二人走后,左宗棠命人抄写了两份《筹议海防折》,然后差人给他们送去。然后继续总结此次平定新疆得失与后续处理。
三年以来平叛大军有5万人,每年军费700万两。
四年以来,铁路已经修了7272公里,光是购买铁轨就已经花了2000万两。
如今西线城市均需安放大炮以驻守,每城至少八门,大者十倍不止。塞米伊、铿格尔图喇、恰尔巴图、阿亚古孜、阿克斗卡、阿拉木图、比什凯克、江布尔、贝科博德和苦盏十座城池为最重要节点,各自需要20门大炮;巴卡纳斯河岸边的巴尔沙塔斯、塞米伊南边的萨雷加尔、和通、科帕尔、卡普恰盖、铁力克六处城市略微次要,每座8门大炮;此外5紧要处关隘每处以4门计,总计需要至少268门。今德国8寸克虏伯大炮1尊就要2万两银子,全部购买需要536万两。
还有机枪、步枪和对应子弹的购买、钢铁制造,已经花去50万两。扩大生产需要继续购买钢铁制造、采矿等机器设备,已经预付了至少50万出去。
此外还有粮食、运输、人工、移民等种种花费。一年也要100多万两。
如此一算,自1872年初西征以来。我们已经至少花了4600万两,但是苦役租金至今到手也只有3200万。幸亏有朝廷每年额外500万的军费,才能大体平衡。但是苦役租金不是长久之计。新疆平定之后,每年朝廷拨款能有300万就已经不错了。若是各地驻军数量不减少,只是改成绿营,那仅军费也要230万两。还要继续修建铁路,还要进口与仿造枪械,还要购买马匹等等,根本入不敷出。最现实的办法,就是发展商业,以期能多收一些商税以缓解。这就要内地省份配合了。
新疆向为苦寒之地,百年来商税不过十万,土地税赋也不过十万,全靠各省协济,道光年间与之前每年200余万两,十年前回乱之后,税赋断绝,协饷增加到了300余万两。此次平乱三年已经花费4600万两,若将铁路等长久之计折算,三年也花费了有4000万,一年1300万。若能一年500万两保西疆平安,那是极为合适的。
等合约签订之后,因海防紧张,塞防势必不受重视。每年协饷应尽力争取500万。若奏请新疆税赋豁免,一年应大体有320万两。5万团练改成绿营兵,军费为原来三分之一,为230万两,制造局、矿场等现代工业一年30万两,移民一年50万两,官员薪俸一年10万两。如此算来至少也要300万两的协饷才能收支平衡,但是新辟之地需要派员安插管理,所以需用还是有不足的,看从哪里挤出来吧。若是能够争取得到500万两,那所用富余,则可以快速发展工业,增强新疆实力。
如今的苦役租金足以支持战争,并且还有五六年之利。积累之多,估计很多人会眼红,朝廷也无法视而不见。幸亏之前料算得当,以利益联结了各省之人。估计朝廷不会收上去,但是这肯定会对之后的协饷有影响。若是五六年之后无强势之人,新疆怕是又要变得贫弱,被俄国所趁。如此看来将刘锦棠推上来作为自己的替代是必须的。其余湖湘子弟,要么年龄与自己相当,要么战功不足,要么行事偏软,唯有刘锦棠、刘铭传等寥寥数人。其中又是刘锦棠最为合适,还比刘铭传等人至少年轻十岁。有他在,至少可保新疆二十年无虞。麻烦的是刘锦棠归乡之意太浓,总是想回家伺候祖母。
陕西、甘肃、新疆铁路现有7747公里。战时基本都是战争所用,不打仗则可以转为民用商用。接下来需要修建的铁路应该不多了,主要是喀什到费尔干纳盆地的奥什的480km和从奥什经安集延、浩罕、苦盏到贝科博德的347km,总计747km铁路。至于边界城市从塞米伊到江布尔一线的大约1500到2000km的东北-西南铁路,这个需要等边界划定之后,并且要规划好驻军等事宜,以免资敌。
乾隆末年新疆驻军有1.9万人左右,阿古柏侵略之时新疆军队也总共不超过2.5万。这些兵力防守还是不够,需要增加。乾隆末年新疆地区卡伦有250余座。现在又占领了很多地方,新卡伦130余个。南疆和北疆远离前线的有些卡伦可以撤并,将兵力充实前线。这个来年整理。
此次战争结束,需要适合的谈判人员,思来想去,比较合适的还是郭嵩焘。他对洋务比较精通,此次还跟随刘锦棠在新疆平乱,对实际情况最为了解。此外还需要配一个副使。此次因我方占便宜,所以签约之后肯定是大涨威望的事情。曾文正公之子曾纪泽,自己和他也一直有书信联系,知晓他素来对洋务热心,且不偏激,年纪也轻,适宜镀金一下。曾文正公是1872.3.12去世的,1873年闰6月。如此算来,曾纪泽在家守制应该是到1874年7月守制结束,现在正在等待朝廷起复。于是他去信给曾纪泽,并差人去请郭嵩焘过来商议。
总结之后,左宗棠就开始写折子建议朝廷重视疆防。虽然还没有旨意征求自己意见,但是身为陕甘总督、钦差大臣、总督新疆军务,这是早晚的事情,还不如一开始就准备着,以免临时有所疏漏。
开春之后,刘锦棠、金顺各自回前线大营。
因战略目的已经达到,故二人回去之后均将精力放在了巩固现有疆土上,建造堡垒、训练绿营、安排卡伦等等。至于对俄扩张只是交给了自己的副手。
刘锦棠将额尔齐斯河沿边以及以北的地方处理交给了张曜,阿亚古孜到巴尔喀什湖一带向西扩张的人物交给了余虎恩、黄万鹏,张俊则随自己训练绿营。他告诉余虎恩、黄万鹏二人,今年的战争主要是用来以后讨价还价用的,如果能够占领城池最好,占领不了也没关系;所过之地需安排当地哈萨克大小首领为卡伦官,并同他们说明此事,以后若俄国逼迫太紧可归清朝所属地方,同时掠夺亲俄的人口和资源。他们心领神会,一个人一两银子呢。掠夺的资源虽然刘锦棠不会自己贪污,但是他驭下也不是很严苛,自己所该得的,不会横加干涉的。
另外一个营官张俊则是负责和自己训练绿营。张俊,字杰三。与董福祥同乡,统帅定远三营,作战彪悍。刘锦棠也正是用这一点来训练绿营,要不然换防之后绿营会被俄军虐的找不到北。至于军功的事情,下半年就轮到他和刘锦棠对俄进攻了。
金顺回到营中也是如此安排,将对俄扩张之事交给了方春发,给了他20个营,下半年才是自己。但是他多安排了一件事,将铁力克的铁路延伸到阿拉木图。他和左宗棠商量后,安排了3万人修建此130km延长线,计划在开春之后的三个月内完成。
俘虏的俄军,既然不能租他们回内地,也不能把他们送伊犁或者乌鲁木齐,更不能让他们在当地修路,那么就只有让他们修建城池了。计划修建的阿拉木图城按照周长10里、高三丈、城墙址厚三丈五尺、顶厚二丈五尺进行修建。需要大约265万工,即1万人工作265天。于是金顺将自己手中的7800人安排了集中修建阿拉木图城,不足人数用俘虏的仆从军代替。比什凯克则城墙稍微缩短,周长9里,其余与阿拉木图相同;江布尔因原有旧城,故为修缮加高加厚城墙即可。比什凯克需要1万人工作238天,江布尔需要1万人工作150天即可。其余小城周长6里的也有5里的也有,城墙高度也不过一丈多点的样子,厚度递减。此外还有一些堡垒等等,但这些堡垒加到一起也不过1万人工作300天的量而已。总共金顺需要3.6万人工作265天。于是金顺将手头在伊犁河谷外俘虏的5.4万仆从军直接派去修建城池和堡垒,预计150天完成。自己手头的20个营用来驻守各城,监督施工等等。
刘锦棠所做和金顺别无二致,阿亚古孜、恰尔巴图、科帕尔、铿格尔图喇与阿拉木图差不多,塞米伊修复加宽加厚原俄军堡垒就好,其余则为小城,总共需要6万人工作265天。于是刘锦棠将俘虏的俄军9100人,仆从军72300人都送去修筑城池。预计200天就能完成。但是刘锦棠打算要更快一些,所以需要压榨仆从军了。如果能够掠夺来更多人工,那么也能加快筑城速度。
此外,刘锦棠也派周汉去董福祥那里,直接面授机宜。费尔干纳盆地是最好防守的,但是董福祥人手也是最少的,只有5个营。这和金顺的40个营,自己的34个营(包括张曜的14个营)差太多了。并且其他人支援他也困难。幸好,董福祥必守之城只有两座:贝科博德和苦盏。
在接下来的时间里,刘锦棠和金顺就致力于练兵。而朝廷也开始和俄国谈判,左宗棠举荐了郭嵩焘作为正使,同时也和曾纪泽通了消息,让他自己找人举荐。和外国谈判这事情是个苦差事,于是曾纪泽找了李鸿章,李鸿章也举荐了他作为副使。此事在1875年2月23日的时候定了下来,朝廷命二人即刻出发。于是二人月底就坐船出发赴俄国,刘锦棠的两个儿子也作为随从悄然跟随。
左宗棠是先和郭嵩焘说过举荐他出使俄国的,郭嵩焘也没意见,已经赋闲多年,能以此事重起也是好事。临行之前刘锦棠专门回到乌鲁木齐和左宗棠、郭嵩焘讨论了此事。现在清朝处于进攻一方,是以收回伊犁、追缴叛匪白彦虎为说法。现在伊犁已经强行收回,白彦虎还没抓到。所以一定要提出索要白彦虎和其同党的要求,俄国为了面子必然不答应,但是这个并不重要。重要的是重新划界,收回十几年前的割让领土。现在割让的领土大部分已经收回来了,还直接灭了浩罕,占领了费尔干纳盆地,征服了饥饿草原。
于是几人定下几条:
一、收回原所有被割让领土,包括现在仍被俄国占领的阿尔泰乌梁海地区。
二、浩罕国因与大清作对,窝藏匪酋白彦虎已被大军所灭,其领土应全部归中国所有。浩罕领土包括巴尔喀什湖西南端向西直到锡尔河一线往南,锡尔河以东的所有土地。现在塔什干、奇姆肯特及其以西,锡尔河和卡拉套山之间的地域被俄国所占领,其应退出。
三、现在中国已经占领了额尔齐斯河上的巴甫洛达尔、卡拉干达到叶吉兹卡拉山一线,其东侧和南侧营都属于中国。
四、以上划界皆以中国所设卡伦为界,包括常设卡伦、移设卡伦和添撤卡伦。
四、哈萨克牧民本为中国之民,在俄境内愿归中国者,皆应允其归国。
五、俄国赔偿中国5000万两银子,作为战争赔款。赔偿中国1000万两银子作为强占伊犁的补偿。俄国按照每人100两银子的价格赎回战俘,并补偿其日常耗用。
这些条件是最大的,俄国怕是不会答应。所以还提出了一个最小的方案:
一、南北走向边界的北部应以阿亚古孜河流入巴尔喀什湖的河口向西100km为起点,一直划到额尔齐斯河为止。往西往南为旧界,并延伸至卡拉套山西北端。然后转向东南,以卡拉套山山脊为界。卡拉套山东端的山口(江布尔和奇姆肯特之间的通道)以南,以浩罕国边界为界,塔什干和奇姆肯特一线所属地域以及以西为俄国所有,直至锡尔河。沿锡尔河转向西北,一直到阿尔达拉湖,然后转向艾达尔库尔湖,然后沿湖边到其西北端后,向南转向努拉套山,按其主山脊最高点走向东南到达吉扎克山口后转向南,直至阿姆河,
二、北部边界:以阿尔泰山脉最西端向额尔齐斯河南北边界点的连线为北部边界。阿尔泰乌梁海归还中国。
三、哈萨克牧民以边界划分各自归属。
四、俄国以10两银子的价格赎回战俘。
哈萨克牧民的事情就不着重提了。中国人多,可以从蒙古、甘肃等地迁移牧民过来。蒙古诸部的牧民正愁没地方放牧呢。能够耕种的地方更好,直接从内地招纳汉民更重于垦荒。当然,如果能多分牧民肯定最好。
三人计议,即使最小方案,俄国也是很难答应的。但是根据前面几次俄土战争的规律,下次俄土战争应该就在眼前了,接下来的几年内随时可能发生。在那之前,俄国应该会想能够稳住东方的邻居,以免趁火打劫。以前俄国或许不担心的,但是有了这次战争,俄国肯定会加以防备。
并且,此次谈判清朝是不急的,现在战场上俄军是劣势。虽然有被打了个措手不及的原因,但是看俄军的装备和战斗情况,俄军是比清军弱的。现在清军正在内部整顿,一旦绿营能够负责镇守,那么湘军等就能腾出手来进攻。拖的时间越长,清军占领俄国领土越多。
从清朝来讲,左宗棠也好,朝廷也好,希望是现在就收手的。虽然陆地打败了俄国,但是没有海军,京城直接在其海军威胁之下。继续打下去是两败俱伤。
从洋人来说,德国、英国应该是支持中国打俄国的,但是毕竟是洋人,怎么想的,难以捉摸。
所以,三人定下战略:不急谈判,先到访英国,探查英国态度,然后德国,最后才是俄国。谈判之时不要着急,至少要显得不着急。
现在的问题在于,郭嵩焘无法及时掌握战场情况,而俄国可以,这样太不利了。所以商量之后,由左宗棠向朝廷建言,为谈判维护国体,建立从上海到乌鲁木齐的有线电报。在电报建成之前,只能靠火车、驿站等用14天将消息传送到上海,然后再层层传送给莫斯科的郭嵩焘。如此以来,就需要郭嵩焘自己脑补这缺失了至少14天的战场信息了。还好,这两年在西疆也不是白呆的。
计议完成之后,郭嵩焘就进京了。
郭嵩焘1875年3月1日从北京出发,从天津坐英国公司的轮船经上海、香港、新加坡等地,绕道非洲好望角前往俄国。
四个半月后,郭嵩焘到达英国。根据之前的计议,他作为大清的官员,拜访了英国首相。英国首相对于来自遥远东方的曾经的一省之首、现在的谈判大使很感兴趣。在会谈中,郭嵩焘探听了英国对中俄战争的态度,在中亚是支持中国的,但是希望中国不要影响英国的利益。
然后郭嵩焘又到了法国,探听了法国态度。法国基本是支持俄国的。这和之前三人分析的一样,远交近攻么。
然后郭嵩焘又坐船到了德国,然后从陆路到德国柏林,拜访了德国首相脾斯麦。郭嵩焘本就对打败法国、奥地利,用武力统一德国的脾斯麦很感兴趣,临行之前做了很多功课。脾斯麦给了郭嵩焘很深的印象,但是有些意外的是,脾斯麦也只是隐晦地透露了支持中国的意思,支持程度还不如英国。虽然犹疑,但是这也已经给了郭嵩焘很大信心。到此为止,英法德的态度和三人分析的差不多。
最后,在俄国特使几次三番的催促之下,郭嵩焘和曾纪泽走海路在08.23到了圣彼得堡。
到了之后,因为俄国比较着急,所以很快开始了谈判。
郭嵩焘在柏林的时候也辗转得到了7月25日的战况。
此时俄国已经派兵支援中亚的西西伯利亚总督区和土耳其斯坦总督区,但是由于其重心始终是欧洲,所以兵力有限。俄国向中亚增援了2万人,使得中亚俄军增加到了3万。有了这些军队,他们在巴甫洛达尔、阿克莫拉(今阿斯塔纳)、克孜勒奥尔达、突厥斯坦、奇姆肯特、塔什干、卡塔库尔干和撒马尔罕的驻军分别达到了3000、1000、2000、2000、2000、5000、2000、2000人,其余1.1万人分散驻扎于其他小城与堡垒中。
此时的清军仍然有5万人的西征军,然而算上正在被训练的2万绿营,军力达到了7万人。其中有2.5万人用于征伐中亚。
北部张曜有3500人,其中向北攻打的有1000人,向西沿额尔齐斯河攻打的有2500人。向北的1000人已经占领了巴尔瑙尔,正在清扫周边地区,并且因兵力不足,计划固守,不再攻打城池。向西沿额尔齐斯河进攻的2500人已经包围并攻打巴甫洛达尔1个月,给俄军造成了很大伤亡,但是一直没有更大进展,尤其是在俄军的2000增援部队到达之后,张曜已经有意退兵。
刘锦棠所部有5500人用于向外征伐,其中余虎恩5营2500人,黄万鹏6营3000人。他交代他们部队可以按营分散开,遇到堡垒则聚军而歼之,堡垒太过坚固的,围而不打,绕过继续扫荡。二人严格执行了刘锦棠的策略。他们清扫了巴尔喀什湖西端到卡拉干达一线东部的大片区域,由于和刘锦棠有换防,没有继续向西清扫。但是他们在卡拉干达设立了一个城池。刘锦棠已经出兵到达卡拉干达,计划建城常驻,同时向北攻打阿克莫拉以给俄国压力。同时计划分兵两路,一路向东增援张曜攻打巴甫洛达尔,一路向西沿伊希姆河清扫。
金顺人数最多,所部有1万人用于向外征伐。方春发等人一路疾行到了江布尔,然后以江布尔为基地分两路进军。一路10个营向西北沿卡拉套山进攻克孜勒奥尔达,已经于兵临城下;另一路10个营从江布尔向西北攻打奇姆肯特,现在刚刚攻到城下。
再往南费尔干纳盆地的董福祥没什么大的动作。他兵力比较少,但是贝科博德、苦盏和吉扎克也是易守难攻之地,所以他现在在埋头建城。由于占领的早,这三座城池已经已经在年初的时候建好,现在正在阿尔马雷克建城,为防备俄军突袭,他都将探马派到了塔什干郊外。经过向刘锦棠申请之后,他又招收了5个营的当地人,训练他们,并将他们派往阿尔马雷克监督和防守。
谈判很艰难,俄国有所凭恃,虽然在陆地上处于防守,但是海军中国是没有还手之力的。郭嵩焘于是用拖字诀。俄国也不让他们得到战场最新消息,还屡次以假消息讹诈他们。曾纪泽有些心虚,但是郭嵩焘顶住了压力,毕竟他在前线待了两年,也有些实战的眼光。并且他们还是能够从英国和德国的大使馆断断续续得到战况。
后来到了1875年的11月份,俄国人熬不住了,郭嵩焘也得到消息,奇姆肯特、克孜勒奥尔达和突厥斯坦已经被金顺攻下,一万人的大军正在围攻塔什干。俄国在天山山脉周边的据点就只剩下了塔什干。董福祥也在撒马尔罕和卡塔库尔干的3000俄军攻打桑扎尔峡谷的时候派兵偷袭攻取了撒马尔罕,俄军进退维谷。继续攻打吉扎克南部的桑扎尔峡谷,很难攻破,但是还是有可能,然后就可以援救塔什干;回军反攻撒马尔罕,前面1个月的攻打就白费力气了,并且董福祥1500人(500清军,1000哈萨克军)据城而守,自己也不一定能攻打得下来。
但是现在已经到了冬天,所以双方都偃旗息鼓,准备开春继续。
到了1876年的1月份,双方终于达成了协议。由于在1875年1年之中清军又攻取了巴尔瑙尔、奇姆肯特、克孜勒奥尔达、突厥斯坦、撒马尔罕等地带,所以划界基本是按照之前商量的最大来进行的。
一、北部以巴尔瑙尔为最北端,向东划界到乌梁海十佐领。
二、额尔齐斯河边界以巴甫洛达尔和塞米伊的中间为界。
三、卡拉干达归属中国,向东划界努拉河,并沿河为界,直至腾吉斯池。
四、然后转向南到萨雷苏河,直至下游终点阿西科尔湖,然后转向正西到锡尔再到咸海为界。但克孜勒奥尔达划归俄国。俄国以退出塔什干作为交换。
五、从咸海南端划线到努拉套山西端,然后沿努拉套山主脊一直到桑扎尔河,然后溯流而上,直至突厥斯坦山主脉。南部属俄罗斯,北部属中国。清军退出撒马尔罕。桑扎尔河上游支流汇入之处开始,其北部属于中国。
六、以上划界表述不明之处皆以中国所设卡伦为界,包括常设卡伦、移设卡伦和添撤卡伦。居民愿撤出至俄国者,中国不得阻拦,以一年为期。
七、哈萨克牧民本为中国之民,在俄境内愿归中国者,皆应允其归国,以一年为期。
八、中国赔偿俄国伊犁代管费用100万两。
九、中国归还俄国战俘,俄国按照每人100两银子补偿其在中国期间的日常耗用。
另外还有俄商贸易税、通商、领事设置等等各条。
1876年1月24日,终于达成协议,双方签字。
之后郭嵩焘正式担任驻英公使,曾纪泽担任驻俄公使。
达成协议之后,朝廷在2月10日下诏,裁撤了各军一半的营勇。这是左宗棠据理力争,如果全部裁撤,万一俄国撕毁协议或者在划界是动手脚,我们就没办法了。于是左宗棠以绿营驻扎各城,以各营做出进攻之势。
裁撤之时,刘锦棠向左宗棠提出回家。左宗棠说道:“如今新疆初定,事项繁琐,你最好还是在新疆呆着帮我吧”
刘锦棠说:“我父亲早亡,母亲改嫁,都是奶奶抚养长大。现在奶奶已经六十多岁了,我要回去侍奉她。想家了,我要回家。”
左宗棠提出,让他接奶奶到新疆。刘锦棠思考了一下,说道:“这边人生地不熟的,过来又是舟车劳顿,这么大年龄怕是不行了。”
没办法,左宗棠只好放人。于是被裁撤的就是刘锦棠亲自带领的6个营和余虎恩的5个营。其中有两个营的人不想回去了,就请左宗棠在乌鲁木齐周边分配了土地,并安排其中的哨长做当地长官。
二人计议良久。
之后,刘锦棠再次以左宗棠欠饷和思乡为由申请回老家。左宗棠则是举荐刘锦棠做湖南巡抚。朝廷在3月10日同意了左宗棠的提议,并命刘锦棠三个月内到任。原湖南巡抚王文韶,左宗棠则举荐他做了兵部左侍郎。
之后,刘锦棠回家省亲,然后做了湖南巡抚,在当地捐资助学,兴办洋务。
果然如左宗棠所料,俄国在划界的时候时有反复,幸好提前安排了金顺、张耀等人,以兵挟之,以理相争。最终划界、赎回俘虏等和条约相差不大。1877年6月,划界才最终完成,条约完全执行完毕。
1876年10月,见俄国在几次交锋后退缩,左宗棠奏请朝廷裁撤各军,并将陕西、甘肃绿营2万人移防新疆,新疆绿营已达4万人。
1877年夏天左宗棠应诏至北京任军机大臣兼在总理衙门行走管理兵部事务,在此期间参与练兵、治河、禁烟等事。但他与同僚不和,自己也不习惯于任职中枢。1878年(光绪七年)3月,左宗棠调任两江总督兼南洋通商大臣。两江总督任上,左宗棠兴办水利,改良盐务,支持洋务,重视海防。
陕西巡抚谭钟麟在左宗棠走后护理陕甘总督,并于1年后正式调任陕甘总督。1880年因金顺被杀,转任浙江巡抚。杨昌濬护理陕甘总督。
1877年初,俄军开始进攻土库曼斯坦,攻占了通往阿哈尔-帖克绿洲的大门克孜尔阿尔瓦特。同年4月24日,俄军向奥斯曼帝国宣战。英国也在6月9日就俄军进攻土库曼斯坦的事情表达了关注,认为俄军在土库曼斯坦的行动侵害了阿富汗埃米尔的利益。俄军因欧战战事紧张,故在已经占领克孜尔阿尔瓦特之后,顺水推舟停止了对土库曼的行动。
俄土战争胜利之后,俄国重新开始了对土库曼的征伐。由于在土耳其是惨胜,所以一开始投入的兵力并不大。1878年8月3日俄军占领恰特,征伐土库曼的行动再次开始了。俄军草原总督也在中俄边界开始慢慢蚕食,同时向克孜勒奥尔达、卡塔库尔干、撒马尔罕城增兵。但金顺并未发现此事,只是发现俄军侵入边界的事情越来越频繁。
1879年9月,俄军在攻打阿哈尔帖克绿洲重镇格奥克帖佩时受到重创。1880年5月斯科别列夫率领1.1万人的俄军和两万峰骆驼发动再次征伐。1881年5月完成了对土库曼斯坦阿哈尔帖克绿洲的征服,杀戮无数。在此过程中,英国极力怂恿波斯(伊朗)抵抗俄军南下,但是伊朗孱弱,在1881.12.09与俄军签订协议,放弃了对突厥斯坦和阿姆河以东地区的主权要求。
最开始1877年俄国向土耳其宣战之前在攻打土库曼的时候,清政府很恐慌,害怕俄军会同时再次侵占西疆。于是命令左宗棠备战,左宗棠觉得也要防备。此时的左宗棠已经早在,陕甘总督是杨昌濬护理。但是明显杨昌濬才能不足以应对俄国人,于是左宗棠再次任陕甘总督,杨昌濬授甘肃布政使。命伊犁将军金顺将军府前出至阿拉木图,加强对俄防守;命张曜为阿亚古孜提督,负责防守北路;命费尔干纳总兵董福祥加强吉扎克防务。同时,调陕西、甘肃绿营2万人移防新疆。但是慢慢发现俄国并没有什么大的动作,甚至在宣战土耳其之后停止了对土库曼的战争,所以就懈怠了下来。
在俄军进攻土库曼的同时,也在1878年6月开始在克孜勒奥尔达和撒马尔罕等地制造摩擦。金顺在克孜勒奥尔达一步步退让,而董福祥在撒马尔罕北部则是坚决回击。左宗棠得知此事后建议金顺加强防守,不得再后退,同时向朝廷建议诏令新疆各地加强防守。
1879年3月,俄军5000人从克孜勒奥尔达出发攻打奇伊利。奇伊利驻军有3000人,打退了俄军多次进攻。金顺将此事上报朝廷,朝廷大为震惊,命令不得启衅,同时坚决防守。7月,增兵至1万后再次进攻奇伊利。因朝廷严令不得启衅,金顺在俄军抗一下未增兵,奇伊利1月后城破,守城全军被屠杀。金顺亲率军1万从突厥斯坦往救,被俄军增援的1万人阻隔。4-8月,左宗棠在朝廷之中剖析厉害,坚决主张抗俄,并举荐湖南巡抚刘锦棠为陕甘总督,统办抗俄事宜。不许。朝廷联系俄驻北京领事抗议,并建议双方停火,不许。
1880年5月,俄军2万人进攻突厥斯坦,金顺帅守军1万抗之,三月不克。后俄军运来大炮100门,半个月后轰塌了城墙。守军四散奔逃,金顺仅帅亲卫逃脱。其余人等军被屠杀。朝廷诏令左宗棠为陕甘总督,以年老体病坚辞不受,并举荐刘锦棠为陕甘总督。时,英国因俄国进攻土库曼而双方交恶,也催促清军派员抗俄。郭嵩焘为驻英公使时,与英人曾论收复新疆之事,极为推崇刘锦棠。英国人也支持左宗棠的举荐。1880年9月20日,奇姆肯特城破,屠城,金顺被杀;10月,塔什干城破,屠城。金顺被杀之后朝廷大惊失色,此乃是百年以来战死的最高将领。左宗棠、英国人催促朝廷派兵,于是于9月30日命张曜护理伊犁将军,并急调刘锦棠为陕甘总督,限1个月内赴兰州上任。
此时武汉经襄阳、南阳、洛阳至陕西华阴的火车已经通了。从长沙到武汉走水路2天,从武汉到兰州1700km,只需要7天。刘锦棠早已枕戈待旦,接到圣旨之后和护理巡抚交接了一下工作,3天之后立即出发,火车昼夜不停,10月8日到达兰州。到达之后一边和杨昌濬交接工作,一边开始调度老湘军、各地绿营和军械后勤等。
刘锦棠在突厥斯坦城破之后就已经开始应陕甘总督谭钟麟的邀请开始重新组建老湘军。09.30收到陕甘总督的任命之时,已经募集了1万人。但是考虑到俄军兵力有2万人,所以安排已经募集完成的部分先前往前线,其余继续募集,成一营即走。一个月后,募集完成。
1880年5月,有广西吏部主事唐景崧,愤怒于俄国侵占新疆,自请回乡募兵。朝廷许之。9月成军,谭钟麟命之赴兰州听调。刘锦棠考虑到光是自己买募集的老湘军的2万人还是不足的,所以就没有更改前任的命令,但是估计到兰州要到12月份了。
刘锦棠到任之后,和谭钟麟交接工作。谭钟麟推荐谭继洵给刘锦棠。此人是1876年由他推荐给左宗棠的,那时候刘锦棠液晶回湖南当巡抚了。谭继洵在之后的地方治理、调运军粮等等事务中表现比较突出。左宗棠和谭钟麟对他都赞誉有加,左宗棠在书信来往中也和自己提过,他也曾经在回乡之时拜会过自己。正好自己手里缺少人手,并且谭继洵职衔比较低,所以就把他急调了过来。一年之后,谭继洵因在军粮、军械等后勤转运中颇为得力,被升为甘肃布政使。
此时火车已经从西北通到了武汉,武汉到长沙则是水路。在与湖北巡抚、河南巡抚协调后,刘锦棠调火车到武汉。
武汉到西安1000km,火车一天只开8h,能走250km,需要4天才能到西安,来回8天。每天2列火车1000人,需要10天才能运完。水运从长沙到武汉需要2天,来回4天。但是船少啊,于是大部分人还是走陆路到的武汉。也是安排了各营没有挤在一起,要不然武汉城都盛不下,各营随到随走,顶多呆上1-2天。直接租用了。到了西安之后,那就是自己的地盘了,没人会忤逆刚上任的陕甘总督,尤其是前任还是被打回原形的情况下。仍然是每天2趟火车。其中5000人去了费尔干纳,15000人去了阿拉木图。从武汉到兰州1700km,再到铁力克2832km,再到阿拉木图130公里,总计4662km需要20天。从武汉到兰州经哈密、喀什到贝科博德总计则是3920km,需要17天。
20天后的10月20日,第一批1个营到达贝科博德,之后每天都有1个营的兵力到达并听从费尔干纳总兵董福祥的命令。董福祥终于定下心来,自己原本的5个营和临时招募的哈萨克10个营只有7500人,要镇守费尔干纳盆地,还要防守贝科博德(3000人)和吉扎克(2000人)两地,捉襟见肘。10天之后,10个营5000人全部到达。于是董福祥又招募了20个营的哈萨克军。已经和俄军相当。之后在12.30,唐景崧率领招募的桂军1000人到达。于是董福祥就又招募了4个营的哈萨克军。现在董福祥手上的兵力就有了2.55万人
30天之后的11.01,第一批1个营到达阿拉木图。最后一个营到达阿拉木图则是12.10,阿拉木图的军队已经有了1.5万,均为老湘军。此时的新疆,除了江布尔、费尔干纳和北部三城(阿亚古孜、铿格尔图喇、塞米伊),其余城池基本只剩了几十到几百的绿营兵,其余都已经集中到了江布尔。
原本的新疆有绿营兵6万人,但是此次俄军的进攻与屠杀已经死亡、失踪了2万人。其中1万人驻扎于各地维持治安,剩余的3万人均已经集中到了江布尔,防备俄军必然到来的进攻。乌里雅苏台将军杜嘎尔率领2万军增援也在之前到达了比什凯克。
俄军虽然取得了塔什干,但是咸海以东通往伊朗的道路仍然没有打通。本来计划一鼓作气攻破贝科博德和吉扎克。但是南路的5000人始终无法攻破2000人驻守的吉扎克峡谷。北路的2万人试探攻击了阿尔马雷克,清军一触即溃。于是追击,没想到被董福祥打了个埋伏,击溃了2000人的先头部队,还歼灭了其中的1000人。之后又试探了几次,进展不大。鉴于几次大战需要补充后勤,并且冬天即将来临,于是俄军在塔什干和奇姆肯特修整。为了保证攻击的强大,他们负责进攻的有1.5万人,分别驻扎于奇姆肯特6000人和塔什干1万人。在克孜勒奥尔达只放了1000人,突厥斯坦则是500,其余小的城镇和堡垒则是只放了50到100人。
刘锦棠到达兰州之后一边调兵遣将,一边调整原来的部署。
费尔干纳的军队2.25万人已经足够了,可以堵住俄军南逃路线。
江布尔的3万绿营虽多,但是不足以堪大任,应调5000湘军和1万绿营防守。1万绿营分散各地维持治安。
自己率领1万湘军和乌里雅苏台将军的2万军队来年直击克孜勒奥尔达,断俄军后路与后勤。并向塔什干逼近压缩其战略空间。绿营随军1万人负责驻扎各地。
争取将俄军围困于锡尔河与卡拉套山之间的区域,一步步压缩其空间。
1881年2月20日,刘锦棠帅3万人沿卡拉套山直击克孜勒奥尔达。4.1攻破克孜勒奥尔达,分杜嘎尔军队5000人驻守。之后一路向西南进发,攻破突厥斯坦(4.5破城,驻杜嘎尔军2000)等地,前锋于4.23到达奇姆肯特城下,大军4.27到达。城中3000人严阵以待,另外的3000人已经被塔什干的敌军抽调回塔什干攻打吉扎克和贝科博德,他们看着打不过,想攻破两地之后逃跑了。于是刘锦棠派杜嘎尔兵1万围困,率军1万老湘军3000杜嘎尔军和1万绿营进军塔什干。4.23骑兵前锋抵达塔什干城下,5.1大军抵达城下。塔什干之敌攻击吉扎克和贝科博德两地3个月无果之后,决定固守塔什干。于是刘锦棠又调董福祥1.7万人来助,共4万人围城,城中俄军1.2万人。困城5个月,最后敌军弹尽粮绝而于10月24日(光绪7年,农历9月初二)投降。朝廷受俄国压力大,催促得急,刘锦棠也已经决定,如果俄军再不投降,就算是损失大,也要全力进攻了。
俄军投降之后,刘锦棠分兵了。命杜嘎尔率军从克孜勒奥尔达向西向北攻打,向西攻打到咸海为止,然后向北攻打。拔除哈萨克草原上的俄军小据点,遇到俄军坚固堡垒可以越过,扫荡哈萨克草原上的俄国村庄。但是向西不得越过咸海往北的经线。伺机占领阿克莫拉,至少应保证前次划界之内的安全。
董福祥原有2.55万人,在5.1调拨给刘锦棠的1.5万人中有1.3万人是哈萨克军队,只有2000是清军。手上还有1.05万人,其中6500人是清军,4000人是哈萨克。于是留下1500清军和1000哈萨克人维持治安,派1个营的老湘军和1个营的哈萨克骑兵故技重施偷袭撒马尔罕,亲自率领3500清军和2500哈萨克出吉扎克南部的桑扎尔峡谷正面反攻5000俄军。俄军被打了个措手不及,并且由于后勤被断,弹药得不到补充,俄军被一步步击退并于6月1日被击溃,死亡500人,1000人,其余四散而逃。由于没有足够马匹,在之后的追击中,有500人被歼灭,2000人被俘虏,只有1000人左右侥幸逃回了俄国。董福祥派骑兵3000追击,然后率领4000人逐一攻下撒马尔罕、卡塔库尔干、布哈拉等地,一直打到了查尔朱(土库曼纳巴德),驻军5000人,此时已是8月1日。追击的骑兵则是清扫撒马尔罕南部的卡尔西等地,但是并未驻军。在之后的时间里,按照刘锦棠的吩咐,董福祥并没有继续追击俄军,而是用俘虏的俄军和哈萨克仆从军重修查尔朱要塞,并派骑兵清扫周围100里的村镇。在接下来的时间,董福祥安排了各地原本被俄军压制的哈萨克首领担任卡伦官,管理当地事务。
因守旧的驻德公使刘锡鸿陷害,郭嵩焘于1879年与继任的曾纪泽交接之后黯然归国,称病回籍。长沙各地守旧之人也对他回乡非常抵制。刘锦棠身为巡抚虽要顾及乡党的风评,但是郭嵩焘是他儿子的老师,所以维护郭嵩焘也并未受到太大诘难。
此次打仗本不想带他过来,以免让乡党再有攻讦他的借口。但是郭嵩焘还是坚持来了。他和刘锦棠也提前定下了争取英国支持,有限攻击俄国的战略。这也是为什么刘锦棠限制了董福祥和杜嘎尔等人的进军的原因。并且,郭嵩焘和曾纪泽讨论之后也认识到俄军虽然之前战胜了土耳其,但是也是惨胜,国内也不平静,再加上对东方并不是非常重视,所以能够派过来的军队有限。只要不危及它的乌拉尔山以西,俄军在收到打击之后还是希望能够与清朝媾和的。他们的重点是打通向南到印度洋的通道,和向西到地中海的通道。
而英国因为占有印度,不想让俄军能够对印度有任何威胁,所以非常警惕俄国在土库曼的行为。所以英国希望清朝能够在中亚牵制俄国,同时也不威胁他的印度。这就是为什么英国如此希望刘锦棠成为陕甘总督的原因。但是同时,英国对刘锦棠也有提防,不能前门驱狼后门进虎,所以刘锦棠命令董福祥打到阿姆河畔查尔朱为止。也是为了保留俄国在中亚的势力,让它和英国继续有着冲突,要不然自己就不能左右逢源了。
战胜之后,朝廷本想立刻裁撤团练,节省军费。但是刘锦棠和左宗棠痛陈利害,于是暂缓。
第二年俄军增兵2万,分南北两路进攻中亚,一路从咸海北边进攻向克孜勒奥尔达进攻,一路从咸海南边向查尔朱进攻。多次进攻都被董福祥、张曜、杜嘎尔等人击退。
刘锦棠也不是一味防守。他也命令张曜趁机攻占了北部额尔齐斯河畔的巴甫洛达尔。然后试图向额尔齐斯河下游继续推进。由于没有足够大的船只,受到几次挫败之后就回防建设岸防了。在建设岸防过程中,英国出于自己利益的考虑也卖给了中国最先进的岸防炮。
双方的谈判划界一直由曾纪泽负责,一边打一边谈。俄国在战场上占不到便宜,并且还有继续溃退的迹象。俄国因计划集中力量在土库曼打通通往印度洋的通道,对抗英国,所以也想暂时和中国停战。清政府则是因为军费耗费巨大,并且海防一派极力促和,所以也想停战。所以在1882年10月20日,双方签订停战协定,重新划定了边界等。大体如下:
一、北部边界更改从乌梁海十佐领北端划至巴尔瑙尔北部25公里,然后连向巴甫洛达尔北部25km,然后经阿克莫拉南部50km连接到努拉河,直至腾吉斯池;然后从腾吉斯池最东端连接至咸海最北端。
二、中部边界改为从咸海东部中间连接至克孜勒拉巴特,克孜勒拉巴特的阿姆河上游归清朝,下游归俄国。
三、居民愿撤出至俄国者,中国不得阻拦,以一年为期。
四、中国归还俄国战俘,俄国按照每人100两银子补偿其在中国期间的日常耗用。
另外还有俄商贸易税、通商、领事设置等等各条。
此次战役,俄国出动军队4万5千人,战死5000人,被俘2.5万人。仆从军战死1万人被俘10万人。
清军出动军队4.1万团练,6万绿营,另有2万绿营从陕西、甘肃调来,未直接参加战斗。老湘军战死1000人,杜嘎尔军战死3000人,唐景崧桂军战死200人,绿营战死3万人,总计3.42万人。
此外,在清军清扫境内俄国村镇时,刘锦棠特意交代,主要是统计和标记,不要压榨过甚,这些人也是人口,可以生产粮食之类的。清扫发现新疆以西全部境内有大约5万俄国人和300万的哈萨克等牧民。即便多次交代,仍然抓了俄国农民1万左右和50万左右的从贼哈萨克牧民,交当地哈萨克首领管制。
1883年6月勘界完成。
截至签订条约,清军团练4.1万人,两年军费1150万两;绿营6万人,耗费是同等团练的三分之一,两年约560万两,绿营军费是常规支出,不计在内;绿营抚恤金是1年的饷银(每人14.2两),需支出43.2万;团练抚恤金也是半年饷银(50.4两),需支出21万两,另外还有各级军官的抚恤金,算起来需要100万。另外采购大炮、枪支等共花费200万两。总计耗费军费2010万两。
战争开始之后,短时间需要大笔的钱,朝廷每年拨款只有500万两,还缺一半,于是左宗棠等人以预支1881年苦役租金的名义凑了1000万两。两年下来还欠10万两。
当然这是官面上的两年测算。
自1871年以来,到苦役完全到期。十年的苦役租金是1.7亿两。
苦役方面。从战场运到商人手中耗费4400万两,每人粮食消耗330万两,军队用于修建铁路、水利的苦役口粮与各种工具等6000万两。
1874年战争结束之后截至战前(1880.5)铁路修建了从塞米伊经过恰尔图、阿亚古孜、科帕尔、阿拉木图、比什凯克、江布尔、奇姆肯特、塔什干、阿尔马雷克、贝科博德到吉扎克的主干铁路,从奇姆肯特到奇伊利、恰尔巴图到铿格尔图喇、恰尔巴图到和通的支线,精河到阿克斗卡、铁力克到阿拉木图的连接线,南线则是从喀什经奥什到贝科博德的主干线、环费尔干纳盆地的主干线、费尔干纳盆地纵线等,总计在新收回的地域修建了4463km公里的铁路。陕甘新疆(新收回土地划归新疆)总共有12210公里的铁路。其中潼关-西安-兰州-玉门-哈密-吐鲁番-乌鲁木齐-精河3113km铁路购买的是进口钢轨,其余都是土铁或者是自己在乌鲁木齐、惠远的钢铁厂生产的。购买铁路轨道1000km需要300万两银子,土铁或者自造则是7成。总计造价2844万两。
自1876年初达成停战协议之后,朝廷每年拨给新疆300万两的银子,但是直至战前(1880.5)平均每年只能到200万两。而新疆每年各项常规支出有450万两,缺额达到了250万两,积累下来4年半就有1125万两的亏空。
上次战争4年总计花费2800万两(除了购买铁轨),朝廷拨款总计有3200万两。然后就没有然后了,这也是朝廷默许苦役出租的原因之一。
如此算来,到1880.5的时候苦役租金有1.5亿两(1.7亿两是到最后)的苦役租金,朝廷拨款总计4100万。支出则是1.75亿。到战前只有1600万的剩余,这还是左宗棠和继任者苦心经营的结果。
朝廷知道这笔钱很大,但是没有想到这么多年下来还有盈余.左宗棠等人也是一直叫苦说早已经入不敷出,一直是勉力支撑。
算上盈余和到1883.10的所有苦役租金,最终刘锦棠手里还剩下3073万两。这些钱只有一部分在他手里,大部分是以各种名义在晋商和徽商的账上。这是黑账,不能让朝廷知道的,要不然每年250万的亏空自己哪里去找钱贴补。
现在朝廷在李鸿章的极力主张之下大力发展海军,挤不出更多的银子给新疆。于是朝廷也就对苦役租金之事不闻不问了。甚至还有大臣主张直接废掉每年的300万拨款,让新疆自筹。在左宗棠等反对之下,朝廷也有自己打算,于是没有施行。
战争之后,朝廷发现每年花费一定的军费到新疆维持防务反而更加省钱,但是又不想出钱,于是,就依照江南各省的前例,给了新疆自征厘金不必上缴的政策。