大楼或政府部门的经验,仅有军事背景。尽管他的任命出人意料,但他是特朗普2016年首次竞选总统时的早期支持者,当时许多共和党高层对这位纽约亿万富翁持批评态度。海格塞斯曾被考虑进入特朗普第一届政府,但最终未获任命。
特朗普任内的国防部长将承担推动其大体孤立主义外交政策的任务。在与前任五角大楼领导人吉姆·马蒂斯和马克·埃斯珀关系破裂后,特朗普此次将更加重视新任人选的忠诚度。此外,新部长还需致力于废除拜登政府时期制定的多样性和包容性人事政策。这一职位不仅关系到美国军事战略的实施,也将体现特朗普对五角大楼改革的核心诉求。
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特朗普对司法部长的选择可能是他最具影响力的任命之一。司法部长将负责协助实施并在法庭上捍卫特朗普的许多激进政策主张。这些政策包括大幅增加对无证移民的驱逐、重新实施针对多个穆斯林国家的旅行禁令,以及剥夺联邦雇员的公务员保护等,这些措施很可能面临法律挑战。此外,特朗普还承诺利用司法部起诉他的政治对手。由于这些任务的敏感性和重要性,司法部长的任命将对特朗普第二任期的施政方针产生深远影响。
此前提名人选马特·盖茨(Matt Gaetz)曾是司法部长一职的候选人,但因涉嫌性交易和吸毒等指控被迫退出提名。
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伯格姆(1956年出生,68岁)在北达科他州立大学获得学士学位,后从斯坦福大学活动工商管理硕士学位。1983年,伯格姆投资大平原软件(Great Plains Software),后成为这家公司的总裁。2016年,没有任何从政经验的伯格姆决定竞选州长职位,以高票当选,2020年再次连任。2023年6月,宣布竞选2024年共和党总统候选人提名,退选后支持特朗普作为本党候选人,他曾被认为是2024年特朗普竞选的潜在副总统候选人。北达科他州是全美第三大石油生产州,并且拥有超过400万英亩的联邦管理土地。作为州长,伯格姆致力于推动碳捕集技术,以减少化石燃料生产和其他工业活动产生的温室气体排放。
新任内政部长将负责执行特朗普竞选期间提出的能源政策主张,如“开采,开采,开采”(“drill, baby, drill”)。在特朗普的第一任期内,内政部几乎完全以化石燃料生产为中心。这一届政府预计将缩减拜登政府推动的可再生能源计划,例如在东海岸水域建设大规模风力发电场,以及在公共土地上发展其他形式的新能源项目。内政部长的任命将对美国的能源开发政策及环境保护措施产生深远影响。
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罗林斯(1972年,52岁)在特朗普第一任期内曾担任美国创新办公室主任和国内政策委员会代理主任。离开白宫后,她共同创立并领导了“美国优先政策研究所”(America First Policy Institute)智库,该机构为特朗普卷土重来、在特朗普的过渡团队中发挥了重要作用,并被称为“等待中的特朗普白宫”。
罗林斯成长于一个农场,从德州农工大学获得学士学位,从德州大学法学院获得法学博士学位。在竞争中击败了其他农业政策经验更丰富的候选人,进入特朗普的农业部长候选名单。
农业部对美国农村地区具有重要影响,这些地区在大选中以压倒性优势支持特朗普。农业部的职责范围广泛,包括管理农场补贴、学校午餐项目以及为低收入人群提供的反饥饿计划。特朗普任命的农业部长预计将致力于削减拜登政府在农业领域为应对气候变化所增加的支出,同时可能限制反饥饿计划的扩张。这一职位将在塑造未来农业政策和农村经济方面发挥关键作用。
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霍华德·鲁特尼克(1961年出生,现年63岁),是坎特·菲茨杰拉德公司(Cantor Fitzgerald)的首席执行官,也是华尔街的知名人物和犹太裔企业家。他的人生因2001年9月11日的恐怖袭击而发生了重大转折。当时,他的办公室位于纽约世贸中心北塔的101至105层,就在一架被劫持的飞机撞向大楼的上方。那天上午,他的办公室里所有员工无一幸免于难,坎特·菲茨杰拉德的960名员工中共有658人遇难,其中包括他的弟弟盖瑞·鲁特尼克(Gary Lutnick)。这场灾难导致公司遭受巨大损失。
幸运的是,鲁特尼克本人因送儿子凯尔去上幼儿园的第一天而迟到,躲过一劫。
商务部是一个职能多样的机构,负责从商业发展、专利执法、天气和气候科学到人口普查等广泛领域的工作。该部门还包含两个重要的贸易相关机构:国际贸易管理局(International Trade Administration),负责为美国认定价格不公或受到补贴的商品设定关税;以及工业与安全局(Bureau of Industry and Security),负责实施出口管制,防止敏感的美国技术落入敌对国家之手。在特朗普第一任期内,商务部在执行钢铁和铝材关税政策(影响盟友和敌对国家)以及尝试修改美国人口普查中都发挥了重要作用。在新一届政府中,该职位将继续在制定贸易政策和经济发展战略中发挥核心作用。
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查韦斯-德雷默(1968年,56岁)她获得了加州州立大学弗雷斯诺分校的工商管理学士学位,是来自俄勒冈州的共和党国会议员,也是特朗普任命的第二位拉丁裔内阁成员,继佛罗里达州共和党参议员马可·卢比奥之后。她在2024年的连任竞选中得到了俄勒冈州多个主要工会的支持,但最终在这一届众议院中最激烈的选战中败北。在国会任职期间,查韦斯-德雷默是众议院教育与劳动力委员会的一员,并且是仅有的三位支持《保护劳工权利法案》(一项由民主党主导的立法)的共和党众议员之一。
特朗普第二任期的劳工部长将面临一项核心任务:废除拜登政府在过去四年实施或提出的多项劳工法规,尤其是那些加强工会权力的政策。与许多其他内阁职位不同,劳工部长一职通常并非共和党政府的优先选择。特朗普的第一任期内,劳工部长的提名历经多次波折,从安德鲁·普兹德(Andrew Puzder)提名退出到亚历山大·阿科斯塔(Alexander Acosta)及尤金·斯卡利亚(Eugene Scalia)的陆续上任。此次任命可能再次成为焦点,特别是在劳资政策和工会权力的调整上,这一职位对特朗普执政理念的体现至关重要。
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小罗伯特·F·肯尼迪(1954年,70岁)是美国前总统约翰·肯尼迪的侄子,前司法部长和参议员罗伯特·肯尼迪的儿子。他从哈佛大学获得学士学位,后从弗吉尼亚大学法学院获得法学博士学位。2024年8月结束了作为独立候选人的总统竞选,他公开宣布支持特朗普。在特朗普连任胜选的演讲中,他提到肯尼迪将“帮助让美国恢复健康”。作为反疫苗运动的积极推动者,肯尼迪长期以来宣扬一些已被驳斥的理论,例如疫苗导致自闭症的说法及其他阴谋论。这一背景已引起卫生官员的广泛担忧,并可能使他在参议院的提名确认过程中面临重大阻碍。
卫生与公共服务部长负责执行总统的健康政策议程,并监督多个关键子机构,涉及科学研究、食品安全、药品价格谈判以及医疗保险(Medicare)等领域。这一职位赋予部长广泛的行政权力,例如通过行政手段限制堕胎服务的可获得性或调整《平价医疗法案》(ACA)的实施方式。在特朗普的第二任期内,这一角色可能成为推动保守派健康政策议程的核心力量。由于该职位在公共健康领域的重要性,肯尼迪的争议性背景势必引发广泛关注和政治博弈。
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住房和城市发展部每年预算 700 亿美元,拥有约 8,000 名员工。共和党和民主党政府之间最大的政策争议是积极促进公平住房规则。该规则最初由奥巴马政府提出,要求各州和地方跟踪和解决居住隔离模式以获得联邦资金,但特朗普在 2020 年完全废除了该法规,以吸引郊区选民。
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达菲(1971年出生,53岁)从圣玛丽大学获得学士学位,从威廉·米歇尔法学院获得法学博士学位。他是家中11个孩子里的第10位。他与妻子养育了9个孩子,其中一个孩子患有唐氏综合症。从简历上看,他似乎对交通事务一无所知。他曾担任多个职务,最近一次是福克斯新闻的撰稿人。2011年至2019年,他曾担任威斯康星州众议员,并拒绝参加2022年州长选举,尽管特朗普曾要求他这样做。20世纪90年代,他出演了MTV的《真实世界:波士顿》,还曾担任地区检察官,并且是ESPN的评论员。尽管他过去曾批评特朗普,特别是在2017年他曾对福克斯新闻表示特朗普与民主党达成的债务上限协议是“糟糕的”和“愚蠢的”,但他依然与特朗普保持联系。
交通部长的职责通常包括参与剪彩仪式,为道路、桥梁和交通运输拨款数百万美元,但特朗普选择的候选人预计将更多地关注“硬件”基础设施,特别是道路和高速公路建设。新任部长可能会有权削减开支,收回拜登政府根据2021年两党基础设施法案拨出的1.2万亿美元资金,特别是那些与气候相关的项目,如电动汽车充电设施,以及社会公平举措,比如拆除分隔贫困社区(通常是少数族裔社区)的高速公路。
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赖特(1965年出生, 59岁)在麻省理工学院 (MIT) 获得了机械工程学士学位和电气工程硕士学位。他曾在加州大学伯克利分校和麻省理工学院攻读电气工程研究生。他是总部位于丹佛的水力压裂公司自由能源(Liberty Energy)的首席执行官,同时也是一位活跃的共和党筹款人,2024年给特朗普的募捐委员会捐款近23万美金。
赖特竞选能源部长一职的动机部分来自曾为特朗普提供能源政策建议的石油高管哈罗德·哈姆(Harold Hamm)。他将负责实现特朗普的竞选承诺,尤其是通过收回为支持拜登政府气候和能源议程而拨出的数十亿美元资金,并重新启动能源部此前因拜登政府政策而暂停的天然气出口许可证发放。
能源部长将在特朗普政府的第二任期内肩负重大责任,特别是负责兑现特朗普对化石燃料行业的承诺。特朗普曾公开称气候变化是“骗局”,并承诺收回拜登政府在2022年通胀削减法案中获得的任何未动用资金。此外,他可能会放缓重大基础设施项目的贷款和拨款。然而,特朗普政府可能面临困难,特别是如何说服共和党议员放弃那些对他们所在州和地区有利的资金。
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麦克马洪(1948年出生, 76岁)就读于东卡罗来纳大学,并获得法语学士学位和教师资格证,曾在特朗普第一任期内领导小企业管理局,并因将世界摔跤娱乐公司(WWE)打造为一家数十亿美元企业而声名鹊起。她是特朗普2024年过渡期的两位联席主席之一,同时还是美国优先政策研究所(America First Policy Institute)的董事会主席,该智库聚集了许多特朗普内阁成员。不过,麦克马洪在教育政策领域的经验较为有限:她曾在2010年辞去康涅狄格州教育委员会委员职务,此前她竞选参议员未果。
特朗普在竞选时承诺废除教育部,这一直是共和党的传统立场。虽然这一承诺不太可能在没有国会批准的情况下实现,但特朗普可以通过大幅削减教育部的资金、减少劳动力和尝试将一些关键职能转移到其他部门来削弱教育部的影响。在特朗普的第二任期内,教育部可能会扭转民主党推行的性别行为政策和扩展对跨性别学生的保护措施。此外,特朗普尚未明确表态如何应对拜登政府的学生债务减免政策,尽管这一政策仍面临法院审理。
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科林斯(1966年出生, 58岁)从北佐治亚州立大学获得学士学位,从新奥尔良浸礼会神学院获得神学硕士学位,又从马歇尔法学院获得法学博士学位。他是特朗普的坚定支持者,也是福克斯新闻的常客,他于 2013 年至 2021 年在国会代表乔治亚州的一个选区任职,也是特朗普首次参议院弹劾审判期间辩护团队中的八名共和党众议员之一。科林斯是一名空军预备役牧师,曾在伊拉克服役。
得益于 2022 年两党通过的一项法律,退伍军人事务部长将负责照顾比以往更多的退伍军人,该法律扩大了接触橙剂和其他毒素的退伍军人的福利。这给该部门带来了财政压力,并造成了数十亿美元的缺口。预计部长的议程还包括:在最高法院作出多布斯(Dobbs) 裁决后,推翻拜登政府允许该机构为退伍军人提供堕胎咨询的政策,在某些情况下,还可以提供堕胎程序本身。
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诺尔姆(1971年出生,52岁),2018当选南达科他州州长,她是该州历史上第一位女州长。疫情期间,她以不强制本州居民戴口罩而名闻遐迩。2007至2011年,她是该州的联邦众议员。特朗普曾考虑她出任自己的竞选伙伴。因父亲去世,诺尔姆从大学辍学。她在国会当议员期间在南达科他州立大学上网课,2012年获得学士学位。
诺尔姆是特朗普的坚定支持者,曾一度竞选副总统。在担任州长期间,她至少五次派遣南达科他州国民警卫队前往西南边境。如果得到共和党主导的参议院的批准,她将拥有广泛的授权,实施特朗普在竞选期间承诺的全面打击行动,包括大规模驱逐无证移民、雇用更多边境特工和建造更多拘留设施。
国土安全部长可能会在特朗普政府中拥有重大权力,但也会面临总统及其批评者的严格审查。国土安全部长还必须兼顾特朗普移民议程的迫切要求,同时又不能忽视国土安全部的其他使命,包括网络安全、反恐、国内极端主义和灾难响应。特勤局也是国土安全局下属的机构,在特朗普遭遇暗杀未遂后,特勤局受到了严格审查。
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泽尔丁(1980年出生,44岁)从纽约州立大学奥尔巴尼分校获得政治学学士学位,奥尔巴尼法学院法学博士学位,曾是纽约州众议员。他因在 2022 年与民主党州长凯西·霍楚尔的纽约州州长竞选中出人意料地表现强劲而被人们铭记——在此期间,他发布了一项计划,呼吁该州解除对水力压裂天然气的禁令。泽尔丁是美国陆军退役老兵,在国会任职七届期间,曾在众议院外交事务委员会和众议院金融服务委员会任职,是任职的两名犹太裔共和党人之一。
在民主党执政期间,环境保护署一直是应对气候变化的主导力量,但特朗普的新任署长可能会寻求取消限制化石燃料生产和消费的法规。一些最大的目标包括拜登时代的清洁空气法规以及《通胀削减法案》的资金,尽管其中很大一部分资金已经流出。
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加巴德(1981年出生,43岁)从夏威夷太平洋学院获得学士学位,曾是夏威夷的一名国会女议员,陆军预备役军官,曾于 2020 年竞选民主党总统候选人提名。她于 2022 年退党,并于今年 10 月加入共和党,支持特朗普。因政治“反水”有功,被特朗普重用成为交接委员会的名誉主席之一。
加巴德的当选可能会在参议院引起反对,因为她不仅缺乏情报方面的经验,而且反对美国对乌克兰和叙利亚的干预——同时经常暗示美国挑衅俄罗斯,使其采取激进政策。
特朗普与情报界的关系一直紧张且充满对抗,他称情报界成员是“深层国家”的一部分,意图摧毁他。特朗普可能会在本届任期内试图改组该国的情报机构,并更加努力地用自己的忠诚者取代那些被认为对他的政治议程怀有敌意的人。
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斯特凡尼科(1984年出生,40岁 )毕业于哈佛大学,前总统乔治·W·布什的助手,纽约州联邦众议员,是特朗普在国会最可靠的支持者之一,她反对国会对特朗普的弹劾,认为2020年特朗普败选是因为民主党舞弊,曾被特朗普考虑出任自己的竞选伙伴。她是坚定的以色列捍卫者和联合国的激烈批评者,不认为联合国在国际事务中能发挥任何作用,反对无限制、无条件给乌克兰提供军援。
斯特凡尼克因在 2019 年特朗普首次弹劾审判期间为当选总统进行激烈辩护以及去年春天就加沙抗议事件质询大学校长而获得了全国知名度。由于她是众议院共和党会议主席,并且在国会中关系广泛,预计她的提名不会受到参议院共和党人的阻力。
虽然特朗普在整个竞选周期中没有过多提及联合国,但他在第一届政府期间实施了干预主义较少的外交政策。这位联合国大使将在世界大国忙于中东和乌克兰战争之际上任,特朗普威胁盟友提高关税,不提供防御保护——这可能会危及跨大西洋关系。
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沃特(1976年出生,48岁)获惠顿学院文学学士及乔治·华盛顿大学法律博士,是美国传统基金会 2025 项目的重要贡献者,他将重返管理与预算办公室主任一职,此前他曾在特朗普第一任期内担任过这一职务。他之前曾担任共和党研究委员会的执行主任和预算主任。沃特被提名进入管理与预算办公室,巩固了特朗普第二任期内保守派蓝图的复兴。他是特朗普任命的新政府中第三位与 2025 项目密切相关的人。
管理与预算办公室是联邦政府中最有权力、也是最不为人知的机构之一。该主任的任务是跨机构实施政府的优先事项,如果国会无法通过拨款法案,该办公室可能面临为可能的政府关门做准备。
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拉特克里夫(1965年出生,59岁)从圣母大学获得学士学位,后在南方浸礼会大学获得法学博士学位。他是一名律师,曾任美国司法部德州东区的检察官,后当选德州联邦众议员。2020年,特朗普提名他出任国家情报总监。
拉特克利夫是一名律师,曾连任四届德克萨斯州共和党议员,2020 年至 2021 年担任特朗普的国家情报局局长,在此期间,他作为总统的亲密盟友和国家情报机构的深度怀疑者树立了良好的声誉。四年前,拉特克利夫以微弱优势被参议院批准出任国家情报局局长,但明年在共和党控制的参议院,他可能会轻松通过。
特朗普将依靠他的中央情报局局长来遵守他的计划,以改组情报机构并招募那些他认为忠于他和他的议程的人。
总之,美国政府的根本原则是“民有、民治、民享”,正如亚伯拉罕·林肯总统所言。这一民主基础强调了公众参与和监督各级治理的重要性。
若有其他内阁名单或动态公布,我将为您及时更新!
参考资料:
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