撤销香港的特殊地位可能引发不可撤销的中美分裂
国务卿庞培(Mike Pompeo)周三宣布香港将不再对中国实行自治,此举进一步加剧了华盛顿与北京之间的紧张关系,并可能为美国对香港政策的改变铺平道路,这可能对全球经济产生重大影响。
去年通过的立法要求庞培(Pompeo)每年都要证明中国大陆享有香港的自治权,而且该法律还断言,这种自治权对于根据与中国大陆“有所不同”的美国法律“证明待遇”是必要的。
该声明将导致什么政策变化(如果有的话)将有待观察,但是如果特朗普政府确实采取了充分的行动,因为自该领土重新回到中国的控制之下以来,它已经完全撤销了给予香港的特别经济和法律特权,这可能会破坏该政策。中国专家说,香港经济正在加速将全球经济划分为美国和中国的经济领域。
Enodo Economics首席经济学家戴安娜·乔伊莱娃(Diana Choyleva)表示:“如果美国结束1992年《美国香港政策法》赋予的所有特权,香港经济将基本消失。”
1992年的法律使美国和香港之间的往来旅行变得更加轻松,并使该地区的出口免于美国的大多数关税,同时使驻扎在此的公司能够使用美国公司制造的“敏感技术”,而美国公司面临对大陆的出口限制。
乔伊列娃说,最重要的是,法律规定港币必须自由兑换美元。如果美国采取行动限制香港金融管理局获得美元的资金,“那将是一个极端的核选择”,它将摧毁该地区的银行业,航运业和物流业,同时引发广泛的资本外逃。
一家为中国经济提供投资者和企业管理咨询服务的公司《中国米色书》(China Beige Book)首席执行官莱兰德·米勒(Leland Miller)表示,此举对中国大陆经济的影响不会那么严重。 “影响被夸大了。大多数会谈的负责人说,中国人不允许香港失去其作为亚洲杰出金融中心的地位,但这不是我从中国那里得到的信息。”
利兰德认为,北京方面已经明确决定,允许民主,反共运动在其鼻子底下蓬勃发展的代价,超过了一个单独的吸收外国资本和专门知识的法律制度所带来的好处。
他说:“他们不需要像许多人认为的香港那样需要香港。”他补充说,因此美国应该轻而易举地撤销经济特权。 “美国方面的主要问题是,单枪匹马回击香港并不能解决问题,反而伤害了反对北京的人和美国公司。”
Veda Partners的统计显示,有300多家美国公司在香港设有地区总部,包括3M Co. MMM,-0.24%,Amazon.com Inc. AMZN,+ 1.71%,Facebook Inc. FB,-0.16%,仅举几例,微软公司的MSFT为+ 1.02%,强生公司的JNJ为+ 1.21%。
但是,这种逻辑在华盛顿立法者中逐渐流行。佛罗里达州共和党参议员马可·鲁比奥(Marco Rubio)领导了最近几项反华法案和法律的指控,他周三在推特上说:“对于公司首席执行官和董事不重新考虑将香港作为开展业务的渠道,这是不负责任的。在中国。”
Height Capital Markets负责贸易,政策和地缘政治风险的高级副总裁克莱顿·艾伦(Clayton Allen)表示,与此同时,国会正在考虑一系列拟议中的法案,以制裁中国官员和公司,这突显了华盛顿对华立场的重大转变。
他指出,参议院一致通过了一项法案,该法案将迫使中国公司遵守美国的审计法规,否则将有被禁止在美国资本市场筹集资金的风险。过去,有一些自由贸易和与企业结盟的政客愿意打击此类立法,但现在情况已不再如此。他说:“双方的立法者承受着巨大的压力,不能对中国表现出软弱。”
Enodo的Choyleva说,美国和中国立法者最近的举动最终可能被视为表明香港失去独立性的指标,而不是催化剂。 “香港是什么?‘’