【ICE加州非法移民大搜查】联邦法、州法互冲突 雇主两难

【ICE加州非法移民大搜查】联邦法、州法互冲突 雇主两难 

        为了对抗川普上台后严厉的移民政策，加州去年通过所谓的「加州价值法案」（SB54，俗称庇护州法案），还通过移民工人保护法案（Immigrant Worker Protection Act，AB450），禁止雇主向联邦执法人员主动提供劳工雇用纪录，并要求如果联邦有关单位来检查，雇主必须在检查前72小时内，以雇员的母语张贴通告。但这项法律顺了姑意却逆了嫂意，将很多雇主置于进退两难的境地。

        雇主反应，他们一方面面临联邦人员检查，若处理不当可能被认为配合不力，面临联邦处罚；另方面却可能由于主动配合，面临加州法律处罚。
        AB450法案其实和联邦法有似是而非的冲突之处，照顾了一方，另一方就很可能违反。但两边都是高压线，都得罪不起；加州商家被两面蹂躏，如履薄冰。
        AB450于今年1月1日起正式生效，规定除非特殊情况，雇主不得允许移民执法人员进入公司，还规定如果雇主收到移民执法部门检查I-9表，或其他证件通知，雇主必须在72小时内，使用雇员母语在公司张贴通知。
        更糟糕的是，一方面联邦法要求雇主要让雇员即时更新I-9表格信息，否则要被罚款2万元；另一方面，AB450却规定，一旦被雇用，雇主不许要求雇员每年提供更新的表格。此外，即使雇员驾照过期，雇主也不允许要求雇员提供更新过的驾照，除非是运输企业。如果员工合法雇用证件过期，雇主也只能请求雇员提供更新证件，但不能重新审核（re-verification）雇员的合法身分。违反规定将至少罚款2000美元。
        联邦法和州法显然有模糊地带和冲突之处，两边都是坑，稍不注意，总有一个坑等着你掉下去。
       加州餐饮业联合会代理律师Christine H. Long表示，AB450已经禁止雇主随意允许联邦移民执法人员进入工作区，除非执法人员有法庭搜查令。全国移民法律中心律师Shiu-Ming Cheer表示，按照法律，ICE探员可以进入企业公共区域，比如饭馆的用餐区，以及企业的停车场、大堂或等候区等。但在上述区域，ICE不能逮捕和阻拦任何人。她表示，为了表明某一区域为私人区域，雇主可以用标牌做标记，或者设置门禁、制定访客政策等，予以区分公共区域和私人区域。
       如果ICE探员要进入企业私人区域调查或逮捕某人，雇主应要求探员出具调查令。调查令分为两种。一种是由联邦法庭或各州法庭出具的法庭调查令（judicial warrant），最下边有法官签字，抬头有美国联邦法庭（U.S District Court）或州级法庭（State Court）字样。如果ICE出示这类调查令，雇主应该开门。但Cheer表示，ICE持有这种调查令来搜查的可能性不到1%。
        她表示，其余99%的情况是ICE持有国土安全部颁发的行政调查令（administrative warrant），这种调查令会写着I-200表或I-205表的字样。
Long律师表示，根据AB450，如果调查人员持有的是这种调查令，雇主不许让执法人员进门，否则就违反AB450法案。因此，雇主必须擦亮眼睛看清楚是哪一种调查令。她强调，在律师不在场的情况下，不要被ICE人员诱导，在任何文件上签字，一定要等到律师到场。此外，也可以请ICE人员在门外等候，直到律师到来。不要擅自将ICE人员请进工作区域，否则会面临处罚。